Труженица, ликвидатор и Плюхин - в обзоре районных газет

Женщина, Труженица, Мать

Самохвалова Пелагея Михайловна родилась 23 сентября 1919 года в селе Усть-Тасуркай, Приаргунского района, Читинской области. Когда родилась младшая сестра у Пелагеи к сожалению умерла мама. Воспитанием Пелагеи и воспитанием сестры занимается бабушка Анна и отец девочек. Вскоре отец женится вo второй раз. В новую семью он берёт только младшую сестру.

Пелагею же отдают на содержание брату отца – Иннокентию, который проживает в селе Капцегайтуй, Забайкальского района.

Окончила наша героиня всего лишь 3 класса. Учиться было некогда. Пошла работать в колхоз. Была принята трактористкой занимались тем, что вспахивали поля, сеяли и убирали урожай. Помогала вести подсобное хозяйство своему дядюшке, так как у него не было ни жены, ни детей.

Когда началась Великая Отечественная война, Пелагею Михайловну призвали по повестке на призывной пункт. С призывного пункта её вместе с другими призывниками направили на лесозаготовки в Оловяннинский район на рудник Белуха (Букука).

На руднике жили на военном положении, в бараках.

Целыми днями занимались заготовкой и распиловкой леса. Затем заготовленный и распиленный по размерам лес, отправлялся на фронт, для строительства блиндажей, землянок и мостов. Пелагея так и продолжала трудиться на тракторе. Работа была очень сложной и тяжёлой. Трактор помогали заводить и ремонтировать мужчины, которые также были призваны на лесозаготовки по причине негодности к строевой службе. На тот момент Пелагее Михайловне исполнилось 22 года.

После окончания войны вернулась в родное село, но бабушка умерла, у отца своя семья. Из села уезжает в поисках работы в город Борзя. Устраивается прачкой в воинскую часть. В 1947 году выходит замуж за фронтовика Самохвалова Ивана Тихоновича. Вместе вырастили и воспитали шестерых детей пять дочерей и сына: Альбину 1949 года рождения, Любовь – 1951 г.р., Светлану – 1953 г.р, Виктора – 1955 г.р., Татьяну – 1957 г.р., Раису – 1959 г.р.

Пелагея Михайловна преодолела тяжёлый трудовой путь, испробовав себя в разных профессиях: работала санитаркой в железно-дорожной больнице г. Борзя, техничкой в школе пос. Барнаул (переезд с семьёй в пос. Барнаул), переводом в воинской части 62400 (летная столовая), кухонным работником.

Была награждена за примерный труд «Почётной грамотой» и знаком «Победителя социалистического соревнования», имеет «Медаль материнства» 1 степени, юбилейные медали.

После смерти мужа переехала в село Шаранча. В настоящее время проживает с дочерью Любовью и зятем Михаилом Марковыми вот уже 41 год. У Пелагеи Михайловны 15 внуков, 16 правнуков и один праправнук. В 2015 году ей исполнилось 96 лет.

Записано со слов дочери Марковой Любови Ивановны, «Заря» №16 от 21 апреля 2016 года

«Необходимо комплексное решение проблем»

Как будет жить и развиваться Краснокаменск – для жителей нашего города это вопрос не риторический, поэтому краснокаменцы с такой надеждой следят за всеми новостями о планах в том или ином направлении. Не всегда эти планы осуществляются. Почему? Редакция «Слава труду» обратилась к председателю комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного собрания Забайкальского края Владимиру Хорохордину с вопросами, которые волнуют наших читателей.

– На сегодняшний день кредиторская задолженность края за мероприятия по развитию социальной инфраструктуры города Краснокаменска и Краснокаменского района перед строителями, по Вашим данным, составила 64 миллиона 800 тысяч рублей. Какие объекты, таким образом, краснокаменские предприниматели построили «в кредит», и как отразилась задержка финансирования на экономическом состоянии этих предприятий?

– Для начала хочу сказать, что в бюджете Забайкальского края на 2015 год на реализацию мероприятий по развитию социальной инфраструктуры города Краснокаменска и Краснокаменского района было предусмотрено 250 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2016 года выполнено работ на общую сумму 224,6 млн. рублей, профинансировано 149,9 млн. рублей. В результате задолженность за выполненные работы на 1 января 2016 года составила 74,7 млн. рублей. Что же всё-таки удалось сделать? Во-первых, была погашена задолженность 2014 года по жилому дому № 823 и детскому саду в 8-м микрорайоне. Во-вторых, полностью профинансированы мероприятия по субсидированию полётов и строительству трансформаторных подстанций. В-третьих, с учётом того, что в марте 2016 года частично были погашены долги 2015 года, полностью профинансированы работы по ремонту квартир ветеранам Великой Отечественной войны (1,3 млн. рублей) и капитальному ремонту образовательных организаций (21,7 млн. рублей). В то же время, работы по реконструкции стадиона «Аргунь» профинансированы на 55 %, по проектированию и подготовке территории для создания промышленного парка – на 71%, по ремонту теплосети, ремонту и строительству канализации – 89 %. К сожалению, неоплаченными остались приобретение рентген-аппарата и ремонт помещений краевой больницы № 4, капитальный ремонт бассейна в школе №7, капитальный ремонт помещений Дома культуры «Строитель». Мы осознаём, что несвоевременная оплата негативно отражается на финансовом положении предпринимателей, но в то же время объективности ради стоит сказать, что из общей задолженности на сегодняшний день, а это 64,8 млн. рублей, краснокаменским предпринимателям мы должны порядка 39 млн. рублей. Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, высокую долговую нагрузку, на совещании под председательством временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя правительства Забайкальского края А.С. Кулакова 23 марта мы договорились о поэтапном погашении задолженности в апреле, мае и июне. Надеемся, что наши договорённости будут исполнены.

– Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса неоправданно затянулось, теперь принято решение о его приостановке. При этом степень готовности объекта оценивается как низкая, хотя работы на нём велись около двух лет. В чём Вам видится причина подобной «скорости», и остались ли планы по возобновлению строительства?

– По объекту «Спортивный центр с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Краснокаменске» (так называется физкультурно-оздоровительный комплекс) в 2013 году была разработана проектно-сметная документация. Финансирование строительства объекта производится из средств федерального и краевого бюджетов. На 1 января 2016 года из средств федерального бюджета использовано 40,8 млн. рублей, остаток составляет 120 млн. рублей, который возвращён в федеральный бюджет. В связи с неисполнением подрядной организацией своих обязательств по контракту, заключённому муниципалитетом, в 2015 году этот муниципальный контракт был расторгнут. Для завершения строительства объекта правительством края было принято решение о смене заказчика с муниципального на государственного, а также корректировке проектно-сметной документации с целью снижения стоимости и импортозамещения оборудования, входящего в состав сметы строительства объекта. В ходе корректировки осуществлено импортозамещение закупаемой чаши бассейна. В настоящее время проектно-сметная документация находится на государственной экспертизе. Правительством края ведётся активная работа по возврату средств федерального бюджета на достройку. Что касается дальнейших планов по возобновлению строительства ФОКа, то я считаю, что нужно провести отдельное совещание с участием всех заинтересованных сторон, на котором принять все стратегические решения в отношении этого объекта. В свою очередь, в ближайшее время выступлю инициатором проведения такого совещания.

– Программа развития социальной инфраструктуры города и района претерпевает постоянные изменения. К сожалению, уменьшается как финансирование, так и количество планируемых объектов. К тому же, одна из главных целей создания программы – закрепление населения в Краснокаменске – не достигается, люди продолжают покидать город. Есть надежда на то, что статус ТОСЭР даст городу столь необходимое развитие. Не получится ли такая же ситуация, как с КГН: средства выделяются, программы пишутся, но результата нет?

– Да, действительно, основной целью программы было обеспечение развития социальной инфраструктуры города Краснокаменска и Краснокаменского района для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия квалифицированными трудовыми ресурсами. В течение трёх лет, то есть с того момента, как начала действовать программа, удалось организовать воздушное сообщение между Читой и Краснокаменском, а это и приобретение самолёта, и возмещение затрат по перевозкам, был введён в эксплуатацию жилой дом, построен детский сад и проведён капитальный ремонт дошкольной организации «Солнышко», проведены капитальный ремонт спортивного зала «Аргунь», реконструкция детского парка культуры и отдыха. Уже выполнено работ по реконструкции стадиона «Аргунь» на сумму 38,5 млн. рублей, и эту работу, считаю, нужно довести до логического конца. Проведены ремонты образовательных организаций в 2015 году и будут продолжены в 2016 году. Всего в рамках мероприятий по развитию социальной инфраструктуры города Краснокаменска и Краснокаменского района освоено почти 800 млн. рублей. Наверное, в жизни есть такие ситуации, когда средства выделяются, программы пишутся, а результата нет, но то, что это не наш случай — совершенно точно.

