Осипов намерен упразднить сельские администрации – обзор газет Забайкалья

Будет в округе бюджет, проблемы он сведёт на «нет»?!

В России активно идёт процесс укрупнения муниципалитетов за счёт преобразования районов в городские (муниципальные) округа. Наиболее шумно этот процесс начал осуществляться в Московской области. Позднее аналогичные преобразования стали проводить власти других регионов - Магаданской, Нижегородской, Сахалинской, Калининградской, Челябинской областей. Осенью прошлого года вопрос объединения населённых пунктов муниципальных районов в городские округа стали обсуждать власти Забайкальского края. Естественно, столь серьёзная тема вызвала массу вопросов на местах. Ассоциация «Совет муниципальных образований Забайкальского края» выступила с инициативой собраться главам муниципальных образований региона и высказать все за и против реформы.

Назад в будущее

Сразу заметим, в тех регионах, где процесс реорганизации уже запущен, противники городских округов пытаются оспорить реформы в судебном порядке, но Верховный суд, как правило, встаёт на сторону инициаторов изменений. Более того, президент России Владимир Путин подписал федеральный закон от 3 апреля 2017 года №62-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Этот документ на федеральном уровне разрешает региональным властям запускать процедуру преобразования районов в городские округа. В регионах, где муниципальная реформа уже проходит, те, кто против объединения, говорят, что у них отбирают самую приближённую к населению власть – поселковую. Сторонники перечисляют плюсы. Это прежде всего экономия денег. Ну и, конечно, управлять округом с одним главой и советом депутатов гораздо легче, чем районом, где в каждой деревне свой избранный «царь». Легче и с человеческой, и с инфраструктурной точки зрения.

Кроме того, напоминают, что так и было до реформы местного самоуправления 2006 года, когда федеральным законом была искусственно введена двухуровневая система местного самоуправления. Наряду с районными органами местного самоуправления появились поселенческие. Это повлекло за собой ухудшение управляемости территорией, неразбериху с разграничением полномочий и имущества между муниципальным районом и поселениями в его составе, низкую бюджетную обеспеченность вновь образованных поселений, кадровые, организационные, транспортные и прочие проблемы. Вот почему современная тенденция к укрупнению муниципальных образований, преобразованию районов в городские округа - это просто естественный возврат к традиционной, привычной народу форме организации местного самоуправления в стране.

В этом пытались убедить глав муниципальных образований региона представители управления по развитию местного самоуправления администрации губернатора Забайкальского края.

Предлагая коллегам обсудить основной вопрос заседания «О предполагаемых изменениях в системе организации местного самоуправления путём объединения поселений муниципального района в единый городской округ», председатель совета АСМО, председатель совета депутатов Балейского района Павел Коваленко высказал опасения, которые уже в ходе предварительных обсуждений озвучили некоторые руководители муниципалитетов:

«Причины, вызывающие сбой в исполнении органами местного самоуправления своих полномочий, не новы. Это низкая бюджетная обеспеченность большинства муниципальных образований, часто меняющиеся правила и требования в деятельности органов МСУ. Это высокая текучесть и слабая подготовленность кадров. В последнее время выявилась ещё и низкая мотивация у этих людей к результативной работе из-за уровня заработной платы.

Большие вопросы возникают по представительным органам муниципальных образований. Мы считаем, что необходимость серьёзных изменений в системе местного самоуправления действительно назрела. Положительные стороны, безусловно, есть. При реализации этого проекта можно будет объединить бюджеты и рассчитывать на большую эффективность использования имеющихся средств. Отпадает необходимость формировать депутатский корпус, проводить выборы глав поселений, что тоже даёт экономию средств. С другой стороны, власть, очевидно, отодвинется от населения, есть риск за проблемами больших поселений окончательно потерять из виду малые. Есть проблема с терминологией. В нормальном русском языке понятие «городской округ», в котором нет городов, а только сёла и деревни, звучит необъяснимо, а значит – нелепо».

Определённую ясность попытались внести представители администрации губернатора. Так, Наталья Куземская, начальник отдела правовой работы с органами местного самоуправления и ведения регистра нормативно-правовых актов управления по развитию местного самоуправления, отметила:

«Существующая сегодня система двухуровневой власти, как показывает опыт, не оправдала себя, поэтому субъекты идут по пути преобразования в единые муниципальные образования. 23 января 2019 года депутатами Госдумы внесён проект федерального закона, заменяющий понятие «городской округ» на «муниципальный округ». При этом процедура создания муниципального округа требует согласия всех поселений муниципального района. В случае отсутствия согласия более одного из поселений такое преобразование не производится».

Вера Тимофеева, заместитель начальника управления, рассказала о предыстории вопроса в нашем регионе:

«Напомню, осенью прошлого года у нас сложилась такая ситуация, что около 80% представительных органов поселений по результатам декларационной кампании можно было распускать. Сведения о доходах либо вообще не были представлены, либо были представлены в таком виде, что этого депутата надо было удалять. Врио губернатора Александр Осипов дал поручение главам муниципальных образований исправить ситуацию.

Была достигнута договорённость с правоохранительными органами, поскольку роспуск депутатского корпуса грозил непринятием бюджетов двух трети поселений. Вторым поручением стало требование представить планы-графики по переходу к городским округам.

Предпосылки такие: мы не справляемся сегодня с депутатским корпусом, мы вынуждены искать претендентов на главу поселения, которые избираются, а через месяц увольняются, потому что не справляются, и мы опять назначаем выборы. У нас никак не идёт оптимизация расходов по содержанию органов МСУ, которые в целом по нашему краю превышают показатель и среднесибирский, и общероссийский. Проблемы надо решать.

В городском округе повысится управляемость поселениями за счёт того, что главы будут назначаться администрацией городского округа. Исчезнут такие понятия, как предоставление деклараций, сведений о доходах депутатов сельских советов, поскольку их не будет. А демократичный способ управления будет достигаться за счёт людей, которые составят органы территориального общественного самоуправления.

Чтобы увидеть привлекательную сторону процесса, можно посмотреть историю до 2006 года. Безусловно, есть противники преобразований. У нас появилась элита в лице глав городских поселений, где хорошая налогооблагаемая база, успешный бюджет. Поэтому в ответ на требование главы Забайкалья из 35 муниципальных районов только два представили нормальные, с датами, планы-графики – это Балейский и Борзинский районы. 11 муниципальных районов во исполнение резолюции губернатора представили просто планы. Четыре муниципальных района (Краснокаменский, Забайкальский, Калганский и Тунгиро-Олекминский) провели встречи с населением и заявили, что никаких преобразований они производить не будут. 15 муниципальных районов и городских округов ответили так: «Сегодня мы не готовы обсуждать эту тему».

