Пенсия, тарифы и наркоманы – что изменилось в законах с 1 января

Внесены поправки в Закон о страховых взносах в Пенсионный фонд (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС) и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Уточнены условия применения пониженных тарифов (ПФР - 14%, ФСС России и Фонды ОМС - 0%) для организаций, действующих в области информтехнологий (кроме имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), на период 2011-2019 годов.

Из общего объёма доходов организации, от которого исчисляется доля «профильных», исключены доходы в виде курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, а также от переоценки валютных ценностей, требований (обязательств) в иностранной валюте.

Снижен порог средней численности работников с 30 до 7 человек. Она определяется за 9 месяцев года, предшествующего переходу организации на уплату страховых взносов по пониженным тарифам. Для вновь созданных организаций - за отчетный (расчетный) период. Поправки вступили в силу с 1 января 2014 года.

Руководителям некоторых НКО разрешили вести бухучет лично - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №425-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» в части организации ведения бухгалтерского учета некоммерческих организаций».

Согласно закону о бухучёте, руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухучёта на главного бухгалтера. Руководитель иного экономического субъекта - на главного бухгалтера или на другое должностное лицо либо заключить договор об оказании соответствующих услуг.

Руководителям субъектов малого и среднего бизнеса разрешено вести бухучет самостоятельно. Поправки предоставляют такое же право руководителям отдельных некоммерческой организации. Речь идет об НКО, которые могут применять упрощённые способы ведения бухучёта, включая упрощённую бухгалтерскую (финансовую) отчётность.

К ним не относятся следующие НКО: коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические консультации, адвокатские и нотариальные палаты. Некоммерческие организации, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год превысили 3 миллиона рублей, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, микрофинансовые организации, кредитные и с/х потребительские кооператив, общества взаимного страхования, госсектор, государственные корпорации и компании, политические партии и их структурные подразделения, саморегулируемые организации, иностранные агенты.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФНС России сообщает, что декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) за 2013 год подаётся до 30 апреля 2014 года.

Представить её обязаны, в частности, лица, которые в прошлом году продали имущество (если оно находилось в их собственности менее 3 лет), ценные бумаги, доли в уставном капитале; сдавали в аренду квартиры, комнаты и иное имущество; выиграли в лотерею или тотализатор. Также следует задекларировать доходы, полученные в порядке дарения или с которых не был удержан налог.

За непредставление декларации в установленный срок предусмотрен штраф не менее 1 тысячи рублей.

На граждан, подающих декларацию только для получения вычета по НДФЛ, установленный срок - до 30 апреля 2014 года - не распространяется. Они могут представить декларацию в любое время в течение всего года.

При заполнении декларации налоговое ведомство рекомендует использовать специальную компьютерную программу «Декларация 2013», которая размещена на сайте Службы. Кроме того, с помощью сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» можно заполнить декларацию в интерактивном режиме онлайн (без скачивания программы) и направить её в налоговый орган в электронной форме (при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи).

Декларации необходимо представлять в налоговый орган по месту своего учета (месту жительства). Адрес, телефон и точное время работы инспекции можно узнать на сайтах управлений ФНС России по субъектам федерации или с помощью онлайн-сервиса «Узнайте адрес и платежные реквизиты Вашей инспекции».

Улучшена организация работы налоговых инспекций. До окончания декларационной кампании изменен график их работы (в том числе по выходным дням). Функционируют дополнительные консультационные пункты и телефоны «горячей линии». Проводятся Дни открытых дверей, семинары и тренинги для налогоплательщиков - физических лиц.

Решено временно установить нулевую ставку ввозной пошлины на электромобили (новый код ТН ВЭД ТС - 8703 90 109 1). Она применяется с 1 февраля 2014 г. по 31 декабря 2015 г. включительно. В остальной период действует ставка 19% от таможенной стоимости.

Правительствам государств Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии поручено проработать вопрос об организации производства автомобилей с электродвигателем, комплектующих к ним и создании необходимой инфраструктуры. Совместные предложения должны быть представлены Совету ЕЭК в IV квартале 2014 года.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

На 2014 год были установлены тарифные квоты на ввоз в Россию мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы. Они распространяются на импортируемые товары, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Исключение - продукция, происходящая и ввозимая из государств-участников СНГ.

Следует отметить, что импорт в рамках квот облагается по более низким ставкам пошлин.

Утверждено распределение объемов указанных квот между странами-поставщиками. В частности, 29 из 40 тысяч тонн свежего или охлаждённого мяса крупного рогатого скота предусмотрено Евросоюзу. Тарифная квота на замороженное мясо крупного рогатого скота – 530 тысяч тонн. Из них Евросоюз и США - по 60 тысяч тонн, Коста-Рика – 3 тысячи тонн, другие страны – 407 тысяч тонн. Тарифная квота на свинину составляет 400 тысяч тонн. На свиной тримминг – 30 тысяч тонн. На мясо и пищевые субпродукты домашней птицы – 364 тысячи тонн.