Кроме того, за счёт средств дорожного фонда Забайкальского края были проведены работы по ремонту автомобильных дорог, обустройству дворовых территорий, реконструкции дороги Краснокаменск-Мациевская, на что потрачено 602 млн. рублей из краевого бюджета.

В то же время, хочется сказать, что одними только объектами социальной инфраструктуры не удержать уезжающее население. Для этого необходимы усилия по комплексному решению проблем социально-экономического развития и города, и района. В связи с этим ведётся работа по созданию территории опережающего социально-экономического развития, так называемой ТОСЭР, на территории города Краснокаменска в целях содействия развитию моногорода путём привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия. Присвоение городу Краснокаменску данного статуса даст определённые преференции для потенциальных инвесторов, такие, как освобождение от уплаты налога на прибыль организаций в течение первых пяти лет и снижение ставки в последующие пять лет, освобождение от уплаты налога на имущество организаций, существенное снижение страховых взносов во внебюджетные фонды, установление специального режима осуществления государственного контроля и др. Заявка от Забайкальского края одобрена на заседании комиссии по вопросам создания и функционирования ТОСЭР на территориях моногородов в марте текущего года. Для подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации о создании ТОСЭР необходимо пройти обучение команды, управляющей проектами развития моногорода, которое начнётся в мае текущего года. Поэтому работа в этом направлении ведётся.

Лариса Михайлова, «Слава труду», №41-42 от 22 апреля 2016 года

«Я был просто участником...»

Недавно исполнилось 30 лет трагедии на Чернобыльской АЭС.

Авария на Чернобыльской АЭС – крупнейшая в истории радиационная авария, имевшая место 26 апреля 1986 года.

В ходе испытаний системы из-за халатности сотрудников произошли взрывы в энергоблоке, привёдшие к загрязнению части Украины, Белоруссии, России и других стран Европы. Радиоактивные облака прошли через весь мир...

Вспоминает участник тех событий житель Бытэва Александр Георгиевич Размахнин.

– В Советской Армии я служил в 1985 - 1987 годах. В момент событий на ЧАЭС служил на Украине. Часть располагалась неподалёку от п. Черкесск Днепропетровской области, а до этого проходил полгода учебку в г. Острогожск Воронежской области. В учебном подразделении освоил специальность водителя многоосных колёсных тягачей, а водительские корочки получил перед армией благодаря ДОСААФ. Имел звания – рядовой – ефрейтор – младший сержант – сержант. Дослужился до командира отделения.

– Расскажите немного о себе.

– Родился 7 сентября 1967 года в с. Бытэв, окончил 10 классов.

– Расскажите о вашем участии в ликвидации последствий на ЧАЭС.

– Задача нашей части состояла в доставке грузов. Неделю стояли в г. Никополь под погрузкой, грузили какую-то аппаратуру, мы даже не знали, что возим. Затем путь держали на ЧАЭС. Он заканчивался примерно в 9 км от станции, потому здание я не видел. Разгружались, и снова в путь...

– А на какой машине были водителем?

– На МАЗ-537 – танковом тягаче. Мощная машина: зацепи за дерево – вырвет с корнем. Шли колонной 16 машин. Были сменные водители, вели машины по очереди.

– Были из нашей области кто-то, кроме вас?

– Очень много. В нашем автобате было 200 забайкальцев. С акшинцами не пересекался, но знаю, что там служил Александр Гончаров из Новокургатая. Он взял да и отказался получать документы, что он участник тех событий.

– Наверное, как теперь видится, сильно рисковали?

– Да нет, так не считаю. Мы, участники, были в опасной зоне лишь небольшой срок, а ликвидаторы там жили месяцами, в итоге они получили большие дозы облучения, для многих она оказалась смертельной. Я всего сделал три рейса.

– Насколько вы были осведомлены, что произошло?

– Про взрыв мы знали. Скрывать было невозможно. Земля от радиоактивных осадков стала красная, и начиналась такая "красная земля" за Киевом.

– А защитные меры принимались?

– Выдали противогазы, но мы ими не пользовались – уж очень в них неудобно.

– А что видели?

– Была страшная суета, граничившая с паникой. Деревни пустые, ставни закрыты, на полях и вдоль дорог лежал погибший скот. Ни собаки, ни кошки не увидишь, исчезли птицы и даже мухи, может, погибли.

Колоннами на АЭС и обратно шли автобетономешалки – спешно начали строительство саркофага.

Ощущения, что началась война. Жуть была! Погибло много народу. К нам приезжал генерал-майор. Он рассказывал, что его сын получил дозу в 600 рентген – буквально сварился от облучения. И вот он попросил врачей, чтобы сыну поставили укол, чтобы не мучился... Жена и дети получили по 300 рентген. Дети погибли сразу.

– Получили ли вы какие-то льготы?

– В 90-х годах единовременно дали мне 115 тысяч рублей, а потом, спустя 10 лет, стали давать ликвидаторам по 800 тысяч, квартиры... Но я отношусь к участникам. Получаю небольшую ежемесячную компенсацию, около 500 рублей. В госпитале, когда я пролечивался, врачи сказали, что мне положена группа инвалидности. Ездил на ВТЭК, где мне в этом отказали...

Во время службы в Чернобыле попал в аварию – отказали тормоза. 1,5 месяца лежал в госпитале в Киеве. Рука вся переломана, но вообще чувствую себя нормально, здоровым. Как-то невестка поехала в Читу на обследование, там узнали, что в семье есть "ликвидатор", спросили: "А что, дедушка ещё живой?.."

– Расскажите о том, как сложилась ваша жизнь после службы, и о семье.

– После армии вернулся домой в с. Бытэв. 14 лет работал водителем в совхозе "Заря", а потом ушёл работать в детский сад – то сторожем, то кочегаром. Вот уже тружусь там 20 лет...

Супруга Ирина Фёдоровна работает в детском саду. Дети – два сына и две дочери (одна от первого брака), с нами теперь лишь сын, ему 4 года, остальные дети уже устроены. Нормально живу, не жалуюсь...

Александр награждён медалью в связи с 25-летием тех событий «В память о катастрофе на Чернобыльской АЭС. 1986 – 2011». многочисленными благодарственными письмами, знаком «В память о ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС» и другими наградами.

Хранятся в его домашнем архиве почётные грамоты командира части за достигнутые успехи в службе. Он с честью выполнил свой долг, помог предотвратить ещё более страшные последствия того взрыва...

В. Потехин, «Сельская новь», №10 от 29 апреля 2016 года

Татьяна Казанцева: «Финансовая» обстановка остаётся тяжёлой»

По словам председателя комитета по финансам Татьяны Казанцевой, финансовая обстановка, сложившаяся в Кыринском районе, остаётся тяжёлой. Сегодня она отвечает на наши вопросы.

– Татьяна Владимировна, так как оплата труда более всего интересует людей, давайте с неё и начнём. Из каких источников выплачивается заработная плата работникам бюджетной сферы района?

– За счёт финансовой помощи в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, поступающей из бюджета Забайкальского края, налоговых и неналоговых доходов бюджета района (собственных доходов) и субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

– Какую сумму составляют дотация и субвенция из краевого бюджета?

– Сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2016 год составляет 33,1 миллиона рублей. Субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на текущий год предусмотрена в сумме 109,9 миллиона рублей, в том числе на фонд оплаты труда - 106,7 миллиона рублей.

– Сколько собственных доходов получено районом за первый квартал 2016 года? Наблюдается ли снижение по сравнению с прошлым годом?

– За первый квартал текущего года налоговых и неналоговых доходов поступило 18,3 миллиона рублей, или на 3,1 миллиона рублей меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Основным доходным источником бюджета является налог на доходы физических лиц, который занимает 70,5 процента в общем объёме налоговых и неналоговых доходов. По состоянию на 1 апреля текущего года НДФЛ поступил в сумме 12,3 миллиона рублей. По сравнению с прошлым годом бюджет района недополучил НДФЛ в сумме 2,6 миллиона рублей. Основной причиной уменьшения поступления НДФЛ является утверждённый законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2016 год» дополнительный норматив отчислений в бюджет муниципального района от НДФЛ в размере 34,3 процента. В 2015 году этот норматив составлял 46 процентов, то есть, снижение составило 11,7 процента.