Михаил Калашников, руководитель управления по развитию местного самоуправления администрации губернатора Забайкальского края, заметил, что методика по преобразованию городского округа в границах муниципального района легла на стол органов исполнительной власти неслучайно. Ещё в 2017 году от прежнего руководства Борзинского района, а чуть позже и от Балейского поступили предложения по реорганизации.

Всё, что объединяет - «хорошо»

Всего в работе заседания принимали участие 68 глав муниципальных образований Забайкальского края. Мнения разделились. Причём аргументы каждой стороны, казалось, были обоснованы. Так, глава Приаргунского района Сергей Литвинцев отметил, что предложение по созданию муниципального округа заслуживает внимания, потому что в районе назрело много острых проблем. В первую очередь, это подбор глав сельских поселений, «больше, чем на полгода главы не хватает». Причины понятны - ответственность большая, низкая заработная плата, бюджет поселения 500-700 тысяч рублей.

Проблема с выборами депутатов тоже есть. Людей приходится уговаривать, они говорят: «Зачем нам это надо?» Поэтому желающих нет. Сложно найти бухгалтеров. Проблема с формированием муниципальных избирательных комиссий. Люди с удовольствием идут работать в участковую избирательную комиссию за хорошее денежное вознаграждение, а в муниципальную - желающих нет. «Сегодня либо надо создавать централизованную бухгалтерию, либо создавать городской округ. И эти проблемы отпадут. Единственный непонятный мне вопрос – финансирование в городском округе. Пока никто не объяснил, а вдруг мы потеряем субсидии», – заметил Литвинцев.

Как отмечают представители администрации, риски действительно есть. К примеру, сегодня городской округ не наделён полномочиями на получение налога на добычу полезных ископаемых, НДПИ сегодня дробится в федеральный бюджет, бюджет Забайкальского края и в бюджет муниципального района. Чтобы исправить ситуацию, нужен закон Забайкальского края. Переживают сельчане по поводу программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Представители краевой власти успокоили, заверив, что в прошлом году в программу внесены изменения, и теперь сельские населённые пункты, входящие в состав городских округов, могут рассчитывать на финансовую помощь.

Председатель совета юродского поселения «Борзинское» Владимир Нехамкин рассказал:

«С инициативой создания городского округа «Борзинское» вышли депутаты третьего созыва ещё в 2015 году. В соответствии с действующим законодательством в совет муниципального района была направлена инициатива проведения референдума по выяснению мнения населения по данному вопросу. Но совет района без каких-либо юридических оснований отклонил инициативу проведения местного референдума, нарушая законодательство, что наглядно показывает уровень компетентности органов МСУ.

В 2016—2017 годах совет Борзинского района опять инициировал создание городского округа путём объединения всех территорий. Я благодарю правление АСМО, что включили этот вопрос в повестку заседания, потому что на местном уровне разговоры идут третий год, кроме отрицательных моментов отметить нечего. Большая часть служащих, на которых держится администрация, отмалчиваются, а так как муниципальная власть самая близкая к населению, то доверие к ней в свете этих событий теряется. Мы считаем, что статус городского округа даст возможность развивать не только Борзю, но и сельские поселения, появятся силы для развития сельского хозяйства, ведь Борзинский район в ДФО заявлен как агропромышленный.

Очень эмоционально выступила за идею преобразования Любовь Сакияева, глава Кыринского района:

«Сегодня наш край мне напоминает период феодальной раздробленности, когда в каждом поселении сидит князёк, который, по сути, должен зависеть от населения, с которого население должно спрашивать. Но уровень развития демократии у нас такой, что население спрашивать не научилось. Спроса с этого князька нет. Я как глава района уговариваю, помогаю, а вот спросить или снять того, кто полдня посидит в кабинете, а полдня его не найдёшь, не имею полномочий. Я думаю, главы районов, таких, как наш, где только два самодостаточных поселения, будут за это преобразование. В нашем государстве должна быть усиленная вертикаль власти. Будет больше порядка. Если будут учтены все нюансы, я буду своё население убеждать проголосовать за преобразование».

При этом Любовь Цеденовну волнует ряд вопросов. Например, сейчас по закону о нотариате глава местной администрации может совершать нотариальные действия. А будет ли специалист городского округа наделён такими полномочиями? Повлияет ли объединение на тариф за электроэнергию для сельской местности?

Вот что по этому поводу ответила Наталья Куземская:

«Сегодня на площадке Госдумы рассматривается вопрос по наделению специалистов городских округов действиями нотариата. Что касается сельских тарифов, то категория населённых пунктов после преобразования не изменится, как были сёла, так и будут, поэтому и сельские тарифы останутся».

Андрей Антошкин, руководитель Оловянинского района, констатировал: «По Оловяннинскому району я могу сказать, что все сельские поселения проголосуют за. Глава Балейского района Сергей Гальченко рассказал, что с инициативой преобразования в городской округ вышли жители района ещё в 2008 году: «Если города развиваются, а в целом район стоит, почему мы должны деградировать? Сейчас пришёл новый губернатор, который стал флагманом этого процесса. Давайте хорошо подумаем! До населения надо доводить правильную информацию».

У каждого своя дорога?

Глава городского поселения Карымское Игорь Мыльников категорически против тотального объединения, у него своё видение ситуации и предложение по решению проблемы. Суть его в том, что к подобным преобразованиям нужно подходить дифференцированно:

«Я высказываю мнение всего депутатского корпуса совета ветеранов. Мы помним период до 2006 года, когда была одноуровневая система власти. Карымская лежала в руинах, даже дом культуры не работал, бани не было. Бюджет посёлка составлял 20 миллионов рублей, сейчас - 65 миллионов рублей. Мы привели посёлок в порядок, у нас появились тротуары, скверы, мы двигаемся вперёд.

У нас строится спортивный комплекс, раньше был один спортзал. Если объединиться в городской округ, мы вес потеряем. Я согласен, что мы должны учесть мнение населения. Население против. Люди только увидели своими глазами, как в лучшую сторону может измениться жизнь. Мы понимаем, что бюджетные деньги посёлка пойдут на весь район, и мы будем тянуть отстающие населённые пункты».

Его предложение – укрупнение посёлка, присоединение к Карымской близлежащих поселений.

Глава сельского поселения Мирсановское Шилкинского района Светлана Фёдоровна Абрамова с сожалением заметила, что после объединения произойдёт удаление власти от народа:

«Управлять на местах будут ТОСы, но мы ещё не научились с ними работать. Они ещё не понимают своей роли как организаторов власти. Прежде всего надо просчитать все возможности и создать условия для перехода па одноуровневую систему власти. Моё поселение сегодня в собственности имеет землю, кому она перейдёт, кто будет обладать свидетельством? Бюджеты поселений пойдут, что называется, в один чан, а потом по какому принципу деньги будут распределяться? Меня интересует, как будет решаться вопрос с получателями лицензий на добычу полезных ископаемых. Конкурсы и гранты требуют софинансирования. Как потом мы сможем в них участвовать, не имея бюджета?»