Установлено, как Минэкономразвития России распределяет объёмы ввоза соответствующих товаров между участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), ввозившими говядину, свинину и мясо птицы в 2013 году в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Минпромторг России выдаёт участникам ВЭД лицензии на ввоз указанных товаров в объемах, распределённых Минэкономразвития России. Срок действия лицензий - по 31 декабря 2014 года включительно. Решение о выдаче (об отказе в этом) принимается в течение 5 дней после представления соответствующего заявления.

Оспаривались нормы, закрепляющие право отказаться от наследства в пользу других лиц.

Имеется в виду отказ в пользу лиц из числа наследников по завещанию или по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, кто призван к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.

Гражданский кодекс РФ закрепляет восемь очередей наследников по закону. При этом наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей. Соотношение таких правил приводит к ситуации, когда не ясно, вправе или нет наследник по закону, относящийся к одной очереди вместе с другими родственниками, отказаться от наследства в пользу лица, которое относится к предшествующей очереди.

Ранее ГК РСФСР закреплял в этом отношении правила, которые толковались на практике, как позволяющие выбрать при отказе любое лицо, независимо от того, к какой очереди оно относится. Причём это толкование действовало и при применении норм ГК РФ впредь до того, как 29 мая 2012 года Пленум Верховного суда РФ не дал новые разъяснения. Он занял противоположную позицию.

Согласно его трактовке, отказ допускается лишь в пользу лиц из числа наследников по завещанию, а также тех граждан из числа наследников по закону любой очереди, которые призваны к наследованию.

Суды начали применять это новое толкование и к случаям, когда отношения возникли до изменения разъяснений, то есть до 29 мая 2012 года.

Конституционный суд РФ счел нормы неконституционными из-за их неопределённости. Они являются таковыми в той мере, в какой не позволяют чётко определить круг из числа наследников по закону, в пользу которых можно отказаться от наследства. Это ведёт к тому, что на практике данные правила толкуются неоднозначно. Соответственно, имеется возможность их произвольного применения, что противоречит конституционным требованиям.

Законодатель по требованию КС должен уточнить правовое регулирование. При этом, как подчеркнул КС РФ, вполне можно закрепить в ГК РФ любой из вариантов толкования - применявшийся ранее (то есть допускающий отказ в пользу лица без учёта очерёдности) или новый (только с учётом очерёдности). Любой из этих подходов будет допустимым.

До того, как будут приняты поправки, применяется следующий порядок. Если речь идёт об отношениях, возникших до 29 мая 2012 года, применяется прежнее толкование. Соответственно, вышестоящие суды не вправе при пересмотре актов по указанным отношениям ориентироваться на новые разъяснения.

Что касается отношений, возникших уже после 29 мая 2012 года, то к ним должно применяться новое толкование Пленума ВС РФ.

Поправки обусловлены введением с 1 января 2014 года контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд. Основная масса изменений носит юридико-технический характер и направлена на унификацию используемой терминологии, замену ссылочного аппарата.

Однако вносятся существенные поправки и в сам закон о контрактной системе. В частности, из-под его действия выводятся закупки для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и камней, назначение защитника в уголовном процессе и привлечение адвоката к оказанию бесплатной юридической помощи. Уточняется порядок проведения совместных конкурсов и аукционов. Корректируются требования к участникам закупки. Обязательно отсутствие между участником и заказчиком конфликта интересов. Уточняются правила проведения закупок и сроки введения отдельных требований.

Скорректированы антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.

Вносятся поправки в закон о закупках отдельными видами юрлиц. Его действие распространяется на отдельные виды закупок бюджетных учреждений - как то предусмотрено контрактной системой. Правительство РФ наделяется правом устанавливать для отдельных видов юрлиц годовой объём закупок у субъектов малого и среднего бизнеса. Предусмотрено ведение реестра заключенных договоров.

Ряд изменений обусловлен формированием единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. До ввода её в эксплуатацию информацию о закупках по-прежнему размещают на сайте www.zakupki.gov.ru.

Уточняются основания и порядок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

1 января 2014 года вступил в силу Закон о контрактной системе закупок для государственных (муниципальных) нужд. Установлено требование определять твёрдую цену на весь срок исполнения контракта. Правительство РФ определяет случаи, когда можно указать ориентировочную цену либо формулу и максимальное значение.

Это заключение контрактов на оказание услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом; агентских услуг (размер вознаграждения агента зависит от результата исполнения поручения принципала). Речь также идет об оценке недвижимого имущества, если вознаграждение оценщика пропорционально оценочной стоимости объекта.

Как отмечается на сайте Правительства РФ, цель изменений - усилить госрегулирование в сфере оборота алкогольной продукции и снизить нелегальные производство и оборот крепкого алкоголя.