– Каков общий месячный фонд оплаты труда бюджетникам района? Какова на сегодня задолженность по заработной плате и начислениям на неё?

– Среднемесячный фонд оплаты груда, выплачиваемый за счёт собственных доходов бюджета района, с учётом начислений на заработную плату, составляет 9,1 миллиона рублей.

По состоянию на 21 апреля кредиторская задолженность по заработной плате консолидированного бюджета района составила 4,4 миллиона рублей за март, в том числе: образование – 1,1 миллиона рублей, культура – 0,9 миллиона рублей, органы управления района – 0,9 миллиона рублей, администрации сельских поселений – 1,5 миллиона рублей.

Задолженность по начислениям на заработную плату составляет 19,9 миллиона рублей за 2015-2016 годы.

– Какова задолженность бюджетных учреждений за коммунальные услуги? Были ли в районе случаи отключения электроэнергии в учреждениях?

– За коммунальные услуги (электроэнергию, подвоз воды) стараемся производить оплату вовремя. Случаев отключения электроэнергии в наших учреждениях, в том числе образовательных, не было. Администрациям сельских поселений на оплату коммунальных услуг (электроэнергии) направляется финансовая помощь в соответствии с обращениями.

На сегодня имеется задолженность перед МУН «Коммунальник» за теплоснабжение детского сада «Буратино» и Кыринской средней школы в сумме 0,9 миллиона рублей. Также имеется задолженность перед сельскими поселениями, которые обеспечивают теплоснабжение образовательных учреждений, в сумме 0,5 миллиона рублей.

– Существует ли угроза блокировки расчётных счетов бюджетных учреждений в связи с задолженностью, в частности, в ПФР? Счета каких учреждений на сегодня заблокированы?

– Да, на сегодня существует угроза блокировки движений операций по лицевым счетам учреждений района и сельских поселений в связи с задолженностью в Пенсионный фонд, а также по различным налогам. Выставлены требования на уплату задолженности в сумме 3,1 миллиона рублей, в том числе в пенсионный фонд с учётом начисленной пени 2,6 миллиона рублей.

На этой неделе за счёт поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета были разблокированы лицевые счета детско-юношеской спортивной школы, комитета образования, отдела культуры, спорта и молодёжной политики.

В то же время на подходе блокировка лицевых счетов администрации района, школ, комитета по финансам, администраций сельских поселений и других учреждений.

– Какие финансовые проблемы требуют незамедлительного разрешения?

– Проблем очень много. Кредиторская задолженность, кроме заработной штаты с начислениями, на сегодня составляет 20,7 миллиона рублей, в том числе просроченная – 17,2 млн. рублей. Имеется задолженность за котельно-печное топливо в сумме 4,3 миллион, рублей, услуги охраны – 1,7 миллион рублей, медицинские осмотры работников образовательных учреждений – 1,5 миллиона рублей, оплата по договорам гражданско-правового характера – 0,6 миллиона рублей и другие.

1 марта врио губернатора Забайкальского края Наталья Жданова сообщила, что федеральный транш в 7 миллиардов рублей помог властям Забайкальского края решить вопрос со своевременными выплатами авансов и зарплат бюджетникам региона, а также социальных пособий. Получил ли Кыринский район какую-либо часть этого транша?

– Федеральный транш в размере 7 миллиардов рублей, который подошёл в Забайкальский край, был распределён по выполнению обязательств края, в том числе на выплату заработной платы работникам, финансируемым из краевого бюджета, социальные выплаты и погашение полученных кредитов.

Кыринскому району из этой суммы финансирование не производилось. Району по-прежнему ежемесячно выделяют одну двенадцатую часть плановой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 2,7 миллиона рублей.

– Существует ли вероятность получения дополнительной финансовой помощи из вышестоящего бюджета? Направлялись ли такие обращения руководством района?

– От нашего района было направлено обращение по выделению опережающей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, но ответ до сих пор не получен. Выделение дополнительной финансовой помощи бюджету нашего района из бюджета края пока не рассматривается.

Марина Афанаскина, «Ононская правда», №30 от 22 апреля 2016 года

Два сантиметра до смерти, четыре – до инвалидности

Собака налетела неожиданно, стремительно, зло: прыгала, стараясь укусить за горло тринадцатилетнюю Кристину. Шок. Страх. Боль... Подруга Маша не растерялась: схватила палку и стала отгонять собаку. Совместными усилиями девчонки отбились от животного. Результат прогулки по улице Богдана Хмельницкого субботним утром 16 апреля: укушенные раны бедра, голени, предплечья, правой щеки. На лице хирургу пришлось накладывать три шва, не говоря уже о том страхе, который пережила девочка, ведь собачке не хватило до сонной артерии всего два сантиметра, до глаза – четыре.

Мама обратилась в полицию, в ветслужбу. В полиции резонно ответили, что это не их полномочия, но всё равно участковый принял участие в розыске нападавшей собаки. В ветслужбе сказали, что, раз собака бегала по улице, значит – бесхозная, и ответственность за неё несёт районная администрация. После того, как ветеринарный инспектор заявил, что собаку найти невозможно, розыском занялся родственник девочки, дочку которого тоже не так давно пыталась укусить безнадзорная собака. Приехал в магазин «Дорожный», рядом с которым произошло нападение, и спросил про большую собаку светлой масти, продавцы сразу же ответили, где искать хозяйку животного, которое периодически приводит в страх всех соседей. Сначала женщина шла в отказ: «Собака не моя». И только когда к делу подключились сотрудники полиции и ветеринарный инспектор, она призналась, что это её животное, и она уже "её придушила". Чтобы удостовериться в этих словах пострадавшим вместе с сотрудниками полиции пришлось ехать на несанкционированную свалку на опознание трупа. Девочка подтвердила: это именно та собака, труп увезли на обследование сотрудники ветслужбы.

История страшная: девочку от смерти отделяло всего два сантиметра, которые собаке не хватило, чтобы перекусить сонную артерию. Возмущению людей нет предела: город превращается в псарню. Что же районные власти, которым законом Забайкальского края ещё в прошлом году переданы полномочия по отлову безнадзорных животных? Ещё 18 марта мы отправили официальный запрос, в котором значилось всего два вопроса: где будет питомник и кто конкретно в районной администрации отвечает за решение этой проблемы? Ответ пришёл почти месяц спустя – 13 апреля. Из всего сказанного можно выделить следующее: "сразу после завершения разработки, утверждения и вступления в силу нормативной правовой базы по расчёту и порядку использования субвенций для исполнения переданных полномочий по содержанию безнадзорных животных администрация муниципального района «Борзинский район» планирует провести конкурс среди предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей Борзинского района на создание и содержание приюта для безнадзорных животных с соответствующим финансовым сопровождением.

Запрос о предоставлении земельного участка для размещения приюта для безнадзорных животных направлен в администрацию городского поселения «Борзинское», хотя приют может быть расположен и на территории частного землевладения в случае прохождения его собственником конкурсных процедур.

Вопросы администрирования переданных государственных полномочий по содержанию безнадзорных животных в администрации муниципального района возложены на отдел агропромышленного комплекса управления экономического развития администрации».

Как мы поняли, ответа на наши простые вопросы: ГДЕ будет питомник, и КТО конкретно занимается данной проблемой в районной администрации, остались без ответа. Ходить и не бояться быть покусанными в нашем городе мы сможем не скоро.

– В городе сложилась ситуация, которая требует принятия срочных, решительных мер, – считает мама покусанной девочки, Елена. – Так продолжаться больше не может, ведь если бы на месте моей дочери был ребёнок помладше, то это была бы чья-то смерть. Никто из нас не может считать себя в безопасности: в любой момент может случиться трагедия. Поэтому я предлагаю всем горожанам собрать подписи с требованием принять конкретные решительные меры по отлову безнадзорных животных .

От редакции: все, кто согласен с данной точкой зрения, приходите в редакцию газеты «Борзя-Вести», берите бланк с требованием к районным властям и собирайте подписи. Справки по телефону: 8-914-130-81- 45.

Каждый из нас имеет право высказать свою гражданскую позицию, чтобы никто не мог заявить, что мы просто нагнетаем обстановку.