Светлана Фёдоровна согласна, что в целом реформа нужна. С депутатами, действительно, существует проблема: «Почему-то коррупционеров увидели именно среди сельских депутатов!» Однако по мнению главы Мирсаново, это не может быть причиной для преобразования, нужны более веские основания. А замечание Абрамовой: «Конечно, не хочется бюджет своего поселения отдавать в общую казну. Будут ли потом собственные доходы у населённого пункта?» – вызвало аплодисменты зала, выходит, это мнение не одного человека.

Как показывает опыт других регионов, в поселении остаётся здание администрации, прежний глава, если он хорошо себя зарекомендовал, правда, должность будет именоваться по-другому, либо староста и специалист. А вот собственных доходов у населённых пунктов, действительно, не будет, будет общий бюджет.

С вопросов начал своё выступление глава городского поселения «Вершино-Дарасунское» Тунгокоченского района Александр Окладников: «Не потеряют ли свой статус моногорода? Как я должен объяснить народу, что ему будет лучше, если поселения объединятся?»

Судьбой моногородов поинтересовалась и глава городского поселения «Новопавловское» Ольга Ионинская: «У нас в Забайкальском крае восемь моногородов. Мы имеем определённые льготы, для нас работают специальные программы. Я консультировалась в фонде моногородов, оказалось, что, потеряв статус, городское поселение из программы выходит. Я согласна с мнением, что к вопросу реорганизации необходимо подходить дифференцированно. Если в ближайшие два-три года мы можем воспользоваться своими льготами, мы хотели бы ими воспользоваться».

Несколько охладила пыл выступающих Вера Тимофеева: «К сожалению, сейчас сельское и городское население говорят на разных языках. Мы сегодня рассуждаем с позиции местничества: главное, у нас хорошо, а они пусть как хотят, так и живут. Если мы станем думать о том, что у нас будет вместе на территории района, тогда вопросов не возникнет. А Михаил Калашников сказал коротко и ясно: «Если бы глава каждого поселения стремился, чтобы его население жило хорошо, тогда бы этого заседания вообще не было».

Выжидательную позицию готов занять глава Шилкинского района Сергей Воробьёв, и с ним согласны многие главы муниципалитетов:

«Вопрос непростой. Я считаю, на такие обсуждения нужно приглашать представителей министерства финансов Забайкальского края, потому что мы должны понимать, как в дальнейшем будет происходить субсидирование округа. Сегодня жизнь заставляет нас решать сначала хозяйственные вопросы, а потом уже политические».

Глава Шилки Сергей Сиволап уверен, что вести разговор с населением по поводу преобразования будет проще, если по примеру других дальневосточных регионов у нас снизятся все тарифы.

«Сегодня разговор напоминает 1917 год - бедные отбирают у богатых. Успешные городские поселения с сожалением смотрят, что придётся объединиться и распрощаться с финансами, которые они наработали. Распылить бюджет на район лично я не хочу», - замечает он и тут же встречает поддержку коллег.

Глава Могойтуйского района Булат Нимбуев в целом не понимает, почему в качестве причин, заставляющих объединяться, называется нехватка кадров и проблемы с подачей деклараций депутатами сельских поселений. У него в районе таких проблем нет, и потом – этими двумя причинами он население вряд ли убедит объединяться: «Коль уж решение будет принимать население, нужно рассматривать экономическую составляющую реформы. Я думаю, надо на примере одного из районов сделать чёткий экономический анализ, который покажет, что даст реорганизация для района на ближайшие 5-10 лет».

Решать народу

Разговор состоялся открытый, эмоциональный, все желающие высказали свои мнения. Однако однозначно говорить, состоится у нас преобразование или нет, ещё рано. А пока члены правления ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края» приняли резолюцию, в которой правительству, администрации Забайкальского края совместно с Законодательным собранием Забайкальского края рекомендовано создать рабочую группу по проработке правовой основы предлагаемых изменений в действующей системе местного самоуправления.

Включить в состав рабочей группы представителей органов исполнительной государственной власти края, руководителей и специалистов муниципального сообщества. Предусмотреть рассмотрение рабочей группой других вариантов реорганизации ОМСУ. Законодательному собранию Забайкальского края провести обсуждение предлагаемой реформы МСУ на заседании Совета представительных органов МСУ с возможной выработкой законодательных инициатив на уровне края и Российской Федерации.

Руководителям муниципальных районов рекомендуют провести обсуждение инициативы реформирования местного самоуправления с главами поселений, депутатами всех уровней, общественностью. Правление считает возможным при детальной проработке комплекса организационных мер, надлежащем юридическом сопровождении, финансовой поддержке проведение экспериментального перехода на одноуровневую систему организации местного самоуправления на территории ограниченного числа муниципальных районов - «пилотных» территорий. В случае удачного итога эксперимента – планомерного перехода на эту систему остальных муниципальных образований.

Виктория Сивухина. «Балейская новь» №9 от 6 февраля

Живём в лесу и не имеем дров

О том, что мы практически живём в лесу и не имеем возможности своевременно и качественно заниматься заготовкой дров и деловой древесины, шла речь на совещании с участием руководителей КГУ «Управление лесничеством - Балейское лесничество» (Щукина В.В.) и Балейского участка Агинского межрайонного отдела КГСАУ «Забайкаллесхоз» (Журавлёв С.И.), в котором приняли участие и главы поселений, и все заинтересованные лица (прим. автора: вопросы по отводу лесосек, с заготовкой деловой древесины стоял ещё на январском семинаре-совещании, но из-за отсутствия лиц, отвечающих за эту отрасль, проблему выделили на отдельное совещание) .

Началось заседание с приятной миссии. Глава района Сергей Гальченко по итогам работы за 2018 год ценными подарками наградил глав сельских поселений «Нижнеильдикаиское» (Ушаков Е.В.) и «Нижнекокуйское» (Дутова В.Ю.). Слова благодарности прозвучали в адрес глав сельских поселений «Подойницынское» Ушакова В.В. и «Ундино-Посельское» Алексеевой В.В., городского поселения «Город Балей» Л.Т. Заверуха.

Далее работа совещания пошла по намеченному плану. Чтобы разобраться в проблеме и принять решения, которые устроили бы все заинтересованные стороны, вначале был заслушан доклад по заготовке и отводу лесосечного фонда для населения и КФХ на территории Балейского района. Присутствующих, а именно глав поселений, информация основного докладчика в лице Щукиной В.В., которая в основном сообщила о предполагаемом лесосечном фонде под делянки и перечислением их расположения, не удовлетворила.