Вместо федеральных специальных марок с надписью «Водка до 0,5 л» вводятся марки нового образца с надписями «Водка 0,375 л» и «Водка 0,5». Они предназначаются для продукции, объём которой в потребительской таре составляет соответственно 0,375 литра и 0,5 литра.

Соответствующие изменения вносятся в правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками, требования к их образцам и в форму отчёта об использовании выданных марок.

До 1 марта 2014 года устанавливается переходный период. В течение него организациям, производящим в России алкогольную продукцию, выдаются марки с надписью «Водка до 0,5 л». Алкогольная продукция может маркироваться этими марками до 1 сентября 2014 года. Срок реализации маркированной ими продукции не ограничивается.

До 1 апреля 2014 года необходимо провести в территориальных органах Росалкогольрегулирования инвентаризацию остатков марок с надписью «Водка до 0,5 л», до 1 мая 2014 года - вернуть их во ФГУП «Гознак», до 1 ноября 2014 года - обеспечить контроль за их уничтожением в организациях.

Регулируемые цены (тарифы) на электроэнергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, и на услуги по передаче ресурсов устанавливаются до начала очередного финансового года.

С 1 июля 2014 года в регионах применяется социальная норма потребления при расчетах. Исключения - территории, где с 1 сентября 2013 года реализуются пилотные проекты по введению такой нормы.

Изменениями сохраняется действующий порядок утверждения регионами на 2014 год цен (тарифов) с пересмотром показателей на второе полугодие 2014 года и установлением их раздельно в отношении объёмов электроэнергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах и сверх социальной нормы.

Скорректированы основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.

Предусмотрено, что тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением тарифов на подключение (технологическое присоединение) и предельные индексы их изменения устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям. При этом тарифы на I полугодие очередного года регулирования не должны превышать тарифы на II полугодие предшествующего года регулирования по состоянию на 31 декабря.

Региональным властям дано право снизить с 1 июля 2013 года установленные на 2013 год тарифы на теплоэнергию (мощность) и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения в текущем периоде регулирования.

На 2014 год утверждены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электроэнергии по регионам. Это двухставочные тарифы, включающие ставку на содержание электросетей и ставку на оплату нормативных технологических потерь электроэнергии в электросетях, и одноставочные тарифы по уровням напряжения.

Отдельно установлены предельные уровни тарифов на указанные услуги, оказываемые с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду.

В отдельных случаях возможно превышение предельных максимальных тарифов, если необходима реализация значительных инвестиционных программ.

Пиковой зоной является время с 7.00 до 10.00, а также с 17.00 до 21.00. Ночная зона - с 23.00 до 7.00. Указано местное время. Остальное время - полупиковая зона. Дневной зоной считается время пиковой и полупиковой зон.

Интервалы тарифных зон суток применяются при дифференциации тарифов на электроэнергию в зависимости от загруженности энергосистемы в течение дня. Самый высокий тариф - в пиковой зоне, менее дорогой - в полупиковой, низкий - в ночной.

Потребитель может выбрать тариф, дифференцированный по зонам суток, письменно уведомив энергоснабжающую организацию. При этом необходимо установить соответствующие приборы учета, позволяющие получать данные о потреблении ресурсов по зонам суток.

Во-первых, проверки касаются лиц, осуществляющих деятельность по производству и (или) обороту (кроме розничной продажи) алкоголя на основании лицензии, выданной уполномоченным федеральным органом власти.

Во-вторых, - лиц без лицензии, к видам деятельности которых относятся производство, хранение и поставка произведенного пива и напитков на основе пива, сидра, пуаре и медовухи; закупка, хранение и поставка таких товаров; использование этилового спирта на цели, не связанные с производством алкоголя. Также сюда входит закупка этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме свыше 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства препаратов, включенных в госреестр лекарств, и (или) в целях его использования для собственных нужд.

Срок проверки по общему правилу не может превышать 20 рабочих дней. Он продлевается при необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, перевода документов на русский язык и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности обязательным требованиям.

В отношении лицензиатов общий срок проверки не может превышать 40 рабочих дней, в отношении нелицензиатов - 60 рабочих дней.

Изменениями затронуты вопросы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Закреплен ряд положений о так называемых бесхозяйных сооружениях. Речь идёт о тех, у которых нет собственника или он неизвестен - от права собственности на объекты отказались.

Правительство РФ вправе определять федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие требования к содержанию правил эксплуатации сооружений, утверждать порядок их консервации и ликвидации, предусматривать процедуру эксплуатации бесхозяйных объектов. Капремонт последних будут проводить органы исполнительной власти регионов, на территории которых они находятся.

Введены положения о техническом расследовании причин аварии сооружения. Будет создана специальная комиссия, возглавляемая представителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на государственный надзор в области безопасности объектов.