«Борзя-Вести», №16 от 21 апреля 2016 года

Верхи не могут, не знают и не умеют

«Они что там, не понимают, что ли?» – такой вопрос мне задавали не раз, искренне недоумевая, почему власти принимают или заведомо неверные решения в области экономики, или не принимают вообще никаких решений, когда их надо принимать. Задавали разные люди в разных аудиториях. Задавали потому, что многие по-прежнему искренне уверены, что уж если люди дошли до верхов, до работы в министерствах и ведомствах, до правительства, в общем, до власти высокого уровня, они и должны быть самыми понимающими, самыми умными, если хотите.

Я уже достаточно давно отвечаю на подобного рода вопросы коротко: «Да, не понимают». Ну а что, они ведь тоже люди, могут и ошибаться, могут искренне что-то недопонимать. А могут, кстати, и неискренне недопонимать.

Но я их ни в коем случае не оправдываю, потому что это ненормально, это безобразие, когда столько непонимания в действиях властей.

Конечно, выдвигая столь серьёзные претензии к властям предержащим, надо бы подкреплять все это более чем серьёзными аргументами.

Как вам такой аргумент? Сегодня растут цены, снижается уровень жизни людей. И хотя нам обещали, что все это достаточно скоро закончится, никаких просветов не видно. В феврале 2016 года, к примеру, реальные располагаемые денежные доходы населения обвалились на 6,9% по сравнению с февралём 2015 года.

То, что переживает страна сегодня, называется структурным экономическим кризисом. Причиной такого кризиса становятся накопившиеся в экономике структурные диспропорции и несоответствия.

Но ведь эти диспропорции стали действительно не сами по себе. Они появились, потому что власти не делали того, что необходимо было делать. К примеру, сколько лет мы слышали от верхов, что надо слезать с нефтяной иглы. Почему не слезли? Почему не использовали благодатнейшие 2000-е годы для этого самого «слезания»? Почему постоянно говорили, что та же «сланцевая революция» – это несерьёзно?

Отвечаю: потому что не хватило профессионализма и, я бы ещё добавил, ответственности.

Или, например, вот ещё... нет, остановлюсь, потому что действительно примеры непрофессионализма и некомпетентности в принятии управленческих решений на высоком уровне можно множить и множить.

Тут встаёт другой вопрос: почему стала возможной такая некомпетентность?

Конечно, с некоторыми оговорками, но всё-таки можно сравнивать профессиональный уровень властей сейчас и в прошлом. В советское время, по моему глубокому убеждению, в министерствах и ведомствах трудились гораздо более подготовленные люди. Другое дело, что сама экономическая система, если можно так сказать, выработала свой ресурс. Накопились такие диспропорции, что страна дошла до пустых прилавков. А люди во власти просто и не знали, как должна функционировать рыночная экономика.

В 1990-е годы проблема профессионализма в принятии управленческих решений уже стала проявляться в явной форме, но всё-таки она не дошла до той остроты, которая наблюдается сегодня.

Сейчас ситуация иная. Рыночную экономику, пусть кривую и косую, но уже давно построили, времени, чтобы понять и научиться действовать в ней, было предостаточно. Однако не научились, не поняли. Вернёмся к вопросу о том, почему это произошло.

1. Если есть проблемы с профессионализмом практически во всех сферах, значит, они есть и в управлении. Управление не находится в стороне от того, что происходит в других сферах экономики.

2. Профессионализм, компетентность перестали быть главными критериями при отборе кандидатов на высокие должности. Конечно, могут быть исключения. Но в целом картина именно такая: корпоративное родство, землячество, личная преданность и лояльность и т.п. – вот что сегодня прежде всего принимается во внимание при назначениях. Конечно, это было и раньше, но всё-таки не в такой острой форме

3. Нездоровая мотивация при выборе работы в пользу госслужбы. При нынешнем-то уровне коррупции, что самими властями признавалось не раз, идут в чиновники те, кто рассматривает своё «хождение» на госслужбу как своеобразный бизнес. И необязательно предполагаются заработки на взятках и откатах. Можно ведь идти и за тем, что, кстати, немало людей и делает, чтобы обзавестись полезными контактами и связями. Ну, а потом уйти с госслужбы, используя этот «капитал».

В любом случае вряд ли такая мотивация располагает к профессиональному совершенствованию. Не за тем шли.

4. Практика «ручного управления», реализуемая с самого верха, не стимулирует к профессиональному совершенствованию. Зачем'?’ У нас как всегда: «Вот приедет барин, барин нас рассудит», «Я начальник – ты дурак, ты начальник – я дурак» и т.п.

5. Жирные годы высоких цен на нефть отучили думать. Зачем что-то придумывать, если все растёт?

6. Безответственность за принятые решения. Это у нас повсеместно. Можно принять, к примеру, в декабре минувшего года, закон о федеральном бюджете на следующий год, а спустя буквально пару месяцев или даже меньше ставить вопрос о фактическом принятии нового бюджета потому что только что принятый оказался абсолютно недостоверным. Но если нет ответственности за подготавливаемые и принимаемые решения, то спрашивается: чего напрягаться-то?

Наверное, можно ещё назвать и другие причины низкого профессионализма в действиях нынешних властей. Но и этих более чем достаточно.

Вот потому-то для меня лично – и не существует вопроса о том, обладает ли нынешнее правительство, власти в целом опытом и знаниями, необходимыми для вывода страны из кризиса. Не обладают, но компетентны.

Так на самом деле думают уже многие, но пока не большинство. Вот интересные результаты соответствующего опроса, который был проведён во второй половине марта 2016 года фондом «Общественное мнение». Вопрос формулировался так: «Если говорить в целом, как вы считаете, российское правительство обладает или не обладает опытом и знаниями, необходимыми для вывода страны из кризиса?»

Так вот, 52% участвующих в опросе всё-таки ответили, что «обладает». Противоположной точки зрения – «не обладает» – придерживаются 30% ответивших. А 18% затруднились ответить на данный вопрос. Предположу, кстати, что многие при ответе на данный вопрос не очень-то отделяли правительство от тех же законодателей.

В общем, народ оценивал власти в целом.

Правда, встаёт вполне естественный вопрос: если такие изменения есть, то почему до сих пор из кризиса не вышли? Что, знают, но никому не скажут? Но ещё более важный вопрос: если такие умные, то почему вообще в этот кризис вошли?

И хотелось бы, наверное, властям объяснить нынешние экономические трудности только падением мировых цен на нефть санкциями, да не могут они этого сделать. Не могут хотя бы потому, что ещё в декабре 2013 года в президентском послании Федеральному собранию прозвучало признание, что главные причины трудностей в экономике не внешние (тогда это было начавшееся снижение мировых цен на нефть), а внутренние.

Встаёт естественный вопрос: и что теперь со всем этим делать? Быстро, конечно, изменить ситуацию не получится. Она формировалась годами. Но при наличии политической воли (ох уж эти набившие оскомину слова про политическую волю), при признании проблемы шансы изменить ситуацию есть.

Кстати, многое ведь будет зависеть от развития политической ситуации в стране. Я вот об этом не сказал, когда перечислял причины низкого профессионального уровня нынешних властей, а надо было бы: политическое доминирование одной партии, отсутствие нормальной политической конкуренции. Формально оппозиционные партии, представленные в Госдуме, не в счёт, потому что они сегодня также представляют одну партию – партию власти. Говорить их представители могут что угодно, но на самом деле дело обстоит именно так.

Не следует, кстати, недооценивать риски непрофессионализма. Невежество – оно ведь и воинствующим бывает. В чём я вижу возможную воинственность?

По мере ухудшения экономической ситуации будет возрастать вероятность принятия совсем уж из ряда вон выходящих решений – глубоко непрофессиональных. Ну, например, давайте введём валютные ограничения, напечатаем сколько надо денег и т.п. А че, запретить доллар – и все!

Если мы дойдём до этого, получим полный коллапс. Поэтому у меня просьба к тем, кто сегодня вырабатывает и принимает высокого уровня управленческие решения: не стесняйтесь, почитайте что надо, полезное, посоветуйтесь лишний раз. И не забывайте, что когда экономика доходит до системного кризиса, даже по определению, что называется, не существует решений, которые вот так вот в два счёта исправили бы ситуацию.

А вообще: думать надо! Всем.

Игорь Николаев, профессор Высшей школы экономики, «Рабочая трибуна», №31 от 26 апреля 2016 года

Россия без мужика, не Россия

Россия без мужика, не Россия. Её просто не станет.