Вопросы посыпались как из рога изобилия. В основном проблемы перекликались. Практически на всей территории района затянута работа по выписке лесобилетов из-за отсутствия соответствующих приказов, хотя все подали заявки ещё в конце 2018 года. Даже если действующие лесосеки имеются, то их отдалённость составляет от населённого пункта 30 километров (сельское поселение «Ундинское»).

О невозможности заготовки дровяной древесины на отведённых лесосеках, где практически выгорело всё, говорили главы сельских поселений «Ундино-Посельскос», «Подойницынское», о труднодоступных местах – «Нижнеильдиканское», здесь лесосеки отведены в районе Богомолки, где затруднена как сама заготовка дров, так и вывозка. Учитывая, что при сложном выезде на региональную трассу создаётся большая угроза ДТП.

По активности специалистов Балейского лесничества по выписке лесобилетов выступили главы «Жидкинского» и «Казаковского» сельских поселений. По этой причине большая часть населения не успевает заготовить дрова до наступления пожароопасного периода, так как основная часть работает вахтовым методом. Не выделено ни одной лесосеки для заготовки дров в «Нижнекокуйском» и «Матусовском» сельских поселениях.

По словам главы сельского поселения «Подойницынское», остаются бесконтрольными со стороны Балейского лесничества как незаконная рубка дров на их территории, так и уборка лесосек после вывозки дров. К началу пожароопасного периода, который не за горами, большая часть лесосек остаётся захламлённой, исключение составляет «Жидкинское» сельское поселение.

Все как один говорили о том, что на протяжении последних трёх лет во всех поселениях нет выписки деловой древесины, хотя для индивидуальных предпринимателей, занимающихся лесозаготовками, этот вопрос решается оперативно. Эту же проблему озвучила и начальник отдела сельского хозяйства администрации Балейского района Перминова Н.В., которая довела информацию, что с 2013 года действует государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утверждённая постановлением правительства Российской Федерации. В рамках этой программы работают 10 предпринимателей в районе, но ни одного договора на 2019 год не прошло на участие в аукционе.

Свою лепту по данной проблеме внёс и председатель совета депутатов П.И. Коваленко, который констатировал факт, что на сегодняшний день в районе сложилась очень сложная ситуация: лес есть, а дров нет. Люди в сельских поселениях живут без запаса дров, хотя сухих деревьев, валежника и леса вокруг предостаточно. Но на рубку, пилку и даже сбор дерева нужны разрешения, которые со стороны Балейского лесничества выдаются очень неспешно. По мнению Павла Ивановича, администрации муниципального района нужно поставить вопрос перед управлением лесничества Забайкальского края об автоматизации процесса выписки лесобилетов. Необходимо в срочном порядке решить вопрос по выписке деловой древесины, так как по заявленным администрациями сельских поселений объёмам выполнено менее 30%.

Учитывая всё вышеизложенное, администрация взяла на контроль вопрос по конкретным срокам выделения лесосек для заготовки дров населению в каждом отдельном поселении, выписки лесобилетов, по уборке порубочных материалов, а также по направлению обращения к врио губернатора Забайкальского края по вопросу выписки деловой и дровяной древесины для населения сельских поселений Балейского района.

Переходя к вопросу по подготовке к пожароопасному сезону 2019 года, участники озвучили статистику лесных пожаров по Балейскому району в 2018 году: лесных – 19, на площади 6631,5 гектара, степных – 19, на площади 1999,5 гектара. На сегодняшний момент Балейское лесничество заключило договоры на тушение лесных пожаров с арендаторами ЗАО ЗРК «Омчак», ООО «Тасеевское», ООО «Урюмкан», ООО «Сибцветметэнерго», ООО «Катрин», с администрациями сельских поселений «Ундинское», «Нижнегирюнинское», «Жидкинское», проведены проверки готовности сил и средств арендаторов и КГСАУ «Забайкаллесхоз». Акты проверок имеются, план тушения на 2019 год подписан и.о. министра природных ресурсов Забайкальского края и направлен в администрацию Балейского района.

По словам Журавлёва С.И„ проводится вакцинация работников, имеется соответствующий запас питания, в достаточном количестве ранцев и мотопомп, не решён вопрос по ГСМ, имеющаяся техника оставляет желать лучшего, для опашки минерализированных полос требуются желательно гусеничные тракторы. Исходя из этого, руководители лесных служб считают, что к пожароопасному периоду они готовы на 80-85%, а по мнению главы района – на 45-50%. Поэтому С.Ю. Гальченко предложил сделать анализ автопарка Балейского лесничества для направления заявки на технику и запасные части как в администрацию района, так и в вышестоящие организации.

В целом проблема носит системных характер и касается всех поселений района – жители не имеют возможности заготовить дрова. Выделяемые населению участки зачастую находятся в нескольких десятках километров от дома - вести дрова издалека невыгодно и неудобно, но и их нужно дождаться, прежде чем лесничество должно выполнить отвод делянок для заготовки древесины. На календаре середина февраля, а это значит, что снег скоро растает, и никто уже не сможет заехать в лес. И чтобы системно решать вопрос, уже сейчас необходимо думать о следующем сезоне. Должен быть какой-то задел на будущее, чтобы и население заранее знало, кому и куда ехать.

Лариса Соколова. «Балейская новь» №10 от 8 февраля

До «точки кипения»

Как уже сообщала наша газета, во время новогодних праздников в селе Семиозёрный из-за технических проблем в котельной произошло резкое понижение температурного режима в жилых многоквартирных домах, детском саду и школе. И хотя чрезвычайной ситуации избежать удалось, у местных жителей осталось много вопросов, в основном касающихся жизнеобеспечения села, и они инициировали встречу с главами района и своего поселения.

19 января в Семиозёрный приехал не только А.А. Сорокотягин, но и его заместители, помощники, председатель районного совета А.М. Уфимцев, представители прокуратуры, МЧС, районной прессы. В отличие от немногочисленной плановой встречи с населением, которую глава района проводил в ноябре прошлого года, на этот раз сельский дом культуры был почти полон. Чувствовалось, что терпение людей, их недовольство, копившиеся годами, достигло точки кипения, и им необходимо выговориться. Масла в огонь подлили обидные отзывы о местных работниках котельной, высказанные в январском телевизионном эфире руководителем теплоснабжающей организации «Амазар» О.Г. Кордюковой.

Но повторить их людям, что называется, глаза в глаза не получилось, как и услышать ответы на другие вопросы, потому что на встрече она не присутствовала. А ведь именно ей в первую очередь надо было пояснить, с чем связаны многомесячные задержки заработной платы работникам; какие мероприятия коллектив выполнил во время подготовки котельного хозяйства к нынешнему отопительному сезону; почему новое резервное оборудование не было загодя проверено на работоспособность; как здесь разворачивались события в конце декабря – начале января. Поэтому сельчанам, тоже заочно, пришлось сетовать на неумение этого руководителя вести корректные диалоги с людьми, на нежелание прислушиваться к их претензиям и пожеланиям.