Пришла весна. Время посевной компании. 55 % плодородных земель мира находится в России. А мы до введения санкций были импортёром продовольствия. Да и сейчас прилавки не изобилуют собственной продукцией, особенно местного производства. Огромные деньги государство тратит на аппарат управления. Их задача помогать крестьянам производить качественную и здоровую еду для россиян.

Все говорят об импортозамещении. А до этого поощряли покупать технику за рубежом, а условий для её обслуживания не создали. Кадровый голод механизаторов, а условия проживания...

Мы все сравниваем жизнь в Европе и у нас. Что у них деревни чистенькие , ухоженные.

Так у них занятие сельским хозяйством пропагандируют и выделяют достаточно средств. А у нас?

Заниматься крестьянским трудом считается неблагодарным и непрестижным.

Крестьянин вырастил, магазин заработал. Рост стоимости идёт не у крестьянина, он происходит в торговых сетях. Торговые сети знают когда «накинуть копеечку». Уверенно утверждаю, что постоянный рост цен в магазинах, происходит не по вине сельхозпроизводителей. Не заметили труженики сельского хозяйства, как жизнь пролетела. Воспоминания лишь остались от интересной жизни. Ночи стали длинные, бессонные. Думы одолевают. Имели хозяйства миллионные доходы, росла рентабельность, в кассах хозяйств появились деньги, жить стали получше – зарплата ощутимо прибавлялась, хоть с очередями не стало, возможным приобрести в дом холодильник, стиральную машин). Расширилось производство, но когда государство пустило в «свободное плавание цены» на всё, копеечной осталась лишь продукция сельского хозяйства. Крестьяне старались уцепиться за любую возможность выжить, надеясь на урожай, продажа которого покрыла бы годовые траты.

Но началось стойкое неприятие коллективных хозяйств со стороны власти. Господдержка приказала долго жить. Славная история трудовых подвигов тружеников села закончилась. Всё, что было построено пришло в негодность. Люди стали разъезжаться. Сколько сил в них было вложено, нервов. Не скрою работалось тяжело, много нервотрёпки, зато теперь всем легко. Сёла «уничтожили», людей обескровили, от земли оторвали и от работы оглучили, живите, да радуйтесь. А пенсионерам по ночам снятся сенокосы, комбайны с полными бункерами по полям плывут. В сёлах не строится жильё. Исправить нельзя и радости, что страна адаптировалась в рыночных отношениях нет. Россия испокон веку крепкими мужиками была сильна, хлеборобами.

В старинной песне о счастье есть такие строчки – «Что такое счастье? Кто ответит? Люди по – разному говорят: может это весна размечталась о лете, ну а , может просто, просто шёл снегопад...»

Всегда удивляло какой в деревне народ хороший. Зайдёшь в дом так не знали куда усадить, чаем обязательно напоят.

Обидно смотреть на поля бывшей высокой культуры земледелия, которые теперь заросли сорняками. Многолетняя грамотная, продуктивная и тяжёлая работа сельских тружеников пошла на нет. Созданное за десятилетия – уничтожено, выпущено из надёжных хозяйских рук. Теперь снова ищем пути, как получать продукцию.

Многолетняя практика рабочих колхозов и совхозов, опытных станций и сортоучастков (у нас было в Доно) на деле доказала, что забайкальская земля способна давать высокие урожаи, если учитывать биологические особенности сельхозкультур и конкретные погодно-климатические условия данного года. В 2015 году были не лучшие условия для выращивания зерновых. В трудных условиях года работники сельского хозяйства сумели вырастить неплохой урожай. А хлеборобы колхоза «Доновский» и совхоза «Верхне-Калгуканский» стали лучшими в районе. Роман Марковцев (с. Доно) и Григорий Серёдкин (В-Калгукан) выполнили сезонную норму не менее, чем на 150 % и добились высокой выработки, были отмечены конкурсной комиссией. Они вошли в десятку лучших по краю. Передовиков чествовали в Чите, председатель колхоза «Доновский» был участником на приёме в Законодательном собрании.

Напрашивается вопрос: чем была плохой работа коллективных хозяйств? Выгодно и государству. Все работали, были уверены в завтрашнем дне, жили с хорошим настроением, горе и радости были общими.

Теперь физически здоровые встают на биржу труда и получают даровые мизерные деньги. Раньше постеснялись бы встать на биржу труда, если бы они тогда были. Но если вы хоть раз выплатили даровые не заработанные деньги, сполна работать человека не заставите.

У нас в районе единицы фермеров. Часть оставили дело. Не нашли поддержки. Отдел сельского хозяйства администрации района обобщает продукцию, произведённую частным сектором? А кому дело, что пустуют огромные площади плодородной земли? Кто же виноват, что земля не по-хозяйски сегодня используется или пустует? Не крестьянин же.

Рыба гниёт с головы. Идём по пути наименьшего сопротивления. Земля радует высокими урожаями только тех, кто бережно к ней относится. Испокон веков земля была, есть и будет кормилицей народа.

Думал о прошлом, анализируя настоящее, я не могу найти ответа на многие вопросы. Главный: «кто страну накормит?». Одними из них вижу фермеров. Они работают день и ночь, тянут на себе тех, кто сидит в тёпленьких кабинетах. У этих сидельцев хорошие зарплаты, пенсии с доплатами, льготы. Они живут, уверенные, что государство их защитит. Давайте разом в госслужащие пойдём. Кто работает на земле – служат стране. Рано утром на дойке, поздно вечером возвращаются домой. Жара не жара, мороз не мороз, праздники или будни – тебе надо вставать, идти в коровник. В поле стать фермером получается не у всех: нужен особый характер. Некому стало организовать не само производство, не заготовки, не сбыт. ЛПХ дают до 80 % продукции сельского хозяйства. Но ими никто не занимается. Надо создавать сельскую потребкооперацию.

В сентябре 2015 года в районе было выездное заседание депутатов Законодательного Собрания по данному вопросу. Прошло полгода, что -то сделано. Ничего! За нас её никто не создаст. Работу по созданию СПОК надо начинать с низов. Без неё трудно говорить об освоении сельских территорий, выправлении демографии.

P. S. Иначе будем всё время ждать, что нас кто-то приведёт в светлое будущее.

А.Истомин, "Родная земля", №16 от 21 апреля 2016 года

У каждого – своя правда

6 апреля зал клуба железнодорожников был полон. Но горожане пришли вовсе не на премьеру театрализованной постановки пли концерт именитых музыкантов. Все гораздо прозаичнее: они хотели услышать ответы на вопросы о проблемах, связанных с энергопотреблением. Поэтому по инициативе главы района Дмитрия Илюхина на встречу с ними были приглашены представители ОАО "Читаэнергосбыт", в ней принял участие также сотрудник Могочинской межрайонной прокуратуры.

...Хотя доказано судом

Открывая встречу. Дмитрий Плюхин отметил, что за помощью в районную администрацию и к нему лично обратились много горожан, в основном пенсионеры и малоимущие. Им приходят счета с баснословными суммами за электроэнергию на общедомовые нужды, перерасчёты за старые счётчики, справки на субсидии выдаются с указанием задолженности на ОДН, что делает невозможным получение льгот. Это подрывает здоровье' людей, усиливает социальную напряжённость.

Глава района уверен, что ОАО "Читаэнергосбыт", предъявляя к оплате огромные и в то же время непрозрачные счета, пытается покрыть свои убытки и потери, чему благоприятствуют несовершенные законы. Все это тяжёлым бременем ложится на плечи населения. Позиция администрации однозначна: надо защищать людей от такого рода поборов. Он поблагодарил юристов муниципального района, межрайонную прокуратуру, которые помогают добиваться справедливости.

Вступило в законную силу решение суда о признании незаконными действий ОАО "Читаэнергосбыт" по начислению денежных средств за электроэнергию, потреблённую на ОДН, напрямую собственникам и нанимателям жилых помещений, в то время как их многоквартирные жилые дома находились в управлении ООО "УО "Коммунальник". Для жителей г. Могоча обязали произвести перерасчет: денежные средства, необоснованно уплаченные энергетикам, по личным заявлениям в ОАО "Читаэнергосбыт" должны вернуть в виде перечисления киловатт за пользование электроэнергией в жилом помещении, либо при обращении граждан в суд - деньгами. включая сумму морального ущерба, причинённого в результате незаконных действий.