Хотя, объективности ради, было сказано и о том, что никто, кроме этого частного предпринимателя из соседнего посёлка Амазар, не захотел взвалить на себя обслуживание потребителей села Семиозёрный, несмотря на то, что состояние ЖКХ в селе оставляет желать лучшего. Главная причина сложного положения — хронический недостаток средств, поэтому приходилось довольствоваться минимумом, латать лишь мелкие прорехи. К этому надо добавить частую смену теплоснабжающих организаций, изношенные оборудование и все сети, долги потребителей за «коммуналку», кадровые и прочие проблемы. Но, по большому счёту, людям, на плечи которых ложится бремя немалых платежей, это неинтересно, они ждут качественно оказанных услуг и добросовестного, ответственного отношения к делу обслуживающей организации. Но к сожалению, с теплом в последние годы здесь были проблемы.

Казалось бы, тенденция к лучшему в Семиозёрном наметилась: в 2018-м за счёт районного бюджета для котельной были приобретены и осенью установлены два новых котла, заменена дымовая труба. Но как утверждают жители, что-то пошло не так, поскольку с начала сезона они вновь стали обращать внимание разных органов на несоответствие температурного режима нормам. Эта проблема с наступлением морозов лишь усиливалась, пока не достигла апогея. Своё обращение за помощью к краевым телевизионщикам они считают жестом отчаяния: «Мы просто боялись, что село перемёрзнет». Переполненные эмоциями, выступающие говорили также о нестыковках в данных о происходящем в селе, о несоответствии показаний термометров, полученных во время каникул из разных источников информации, о неслаженных, по их мнению, действиях единой дежурно-диспетчерской службы района. Они считают, что ситуация с теплоснабжением начала меняться лишь после выхода сюжета на телевидении.

Представители районной власти с таким суждением не согласились и заверили население, что контроль за Семиозёрным был установлен сразу. Кроме руководителей администрации, которые выезжали сюда неоднократно, в селе побывали сотрудники прокуратуры, Роспотребнадзора, министерства территориального развития Забайкальского края. В стороне от решения проблемы не остались и могочинские железнодорожники – благодаря им удалось найти двигатель к вышедшему из строя дымососу, так как резервный оказался с дефектами.

Из Читы вызвали специалистов, которые занялись регулировкой гидравлики теплосетей села, а также разделением газоходов в котельной. Все эти запланированные на нынешнее лето работы пришлось выполнять зимой, в аварийном режиме, спешно решать вопросы с оплатой, так как финансовый год только начался. На момент проведения встречи ремонтно-восстановительные мероприятия были завершены, температурный режим на объектах соответствовал норме.

Сельчане вполне закономерно интересовались и своим будущим: как не допустить повторения нынешней аварийной ситуации, как сделать так, чтобы в домах и учреждениях всегда было тепло? Они также делились горькими наблюдениями из жизни, когда зачастую на ремонтные работы в село заходили бригады непрофессионалов, получали деньги, но выполняли задания из рук вон плохо, а действенный контроль за ними организован не был. Часть подобных фактов требовала немедленного обращения в соответствующие органы, но, увы, этого не случилось, а критиковать задним числом всегда проще...

Жители просили в дальнейшем тщательнее подходить к выбору подрядчиков, ужесточить контроль за работами, которые ведут на территории Семиозёрного, и строго спрашивать с тех, кто нарушает условия контрактов. Руководители района напомнили им о том, что собственники тоже вправе осуществлять контроль, входить в состав комиссий по подписанию актов выполненных работ.

Участники встречи сошлись во мнении, что назрела острая необходимость неформального подхода к промывке систем отопления в учреждениях, к утеплению зданий – данные мероприятия тоже работают на теплосбережение. Это касается и многоквартирных домов.

А.А. Сорокотягин проинформировал собравшихся: в летний период в Семиозёрном запланировано заменить часть теплотрассы на улицах Советская и Энергетиков, все задвижки в котельной. После этого необходимо будет вновь заняться регулировкой гидравлики теплосетей. В 2019 году продолжатся ремонтные работы в детском саду (будет стопроцентная замена окон) и школе (частичная замена окон, утепление и остекление спортзала). Специалисты из Читы также проверят и отрегулируют в этих учреждениях внутреннюю систему отопления. В стадии оформления находится техническая документация на получение в собственность бесхозяйных объектов недвижимости, транспортных средств, чего в Семиозёрном не делалось десятилетиями. Это позволит привлечь так нужные сейчас финансы. Всего же, как отметил глава района, в прошлом году Семиозёрнинское поселение получило из районного и краевого бюджетов более 11 миллионов рублей, большая часть которых пошла на погашение долгов. Собственные доходы составили чуть более 2 миллионов рублей.

Но не только о теплоснабжении и перерасчёте за некачественно оказанные услуги шла речь в доме культуры. Жители озвучили немало проблем, которые тоже требуют скорейшего разрешения, и одной из самых острых на день приезда руководителей стала утечка воды в теплотрассе. С этим руководители района пообещали разобраться как можно быстрее (утечка была устранена в тот же день – прим. автора), взяли на особый контроль «наболевшую» ситуацию с канализацией и доставкой питьевой воды населению. Руководители дома культуры и почтового отделения выразили озабоченность состоянием своих учреждений и попросили содействия властей. Жаловались люди и на некачественное электроснабжение. О том, какие действия будут предприняты по их обращениям, жителей ознакомят – заверили их.

В селе уже давно надлежало определиться со способом управления жилыми многоквартирными домами, поэтому на встрече определили дату приезда специалистов районной администрации для оказания помощи в этом важном деле, а также для консультирования граждан по вопросам оформления недвижимости в собственность (такая встреча состоялась 26 января – прим. автора). Представители районной власти выразили готовность расторгнуть договор с О.Г. Кордюковой и передать котельное хозяйство в пользование местным специалистам, у которых есть желание навести там порядок и добросовестно поработать на благо земляков, а также автотехнику. Но пока таких энтузиастов не нашлось.

В выступлениях жителей то и дело сквозили иждивенческие нотки: нам все должны и обязаны. К счастью, в Семиозёрном есть и такие, кто сельские проблемы воспринимает как свои собственные. К примеру, с благодарностью и уважением на встрече говорили об односельчанах Владимире Пешкове и Александре Рысеве, которые «дневали и ночевали» в котельной, когда там случились неполадки. Другие инициативные граждане из многоэтажек, не дожидаясь манны небесной, соорудили горки, с которых теперь катается детвора всего села. А третьи на личном автотранспорте доставляют соседям воду, вывозят мусор. И это нормально: в русских деревнях всегда помогали друг другу, решали вопросы всем миром. Так происходит до сих пор во многих поселениях нашего района.