Казалось бы, в этой истории можно поставить точку. Но с 1 февраля 2016 года энергетики снова стали напрямую выставлять счета жителям на ОДН. Дмитрию Плюхину, как к остальным горожанам, непонятно также, как в одночасье у людей, начиная с 2013 года, могла появиться огромная дебиторская задолженность за якобы неисправные приборы учёта. Но ведь по их показаниям люди исправно платили, что подтверждают отметки кассира, и всех все устраивало. Глава района считает это беззаконием. По правилам оказания коммунальных услуг и другим законодательным актам, энергетики обязаны были самостоятельно, раз в полгода, проверять счётчики и в случае, если срок поверки их истёк, выдавать гражданам предписания о замене или поверке. Они же решили выставлять счета задним числом, причём, как и в первом случае, эти начисления непрозрачны и совершенно непонятны людям.

Дмитрий Плюхин озвучил также вопиющие факты подделок энергетиками подписей жильцов, в том числе умерших, в книгах учёта показаний счётчиков. Более того, эти книги были предъявлены в суд в качестве доказательства для того, чтобы взыскать долги по электроэнергии на ОДН теперь уже с ООО "УО "Коммунальник". Расследованием подлога занимаются правоохранительные органы. Ещё один пример – выставленный на ОДН счёт одному из работников районной администрации. Откуда взялась немыслимая сумма почти в полмиллиона, энергетики объяснить не смогли.

Глава района отметил, что 37 горожанам юристы районной администрации помогли составить исковые заявления суд и готовы делать это и дальше. Руководитель юридического отдела Светлана Баданова добавила, что её поразили счета на ОДН за март текущего года. У работающих граждан платежи нулевые, а у пенсионеров – до двух тысяч рублей. А ведь именно эта категория населения самая уязвимая и в то же время самая законопослушная. 11а их и без того скудные кошельки и сделан расчёт.

Получены ответы на запросы администрации из жилищной инспекции края – действия энергетиков по начислению ОДН и перерасчёту за старые счётчики там считают неправильными.

Помощник межрайпрокурора Татьяна Федоткина довела до присутствующих в зале информацию о работе в данном направлении. В первое решение суда относительно начисления ОДН вошли не все многоквартирные жилые,дома в г. Могоча. По остальным тоже была проведена прокурорская проверка, исковое заявление передано в районный суд и требования прокурора о признании действий ОАО "Читаэнергосбыт" по начислению платы непосредственно жильцам, дома которых находились в управлении ООО "УО "Коммунальник" и ТСЖ "Парус", признаны незаконными. Это решение энергетиками было обжаловано, но краевой суд в части основных требований оставил его без изменений. Теперь жители бывшего военного городка и других городских улиц тоже могут потребовать от энергетиков перерасчёт.

По фактам предъявления потребителям счетов по задолженности за неповеренные счётчики прокуратурой также была проведена проверка. В адрес ОАО "Читаэнергосбыт" направлено представление о неправомерности таких начислений, так как не был соблюдён порядок направления уведомлений по замене приборов учёта электроэнергии. Представление было рассмотрено, но не удовлетворено. Поэтому прокуратура в марте направила исковое заявление в суд пока в отношении одного гражданина. Оно скоро будет рассмотрено.

Т. Федоткина добавила, что в последнее время участились случаи обращения граждан в прокуратуру с заявлениями о выставлении им счетов по задолженности в связи со срывом старых пломб на электросчётчиках. Энергетики поясняют, что они составляют акт безучетного потребления электроэнергии. Помощник межрайпрокурора призвала горожан внимательно изучать такой акт прежде, чем его подписать. Если с чем-то не согласны, надо это отразить в документе.

На вопрос из зала о неопределенном периоде, за который людям предъявляют счета. Т. Федоткина ответила, что в исковом заявлении это тоже отражено. Задолженность выставляется за три года, с 1 января 2013 года, что противоречит нормам.

"Действуем в рамках закона"

Заместитель коммерческого директора ОАО "Читаэнергосбыг" Виталий Гобрик опроверг суждения относительно выборочного выставления счетов, в основном, малоимущим гражданам. По его мнению, энергетики не делают разницы между потребителями.

Он продолжил своё выступление с озвучивания конструктивных мер, предпринятых для снижения расходов на общедомовые нужды. Правительством Забайкальского края утверждена инвестиционная программа по внедрению автоматизированной системы коммерческого учёта (АСКУЭ) в многоквартирных домах на 2016-2025 гг. Принятию такого решения во многом способствовала активная позиция граждан и руководства Могочинского района. Она будет реализована за счёт средств ОАО "Читаэнергосбыт".

Суть программы в том, что в многоквартирных жилых домах будут установлены современные приборы учёта электроэнергии. Система обеспечит получение достоверной информации о показаниях каждого прибора учёта и объёме ОДП в режиме реального времени. Анализ информации позволит оперативно выявлять и устранять несанкционированное потребление электроэнергии, неисправности приборов. Внедрение АСКУЭ исключит начисление индивидуального потребления по нормативу и даст возможность дистанционного отключения неплательщиков без демонтажа электрической схемы.

Подобная система уже опробована в Забайкальском крае. К примеру, управляющая компания в микрорайоне Северный (г. Чита) за собственный счёт оснастила подобными приборами учёта несколько домов. Теперь она контролирует потребление, своевременно выявляет неполадки и ОДН здесь не превышает норматив.

Виталий Гобрик подчеркнул, что от граждан района, местной власти, управляющей компании и ТСЖ требуются содействие и понимание при внедрении новой системы, а финансировать работы будет энергосбытовая организация. По плану в 2016 году в Могоче такой системой будет оснащён 61 дом.

Он пояснил, что в связи с неисполнением обязательств по оплате поставленной электроэнергии на основании п. 53 Постановления Правительства № 442 ОАО "Читаэнергосбыт" с 1 февраля текущего года расторгло в одностороннем порядке договор энергоснабжения с ООО "УО "Коммунальник" (его общая задолженность за потреблённую электроэнергию составила 17.036 млн. рублей). Об этом были оповещены управляющая организация и Региональная служба по тарифам. С февраля компания приступила к начислению оплаты за ОДН напрямую гражданам. Такая позиция энергетиков основана на нормах Постановления Правительства № 354 и на определении Верховного суда РФ от 05. 11. 2015 года № 309-КГ15-14487 в аналогичной ситуации: "Учитывая факт расторжения энергосбытовой компанией договора энергоснабжения с управляющей компанией в связи с неисполнением обязательств по оплате поставленной электроэнергии, суд пришёл к выводу о том, что энергосбытовая компания является исполнителем коммунальной услуги энергоснабжения". При этом суд указал, что ОДН начисляется потребителям без ограничения нормативом, то есть в полном объёме.

Заместитель коммерческого директора также отметил, что позиция ОАО "Читаэнергосбыт" по поводу начислений по неисправным приборам учёта основана на нормах 354 Постановления Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

Пункт 80. в частности, гласит о том, что к использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа, прошедшие поверку. В пункте 81 сказано, что оснащение жилого и нежилого помещения приборами учёта, ввод их в эксплуатацию, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственниками, а не энергосбытовой компанией – подчеркнул В. Гобрик. Далее он процитировал некоторые подпункты: прибор учёта считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала: потребитель в случае выхода прибора учёта из строя обязан незамедлительно известить об этом исполнителя коммунальных услуг и обеспечить устранение выявленной неисправности в течение 30 дней.

Были приведены и такие цифры: в Могоче перерасчёт платы за индивидуальное потребление был произведён почти тысяче абонентам, чьи приборы учёта не соответствовали требованиям законодaтeльства. Период, за который сделан перерасчёт, три года. По 746 лицевым счетам произошло увеличение сумм в среднем на 11 тысяч рублей, по 143-м – уменьшение более чем на семь тысяч рублей.

Укор в адрес энергетиков, что они не уведомляли потребителей, в том числе, через средства массовой информации, о необходимости замены электросчётчиков, по мнению В. Гобрика. несправедлив. В качестве доказательства на встречу принесли одну из многих увесистых папок с такими уведомлениями. Другой вопрос, что большинство граждан отказывались получать их. Этот факт вызвал в зале бурную реакцию могочинцев, заявивших, что слышат об этом впервые.

О наболевшем – напрямую

Директор ООО "УО "Коммунальник" Виктор Полетучий сослался на 261-й федеральный закон об энергосбережении и энергоэффективности, вступивший в силу в 2012 году. В частности, в ст. 19 сказано, что организации, которые поставляют ресурсы тепла, воды, электроэнергии, обязаны производить установку, замену приборов учёта. В случае обращения потребителей они должны установить прибор с рассрочкой на пять лет.