В Семиозёрном же сегодня просто некому собрать людей воедино, сподвигнуть на добрые дела. Организующей и направляющей силой должна бы стать администрация поселения, но глава живёт в селе Таптугары и, по словам выступающих, не очень-то балует семиозёрнинцев своим вниманием, не особо интересуется их делами и чаяниями, не отвечает на телефонные звонки. Об этом говорили открыто и озвучивали конкретные претензии, которых накопилось немало. С.В. Грудинина пыталась оправдаться тем, что денег в дырявом бюджете катастрофически не хватает, а без них не сделаешь и малую толику того, что предусматривают полномочия. Но ведь людям важно ещё и простое человеческое участие, внимание и понимание, которые не требуют никаких финансовых вливаний. Сетовали сельчане также на то, что совсем не знают о деятельности местных депутатов.

Помощник главы района Л. В. Селивёрстова напомнила участникам встречи: на последних выборах главы поселения и депутатов в Таптугарах, где численность населения меньше, проголосовали гораздо больше избирателей, чем в Семиозёрном. Это к вопросу о том, как избирают местную власть. В сентябре 2019 года будет очередная выборная кампания, и все желающие смогут примерить на себя роль представителей этой самой власти и постараться сделать жизнь села, своих земляков лучше и комфортнее – такой совет получили жители.

Л.В. Селиверстова также пояснила: на своём посту глава поселения «Семиозёрнинское» держится дольше многих её предшественников, несмотря на все сложности работы в органах местного самоуправления. Она приступила к обязанностям более 3 лет назад, в очень трудный для поселения период. Поэтому мероприятия приходилось выполнять исходя из урезанных возможностей. За это время ей удалось почти полностью погасить накопленные предшественниками долги, а окончательно с ними администрация надеется рассчитаться в первом квартале 2019 года. Это позволит наконец-то разблокировать банковские счета поселения и вздохнуть более свободно: войти в различные федеральные программы по капремонту дорог, переселению из ветхого и аварийного жилья, строительству детских, спортивных площадок и т.д.

Но одним махом все многолетние проблемы в Семиозёрном не решить, их предстоит преодолевать постепенно. И делать это надо сообща, уважая и прислушиваясь друг к другу.

Татьяна Крымская. «Могочинский рабочий» №8 от 6 февраля

Прах по ветру...

Что предпочитаете вы – традиционное захоронение или кремацию?

Поспорили с товарищем о наличии крематория в Чите, которое я отрицала. «Загуглили». Нашёлся и адрес, и телефон. Кремацию предлагала компания «Последний путь».

Тайное агентство

На сайте компании указан адрес: улица Коханского, 20. На карте его нет. Это, должно быть, где-то в районе «клинички», морга. Но ведь крематорию не место в жилом массиве...

Проходим территорию, ничего не обнаруживаем. Спрашиваю в ритуальном магазине - никто ничего не знает. По указанному номеру идут короткие гудки. А на сайте написано, что компания предлагает достаточно широкий спектр услуг. Кремация стоит 18,6 тысячи рублей.

Похоронное агентство якобы оказывает свои услуги уже более десяти лет. Однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ на сайте налоговой службы, ООО «Последний путь» ликвидировано по решению суда ещё в 2003 году, спустя год после регистрации. Но вот прейскурант был представлен на первое января 2014 года. «Последний путь» остался тайной. Но тема крематория в городе зацепила.

Не входим в рамки

Тут ещё то и дело вспыхивают разговоры о переносе центрального кладбища (именуемого в народе «Чита-3») в район Мемориала жертв политических репрессий недалеко от Хабаровской трассы. Проблема в том, что кладбище давно вышло за свои рамки. Жирный минус переноса – расстояние: значит, затраты на погребение увеличатся.

Подробнее о погосте нам рассказал председатель комитета городского хозяйства администрации города Алексей Изюрьев.

Участок под кладбище был сформирован площадью 99,6533 га и поставлен на учёт. Смежные участки являются землями лесного фонда и под расширение кладбища не предоставляются. Администрация города обращалась за этим в лесную службу края и получила отказ.

Тем временем захоронения производятся и уже за пределами кладбища (аналогичная ситуация и в п. ЧЭС). Комитет городского хозяйства освобождает территорию на центральном погосте за счёт ликвидации свалок мусора. В прошлом году на этом кладбище упокоились 1,4 тысячи человек, сведения об этом вносятся смотрителем кладбища в журнал регистрации захоронений. Число, как видим, приличное, с ним неизбежно увеличивается и размер кладбища.

Дорогое удовольствие

В какой-то мере проблему мог бы решить крематорий, найдись инициатор с деньгами. Но, оказывается, появление крематория напрямую зависит от количества населения. «Печи» возводят лишь в городах-миллионниках. На данный момент в России построено 22 крематория, и процент кремированных россиян очень низок - всего 10%. В то время как, например, в Китае - 98%, в Чехии - 95%, а в США - 40%. Россияне же склонны быть захороненными традиционным образом. Мы можем позволить себе перенести кладбище (в случае с центральным) или создать новое, наши территории позволяют.

А вот, например, немцы позволить себе этого не могут. В этой стране место для могилы нельзя купить, его можно только взять в аренду, заключив договор на 20-25 лет. Средний ценник за одно место - 2,5 тысячи евро (187 тысяч рублей), цена зависит от места захоронения, ещё нужно ежегодно оплачивать уход за могилой (в среднем 70 тысяч рублей). Семь тысяч евро (полмиллиона в рублях) - средняя стоимость похорон в Германии! А вот захоронение урны с прахом выходит дешевле - 250 тысяч рублей, сама кремация -19 тысяч.

Смотрим ценник в новосибирском крематории: без церемонии прощания эта процедура стоит около шести тысяч рублей.

Траурные платья

Вообще, новосибирский крематорий поражает воображение своими масштабами. Большой мемориальный комплекс появился там в 2001 году и сделан был по уровню лучших мировых стандартов. Его называют «крематорием и Парком Памяти, признанными общественностью кладбищем XXI века». Кроме Парка Памяти и самого крематория, здесь есть музей мировой погребальной культуры, посвящённый похоронным традициям различных народов. В России таких больше нет. На его создание были потрачены миллионы рублей. Музей демонстрирует мировое ритуальное наследие XIX-XX веков. Чего там только нет. Коллекции икон, надгробные плиты и памятники, траурные платья (траурная мода), катафалки и кареты, украшения из волос усопших, письма соболезнования, траурные открытки, представлена история бальзамирования, кремации и многое другое. Конечно, нужно набраться смелости, чтобы пойти туда. Но желающих, говорят, много.

Плюсы колумбария

Некоторое время назад мы обсуждали с моей хорошей знакомой Наташей Будиловой создание крематория в Чите. Эта идея посетила её несколько лет назад. Время от времени она обращалась с ней к знакомым предпринимателям и единомышленникам. Из этого получился своеобразный социальный опрос 25 человек, из них только двое пожелали быть захороненными традиционно в землю. «Проблема разрастания кладбищ, выход их за границы разумного и, мягко выражаясь, их неопрятный вид и горы мусора - это тема многократно поднимаемая и нерешаемая. В недалёком будущем город мёртвых превысит по площади город живых», - рассказывает Наталья о плюсах кремации.

В колумбарии (место для урн с прахом) гораздо легче поддерживать порядок и чистоту: нет могильных земляных холмиков, покосившихся и упавших оградок и другого ужаса. Не будет провалившихся и размытых могилок. Не будет заросших бурьяном по пояс, без опознавательных знаков пятачков, ранее бывших родовым захоронением. Люди уехали семьёй из города, а захоронение осталось, и никому оно не нужно. Всё ветшает, зарастает, гниёт. «В колумбарии такого не будет. Стоит урна, цветочки, веночки старые выбросили, и порядок. Я познакомилась с женщиной. Было у неё два сына. Старший женился и переехал в Иркутск. Родились внучата. А младший, так случилось, погиб. Одна радость в жизни осталась - сын и внучата. Ей бы уехать к ним. Но нет. У неё же сын младший в Чите похоронен. И эта женщина считает своим долгом оставаться здесь. А вот кремация и помещение праха в урны могли бы помочь людям решить эту проблему. Это даже не проблема, а целая трагедия человеческого масштаба. Урна с прахом изымается и перемещается по желанию родственников в другое место».

...Идея создания крематория в Чите имеет много плюсов, но и проблем тут немало. На строительство нужно много денег, которые могут не окупиться, ведь в городе (если не брать край) небольшое население. Ну, и, конечно, нужен инициатор, которому не обойтись без помощи властей.

А как считаете вы: нужен ли Чите крематорий? Сообщайте нам своё мнение по телефонам: 35-36-58, 32-01-71.

Ольга Чеузова. «Читинское обозрение» №7 от 13 февраля

Про голубцы, кооперацию и цены

Посленовогодние походы по магазинам не прибавляют оптимизма. Всё больше рассеиваются в сознании мысли о стабильном будущем. Новостям центральных каналов, отчётам специалистов-аналитиков и статистиков я больше не верю. Мой кошелёк стал той лакмусовой бумажкой, которая после последних изменений законодательства всё упорнее заставляет прицениваться, искать, сравнивать, в общем, экономить.

На 117 (!) рублей увеличился минимальный размер оплаты труда. Прожиточный минимум для трудоспособного населения теперь составляет 11280 рублей и 8583 - для пенсионеров. Вот и вся радость! Пенсионеров, получающих «минималку», в крае немало. Учитывая, что за услуги ЖКХ, медикаменты и продукты питания уже приходится платить гораздо больше, вывод напрашивается сам собой - нас упорно заставляют приближаться к черте бедности, а армия переступивших её многочисленнее день ото дня.

На «макарошках» можно только ноги протянуть

В кошельке осталось 3,5 тысячи рублей. До зарплаты - далёко. Вспомнила! Прошлой осенью министр труда Саратовской области Наталья Соколова пыталась убедить всех, что сумма в 3,5 тысячи рублей достаточна для удовлетворения минимальных физиологических потребностей, а «макарошки» стоят дёшево всегда. Позже - была уволена. Возмутившийся цинизмом чиновницы депутат Саратовской областной Думы Николай Бондаренко после не увенчавшейся успехом убеждения дискуссии решил провести эксперимент, усомнившись, можно ли прожить на 3,5 тысячи рублей целый месяц.

В социальных сетях активно комментировались результаты эксперимента, а сам депутат уже в самом начале заявил, что «проживание по такой потребительской корзине, по такому уровню - это самая ужасная форма нищеты, которая может быть». Жаловался на потерю веса, скудное меню, некачественные продукты, а в финале пришёл к выводу, что «так жить нельзя!». Лихорадочная работа полуголодного мозга подсказала чиновнику, что стоимость потребительской корзины не должна быть меньше десяти тысяч рублей, а прожиточный минимум должен быть повышен до 20 тысяч. Более того, отважный депутат после возвращения к своей обычной жизни на достойную зарплату обещал обратиться в Государственную думу и правительство Российской Федерации с соответствующими предложениями. Более того, смельчак провозгласил: «Думаю, люди, которые принимают для граждан России решения, должны на себе прочувствовать последствия этих решений, может быть, тогда и перестанут приниматься столь занятные законы».

Но это всё лирика... Отправлюсь-ка я в магазин. К слову, бабушкины сеточки-авоськи нынче в моде.

То ли ещё будет...

Торговые сети «Спутник» и «Светофор» не раз подвергались нападкам критиков за необоснованную дешевизну некоторых продуктов, но в последнее время люди всё чаще и чаще идут именно туда. Дешевизна объясняется просто. Сотрудник крупного хлебопекарного завода в Красноярске Ярослав Сергеев рассказал: «Каждая торговая сеть, которая делает заказ на производство, например, пряников, сразу оговаривает с производителем цену одного килограмма продукции. От цены «пляшет» рецепт - количество и качество добавок, сортность ингредиентов и т.д. Технология производства при этом не страдает». Вот так! Сэкономить в «Спутнике» или в «Светофоре» можно хорошо, и душа может быть спокойна, ведь в других магазинах и супермаркетах ассортимент практически тот же самый, только цена в два раза выше.

Попытаемся наполнить корзину: сахар - 55 рублей за килограмм, яйцо (один десяток) - 70 рублей, макароны - 93, мука высшего сорта - 27, мясо (говядина) - 350, один литр молока - 55, одна бутылка растительного масла - 76, пачка маргарина - 38, сметана - 120 рублей за литр, творог-120 рублей за килограмм, сыр - 500 рублей за килограмм, чай - 120 рублей. Из витаминов возьмём китайскую морковь за 28 целковых, кочан капусты, который обошёлся в 24 рубля (22 за килограмм), и яблоки за 150. Подорожал и наш «второй хлеб», картошка из Поднебесной стоит уже 30 рублей за кило. Хлеб, печенюшки, специи и консервы покупать не буду принципиально (хороший повод вывести из организма ненужные соли). Колбаска к утреннему чаю дорога, а в свете последних событий с вирусом африканской чумы свиней лучше и не рисковать. Купив необходимый минимум, отдаю на кассе две тысячи рублей. Оставшиеся полторы тысячи надо распределить так, чтобы хватило на проезд, стиральный порошок, средства личной гигиены и оплату мобильной связи. Невесело! Изучив ситуацию с ценами на продукты в читинских магазинах, можно смело утверждать, что подорожало всё. Лет пять-шесть назад взлетала цена на гречку, такая же ситуация сложилась сейчас с пшеном, благо, этот продукт мы едим не каждый день. Значительно подорожал хлеб, но куда опаснее, чем повышение стоимости сахара, выглядит подорожание мяса и птицы. Эти продукты более значимы в рационе питания забайкальцев. Однозначно, не всем по карману стали овощи, фрукты и зелень, столь необходимые в зимние месяцы.