Глава района заметил, что даже в уведомлениях "Читаэнергосбыта" было указано, что энергоснабжающая организация вправе заменить прибор учёта и выставить счёт на оплату абонентам, если те не могут это сделать сами. Но, как констатировал В. Гобрик, энергетики таким правом не воспользовались.

В. Полетучий выразил своё мнение по поводу предложенной инвестиционной программы: установка приборов учёта не будет для граждан бесплатной, так как затраты включат в стоимость тарифа электрической энергии.

Говоря о прозрачности начислений на ОДН, директор управляющей организации отметил, что с 2013 года "Коммунальник" был согласен собирать плату за электроэнергию на общедомовые нужды. Для этого необходимо было знать количество фактически потреблённой электроэнергии в каждой квартире, но такая информация энергетиками не была представлена.

И только месяц назад на электронную почту В. Полетучего пришли ведомости по начислению платы на ОДН с показанием электросчётчиков. При проверке сведений только одной из квартир по ул. Высотная им были выявлены многие неточности. Поэтому неудивительно, что у людей возникают недоверие и вопросы: откуда берутся такие цифры?

В. Гобрик тоже обратился к 261-му федеральному закону, ст. 12 которого гласит, что собственники до 1 июля 2013 года должны были заменить счётчики сами. Если они этого не сделали, за них приборы учёта должна была установить сетевая организация, а не ресурсоснабжающая. В любом случае, когда есть сомнение в том, что один нормативный акт противоречит другому, нужно идти в суд – посоветовал В. Гобрик.

От лица компании он извинился перед могочинцами за допущенные ошибки. ОАО "Читаэнергосбыт" их признаёт и старается исправить, действуя на основании закона. Руководитель Могочинского участка Галина Галкина подтвердила факт, что некоторые подписи в журналах учёта за абонентов, действительно, ставил агент, который в данное время в организации не работает. Но она уверила, что все показания приборов учёта были правильными. Так, старшему по дому на ул. Комсомольская, 4, были представлены для проверки документы. Выяснилось, что все киловатты в показаниях соответствуют действительности.

Житель Могочи Борис Кольцов, вооружившись статьями разных законов Российской Федерации, усмотрел немало нарушений со стороны энергетиков. Так, договор между управляющей компанией и "Читаэнергосбытом" должны были расторгнуть только по решению суда. Расчёты с ресурсоснабжающей компанией должны производиться за каждый истекший месяц не позднее первого числа следующего месяца. На деле же тем гражданам, у кого старые счётчики, недоимку насчитали один раз за три года. Согласно 261-му федеральному закону, о котором уже шла речь на встрече, несоблюдение обязанностей организацией, призванной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта, влечёт наложение административных штрафов, и их размер внушителен. Б. Кольцов подал в суд исковое заявление на энергетиков за то, что они вовремя не заменили ему электросчётчик. Он также предложил написать жалобу в краевой суд на предмет соответствия профессиональной пригодности юристов, обслуживающих ОАО "Читаэнергосбыт". По его мнению, они уже не первый раз допускают в своей работе ошибки, последствия которых негативно отражаются на гражданах.

Желающих озвучить свои проблемы в зале было много. Они рассказывали о том, что счета на ОДН приносят даже жильцам домов, признанных аварийными, в частности, ул. Комсомольская, 21, ул. Кирова, 19. У одной из пенсионерок сумма перерасчёта за непроверенный счётчик оказалась почти 40 тысяч рублей. Другая, имея на руках решение суда и исполнительный лист, не может получить перерасчёт в денежном эквиваленте. Люди столкнулись с проблемой пломбировки установленных счётчиков, так как в городе для этого нет специалистов. Много претензий было высказано в адрес могочинских энергетиков: имеют место волокита, некорректное поведение, неумение объяснять доходчиво.

По частным случаям, требующим проверки, глава района посоветовал гражданам обратиться к специалистам юридического отдела районной администрации.

Осталась неудовлетворённость

Атмосфера в зале стояла напряжённая и порой эмоции перехлёстывали через край. Казалось бы, диалог состоялся, ответы на вопросы получены. Но у могочинцев, судя по отзывам, осталась неудовлетворённость от полученной информации. И энергетики, и прокуратура, и наиболее грамотные в правовых вопросах граждане ссылаются на конкретные законодательные акты, но каждый трактует их по-разному, у каждого – своя позиция, своя правда.

Многие моменты так и остались под вопросом. Например, если начисления на ОДН признаны незаконными, почему в справках на субсидии до сих пор указывают задолженность? Почему суммы на ОДН и перерасчёты за неисправные приборы учёта нереально огромные? Почему инвестиционную программу не реализовали до того, как "обложили" население платежами? А непрозрачность начислений, отсутствие доступных разъяснений, факты подлогов вызывают у людей недоверие к работе энергосбытовой компании.

Вспоминаю убедительные, аргументированные статьями законов, доводы Юрия Самойлова, руководителя Восточного межрайонного отделения ОАО "Читаэнергосбыт" во время прошлых совещаний в районной администрации о том, что начисления на ОДН обоснованны и законны. Прошло время, и суд доказал обратное. Так кому же верить?! Поэтому, пока не поставлены окончательные точки, могочинцы предпочитают воспользоваться советом главы района не оплачивать полученные от энергетиков счета. А от имени жителей, заручившись их поддержкой, районная администрация будет обращаться к правительству Забайкальского края и обозначит все проблемы, связанные с электроэнергетикой. Цель такого обращения – облегчить непосильное бремя платежей, особенно у пенсионеров и малоимущих.

P. S. Назначенное на 12 апреля заседание районного суда по вопросу правомерности начисления платежей за приборы учёта электроэнергии, не прошедшие поверку, перенесено.

Татьяна Крымская, «Могочинский рабочий», №40 от 22 апреля 2016 года

Это страшное слово – ОДН!

В ОАО "Читаэнергосбыт", Роспотребнадзор, в прокуратуру Тунгокоченского района, в редакцию газеты "Вести Севера"

Вот уже в течение трёх лет граждане, испытывающие ужас и стресс при получении очередного платёжного документа по оплате за электроэнергию, энергию по ОДН, до сих пор находятся в неведении, что включает в себя услуга ОДН? Хотя за последнее время пользователи многое стали понимать и поэтому просят разъяснить, сколько стоит ОДН на электроэнергию в реальном, а не завышенном размере.

Начнём с того, что все собственники квартир знают, что в соответствии с п. 40 и п.44 Правил предоставления коммунальных услуг потребители должны вносить плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Все знают, что входит в состав общего имущества согласно ст.36 жилищного кодекса РФ и что объём электрической энергии, потреблённой на ОДН, складывается из освещения чердаков, подъездов, подвалов, придомовой территории, электроснабжения лифтов, домофонов, потребления приборов, подключённых помимо индивидуальных электросчётчиков, технологических потерь во внутридомовых электросетях.

Мы живём в двухэтажном, шлакоблочном, 12-квартирном доме п. В-Дарасунский. Все квартиры оборудованы новыми квартирными счётчиками. Из общего имущества есть три подъезда, в каждом из которых по одной лампочке, подвала нет, чердак не освещается. Один гараж подключён к квартирному счётчику в квартире №4. Дом оборудован общедомовым прибором учёта. Все мы знаем, что объём коммунальной услуги, предоставленной за расчётный период на ОДН, где есть общедомовой прибор учёта в соответствии с п.40 и п.44 Правил предоставления коммунальных услуг, определяется в соответствии с формулой 12 приложения 2 указанных правил. Формула сложна, и мы очень долго не могли в ней разобраться. Оказалось, что в нашем доме из этой формулы имеется только три составляющих: общедомовой прибор учёта, индивидуальные приборы учёта и общая площадь всех квартир и нежилых помещений. Чтобы рассчитать расход электроэнергии по правилам, собственники квартир должны знать расход по общедомовому прибору учёта. Главный инспектор жилищной инспекции Е. В. Среда говорит, что большие суммы платежей в большинстве случаев складывались с самого начала при установке общедомовых приборов учёта. Но мы не знаем, когда устанавливали общедомовой прибор учёта, кто проводил установку, какие показания были на момент установки, есть ли акт и подписи необходимые для ввода в эксплуатацию общедомового прибора учёта. Может быть, его тоже надо заменить на современный и более точный? Кто и когда стал снимать показания с общёдомового прибора учёта, мы тоже не знаем.