Одна из коллег при обсуждении этой темы, сказала: «Мне дочка замечание сделала, зачем я покупаю фрукты. Даже по её детскому разумению лучше экономить весь месяц, чем перед зарплатой оказаться совсем на мели!»

Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров прогнозируют увеличение цен на все без исключения продукты питания. На подорожание повлияет целая совокупность факторов, но главный из них - повышение ставки НДС с 18 до 20 процентов. Это повышение скажется на стоимости сырья, оборудования и упаковки продуктов. Кроме того, взлетят цены из-за пересмотра тарифов на топливо.

«Бедность наступает нам на пятки»

Ещё более печально обстоят дела в районных центрах и отдалённых сёлах. До села Будюмкан Газимуро-Заводского района до райцентра 250 километров. Цена на скудный ассортимент, который завозят сельчанам местные предприниматели, накручивается с каждым километром. Цены на продукты питания первой необходимости выглядят следующим образом: 1 кг сахара - 75 рублей, 1 кг риса - 100 рублей, ,1 кг гречки - 100 рублей, 1 пачка чая - 160, яблоки и мандарины, независимо от качества и страны-производителя – от 160 рублей, 1 бутылка растительного масла -130 рублей.

Хлеб в это отдалённое село не завозят совсем, поэтому аппетитный дух домашних караваев витает над Будюмканом постоянно. Но домашние булки обходятся сельчанам всё дороже. 50-килограммовый мешок муки первого сорта стоит 1 800 рублей, высший сорт обходится в 2 тысячи рублей.

«У кого есть возможность выезжать в Газ-Завод, запасаются продуктами там, - рассказывает местная жительница Ольга Тюкавина, - причём покупается всё — от мыла, стирального порошка до молотого перца. Нам это гораздо дешевле обходится, хотя газ-заводцы считают, что цены у них дикие. «Невыездные», а это в основном старики, делают заказы тем, кто соглашается побегать с их покупками, или вынуждены приобретать продукты в Будюмкане. Пенсии у стариков небольшие, кем они работали - доярками, скотниками да трактористами в совхозе, разве таким трудом у нас заработаешь достойную пенсию? Вот и получается, что бедность наступает на пятки с каждой наценкой.

В последнее время появилась возможность заказывать продукты и другую необходимую мелочь в Могочу. Это для нас тоже благо - экономятся денежки, но связь с Могочей сезонная, только по зимнику».

А вот мясо, говядину, причём отменного качества, можно купить в Будюмкане за 180-200 рублей за килограмм, но даже эта смешная цена в период массового забоя скота может снижаться из-за отсутствия покупателей. Это, скорее, опять же понижает уровень жизни людей, проживающих на периферии, большинство из которых имеют доход только от частного подворья.

Волей-неволей будем экономить

Жителям Нерчинского района в плане ценообразования гораздо проще, чем тем, кто проживает вдалеке от оптовых баз и складов. На территории Нерчинска их несколько десятков, и продукты по оптовым ценам можно купить в розницу. Работница бюджетной сферы Галина, получающая стабильную, но невысокую зарплату, комментирует: «В Нерчинске купить продукты, бытовую химию, посуду, а главное, продукты можно на базах, которых, благо, у нас достаточно. И цены там более приемлемые, чем в магазинах. Что бы ни говорили про крупносетевые магазины, как бы их ни хаяли, но людям деваться некуда, мы всё чаще ходим туда. Цены в 2019 году поднялись буквально на всё. 1-2-3 рубля при одном походе в магазин вроде особо не замечаются, а в целом сумма расходов получается приличная. Волей-неволей приходится экономить. К сожалению, не растут у нас на ветках витамины, как в тёплых странах, но запастись овощами в конце огородного сезона можно относительно недорого в окрестных сёлах. Из этой продукции мы и делаем на зиму засолки и консервы, которые зимой разнообразят рацион и сокращают расходы семейного бюджета. Мясо тоже покупаем в начале зимы, сразу полтуши, так дешевле получается. Проще говоря, каждый выкручивается, как может! Обложили нас кругом - ЖКХ, проезд, продукты, медицина, дошкольное образование детей, я уже не говорю про обучение в профессиональных учреждениях. На жизнь почти ничего не остаётся!»

Через службу доставки дешевле

Ещё интереснее ситуация в райцентре Шелопугино. Драконовские, никем не контролируемые цены, устанавливаются исключительно предпринимателями. До «Светофора» далеко, возможность выезжать за пределы села есть не у всех, но, как говорится, голь на выдумку хитра. Люди сами нашли выход - наладили отношения с предпринимателями оптовых баз и по предварительному заказу стали приобретать продукты по гораздо более низкой цене, чем в своих сельских магазинах. Товарооборот, естественно, резко упал, сократилась выручка в кассах. Тогда в селе случился бунт. Заволновались коммерсанты. Пытались выставлять ультиматум главе муниципалитета, грозились прекратить выпечку хлеба, юродствуя: «Если заказывают продукты в Балей и Нерчинск, пусть и за булкой хлеба туда же каждый день ездят!» Стыдно сказать, но некоторые руководители по непонятным соображениям пошли на поводу у торговцев, безосновательно ограничивая в правах работников, запрещая подвоз продуктов службой доставки.

Где она, профессиональная кооперация?

Говоря об обеспечении населения промышленными товарами, продуктами питания и услугами, следует отметить, что профессиональная потребкооперация присутствует далеко не во всех населённых пунктах. Особенно это касается сёл и посёлков. Культура торговли сведена на уровень базара, торговых развалов и полной неразберихи, когда рядом с мукой стоит корм для животных, коробка с гниющим луком и незамерзающая жидкость. Должность товароведа стала большой редкостью в торговых точках.

Но это уже совсем другая история. Закончить хочется анекдотом: горьким, едким, но так правдиво отражающим сегодняшнюю реальность. «Средняя зарплата в России - это когда один человек получает 2 миллиона рублей, а другие сто - по 8 тысяч рублей. Тогда почему-то «в среднем» они получают 27 тысяч.

А теперь простым языком; у Пети 10 яблок, а у Васи - 0. В среднем у обоих по пять яблок. Чиновники едят мясо, а я капусту, в среднем мы едим голубцы».

Так оно и есть на самом деле!

Галина Балагурова «Земля» №7 от 12 февраля