Сейчас жители дома участвуют в снятии показаний с общедомового прибора учёта вместе с контролёром, но это – только два последних месяца. А вот ранее снятые показания нам изучить очень хотелось бы. Журнал учёта показаний общедомового прибора находится в Нерчинском сбытовом участке "Читаэнергосбыт", который находится от нашего посёлка достаточно далеко. Расчёт ОДН и предъявление услуги к оплате ОАО "Читаэнергосбыт" начали предъявлять с первого декабря 2012 года, а в январе 2013 года мы получили первые платёжные документы, в которых простому обывателю тоже невозможно разобраться. Зато чётко выделен и всем понятен момент – итого к оплате, а позднее – итого к оплате по электроэнергии и по ОДН. Почему-то до сентября 2013 года итого к оплате было ноль. Значит, услуга по электроэнергии на ОДН не предоставлялась? Однако лампочка в подъезде горела. В ноябре появляется сумма по ОДН – 250 рублей 73 копейки. Затем сумма растёт. В январе 2014 года – 707 рублей 78 копеек, а в марте – 664 рубля 61 копейка. В июне – 316 рублей 95 копеек, в июле – 810 рублей 35 копеек, сентябрь – 892 рубля 99 копеек, это по квартире №7. Платёжные документы доставляются бессистемно, не каждый месяц, не вручаются собственникам квартир. Кладутся они даже не в почтовые ящики, а в щели или в ручки дверей.

К концу 2013 года начинается давление на должников, так как мы никак не можем понять, сколько платить за одну лампочку в подъезде. В 2015 году платёжные документы доставлялись с июля по ноябрь. К этому времени долг в квартире №7 составлял 1793 рубля 65 копеек – это в однокомнатной квартире. В двухкомнатных квартирах – в два раза больше, в трёхкомнатных – в три раза больше. Мы обратили внимание, что начались скачки ОДН, нестыковки в суммах к оплате. Например, в двухкомнатной квартире оплата ОДН меньше, где площадь 43,2 кв.м, чем в квартире, где площадь 29,2 кв.м. Почему? Ведь лампочек в подъездах не прибавилось, а наоборот, летом они вообще не горят или часто перегорают. По логике, ОДН должен понижаться. Чтобы мы меньше звонили и меньше задавали вопросов, а скорее заплатили долг (имеется ввиду долг по ОДН, так как долгов по оплате за электроэнергию по квартирным счётчикам у жильцов дома нет), "Читаэнергосбыт" усиливает давление на собственников, присылают уведомления о замене устаревших счётчиков и извещения об уплате долга и назначают срок отключения подачи электроэнергии. Это вместо того, чтобы простым людям объяснить, сколько и за что платить. Кто-то, испугавшись, стал платить за ОДН по сто рублей, кто-то по сорок, по-разному. Все заменили квартирные счётчики, но ОДН растёт. Почему??? Контролёр ничего не объясняет, оператор по ОДН в Холбоне:" У вас кто-то ворует, ищите". Специалисты в Чите: "Вам лучше позвонить в Верх-Усугли или в Холбон". Все что-то говорят, но не говорят истинную цифру ОДНа, ни в киловаттах, ни в рублях. Со стороны "Читаэнергосбыта" начинается шоковое воздействие. Всем собственникам приходят повестки в суд. К сожалению, никто из нас не обратил внимания, что полученная вместе с повесткой копия искового заявления не была зарегистрирована, нет даты, нет номера. Почему? Остаётся только догадываться. И мы, дав слабину, пошли и заплатили. После первых платежей "Читаэнергосбыт" отозвал свой иск. Одна из жительниц дома, хотя и послала в суд свои возражения, не дождавшись суда, тоже оплатила долг. И все успокоились. Но, увы ...

2015 год, октябрь-ноябрь – ОДНа не было – ноль. Почему? На эти нужды не предоставлялась электроэнергия? Декабрь 2015 года, январь 2016 года – платёжек не было. В феврале 2015 года итого по ОДН – 2268 рублей 31 копейка. В марте 2365 рублей 26 копеек, на однокомнатную квартиру. Двухкомнатные соответственно 3351 рубль 37 копеек, и 3414 рублей 74 копейки. Трёхкомнатные ещё выше. Все получили уведомления об оплате долга и извещения об отключении электроснабжения четвёртого апреля 2016 года. При том, что все вовремя стали оплачивать по индивидуальному прибору учёта, т.е., квартирным счётчикам. За это время собственники квартир провели два собрания и решили кое в чём разобраться. Во-первых, посчитали сумму, оплаченную прежде, это приблизительно 35-40 тысяч рублей. Объём электроэнергии, потреблённой ОДН и в квартирах – огромный. Предохранители общедомового прибора учёта должны были бы сгореть или дом должен был сгореть, но этого не произошло. Почему? Ответа нет.

Во-вторых, провели свои расчёты на ОДН по дому, применив следующую методику: число квартир в подъездах – 4, в доме – 12, лампочки в подъездах – 3 штуки, т.е. по одной на подъезд. Включаются в тёмное время на 12 часов, а то и меньше. Расчётный период 30 дней, тариф – 4 рубля 28 копеек за Квт/ч. Мощность лампочки 60 Вт или 100 Вт, считаем, 60 умножаем на 12 (это 12 часов), умножаем на 30 (это 30 дней), умножаем на тариф 4,28 и делим на 4 (кол-во квартир в подъезде), получили 23 рубля 11 копеек. А если лампочка 100 Вт, то 100 умножаем на 12, умножаем на 30, умножаем на 4,28 и делим на 4, получаем 38 рублей 52 копейки, на одну квартиру. Решили, что с января платим с одной квартиры 23 рубля 11 копеек или 24 рубля без копеек. Рассчитать по правилам не можем, так как не знаем ранее снятые показания общедомового прибора учёта, которые надо проанализировать. К тому же надо уточнить общую площадь дома.

Итак, подведём итог: во-первых, общедомовые нужды по электроэнергии должны быть стабильны. Во-вторых, электроэнергия – это ресурс ОАО "Читаэнергосбыт", значит, они и должны беречь его от воров, а не сами жильцы. В-третьих, чья прерогатива следить за состоянием внутридомовых сетей в местах общего пользования? Помогите разобраться. В нашем доме они находятся в удовлетворительном состоянии. В-четвёртых, просьба ко всем, кто хочет нам помочь: скажите, пожалуйста, сколько же стоит ОДН на электроэнергию на самом деле в нашем доме? Переведите все формулы и правила на простой, понятный всем человеческий язык. В-пятых, почему начисления на ОДН, представленные для судебного разбирательства и по личному заявлению, разные? П.34 в правилах, определённых РФ №354, был отменён по не всегда выполнимой обязанности. Речь об обязанности потребителя ежемесячно передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному лицу. Определением Верховного суда от 19 марта 2013 года АПЛ1382 подпункт В признан недействующим и утратил силу с 01 июня 2013 года. Право собственника платить по собственноручно заполненной квитанции в расчётной книжке записано в п.40 Правил предоставления коммунальных услуг №354. Показания счётчиков уходят в энергосбыт одновременно с оплатой. Платёжный документ, который предъявляет «Читаэнергосбыт" – это орудие шокового воздействия на должников или просто "липа". В целях защиты наших экономических прав просим разъяснить нам некоторые моменты, а именно: "Читаэнергосбыту" предоставить подробную информацию о детализации начислений ОДН, в том числе, как произведён расчёт оплаты. Предоставить полный расчёт, поквартирный, сколько было потреблено электроэнергии жителями дома и показания ОДПУ? На простом, понятном жильцам бытовом уровне разъяснить, что такое электроэнергия на общедомовые нужды? Принять меры прокурорского реагирования, провести проверку законности начисления нами указанных сумм в размере: однокомнатная квартира – 2365,26, двухкомнатная – 3414,74, трёхкомнатная – 4294,97. Причём в доме две – однокомнатные, шесть – двухкомнатных, четыре – трёхкомнатные квартиры.

О. Лисичникова, Ю. Дрокина, Н. Андреева, В. Щукин, Г. Ларина, И. Гурулёва, Л. Голендухина, Л. Горяева, Е. Белюсева, И. Котельникова, О. Горбунова, М. Русецкая, жильцы дома №5 по улице Юбилейная, «Вести Севера», №31-32 от 19 апреля 2016 года