Закреплены общие правила консервации и ликвидации сооружений.

Цель изменений - усилить контроль за застройщиком многоквартирных домов и (или) иной недвижимости. Так, плановая проверка назначается по истечении года с даты выдачи разрешения на строительство либо с момента окончания последних мероприятий в отношении него. Также контролируют лицо, привлекающее денежные средства граждан на строительство (создание) объекта.

Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям. Истёк срок исполнения застройщиком предписания устранить выявленные нарушения. В ходе анализа ежеквартальной отчетности о привлечении средств на создание объектов недвижимости и (или) проектной декларации выявлено несоответствие установленным требованиям. В контролирующий орган поступили обращения и заявления граждан. Издан приказ о внеплановой проверке. Выдвинуто требование прокурора.

Скорректированы нормы о страховом случае по договору страхования гражданской ответственности застройщика. Таковым является исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору. Соответствующий факт подтверждается решением суда об обращении взыскания на предмет залога и решением арбитражного суда о признании должника банкротом. Причём достаточно одного из этих документов.

Прописано, что договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя получить страховое возмещение по случаю, наступившему в течение 2 лет по окончании предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

В Закон о банкротстве внесены следующие изменения. Страховщик, застраховавший ответственность застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, имеет право требования к должнику в размере произведенных выплат во всех случаях. Ранее это было возможно, когда застройщика привлекали к ответственности.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Поправки касаются банкротства сельхозорганизаций. Дело о банкротстве такой организации возбуждается в случае, если она задолжала не менее 500 тысяч рублей и данные требования не исполнены в течение 3 месяцев (ранее размер задолженности составлял 100 тысяч рублей).

Расширяется перечень оснований для продления срока финансового оздоровления с/х организации.

Уточняется порядок продажи имущества должника. Так, если предприятие сельхозорганизации не смогли продать на торгах, то на продажу единым лотом выставляют весь производственно-технологический комплекс должника. Если и он не будет продан, имущество можно продавать по частям посредством публичного предложения (с возможностью снижения начальной цены). Именно на этой стадии действует преимущественное право приобретения имущества должника.

Аналогичным образом продается имущество должника - крестьянского (фермерского) хозяйства.

В перечень лиц, имеющих преимущественное право приобретения имущества должника - с/х организации, включены регионы и муниципальные образования по месту её нахождения.

В ноябре 2013 года Правительство РФ скорректировало правила представления деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, с 1 января 2014 года при подаче в электронном виде деклараций об объёме розничной продажи продукции используется формат, установленный Росалкогольрегулированием. Органы исполнительной власти регионов используют для приема документов программное обеспечение Службы.

В связи с этим разъяснено, что с указанной даты организации, реализующие в розницу алкогольную и спиртосодержащую непищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 25%, а также ИП, торгующие пивом, пивными напитками, сидром, пуаре, медовухой, с указанной даты используют программное обеспечение, расположенное по адресу: https://service.alcolicenziat.ru.

Утвержден Административный регламент Росалкогольрегулирования по ведению ЕГАИС учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К заявителям относятся организации, осуществляющие производство и (или) оборот, в том числе импорт (кроме розничной продажи) этилового спирта (кроме спирта по фармакопейным статьям), алкогольной (кроме пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции.

Результатом является выдача программных средств ЕГАИС заявителю, подключение технических средств фиксации и передачи информации заявителя к ЕГАИС, фиксация данных в ЕГАИС или отказ в этом, уточнение сведений ЕГАИС либо отказ в этом, предоставление информации из ЕГАИС, а также снятие у заявителя программных средств ЕГАИС.

Для выдачи программных средств подаются заявление (форма приводится), съёмный носитель информации, акт о готовности к подключению (форма также приводится), копия сертификата соответствия технических средств заявителя, выданного аккредитованным органом по сертификации.

Заявление рассматривается в срок не более трёх рабочих дней. Программные средства выдаются не позднее семи рабочих дней с момента регистрации заявления.

Поправки касаются прохождения водителями медосмотров. На работодателей возложена организация проведения обязательных предварительных медосмотров лиц, принимаемых на работу водителем, и периодических (в течение трудовой деятельности не реже раза в 2 года). Помимо предрейсовых медосмотров для водителей, перевозящих пассажиров или опасные грузы, предусмотрены обязательные послерейсовые осмотры врачом.

Автолюбители, согласно поправкам, проходят медосвидетельствование при получении прав, их замене в связи с истечением срока действия, а также при возврате прав. Пройти медосмотр можно в любой медорганизации, имеющей лицензию на соответствующие услуги. А вот за заключениями психиатра и нарколога необходимо обращаться в специализированные государственные и муниципальные медорганизации, причём исключительно по месту жительства либо месту пребывания водителя.

Правительство РФ установит медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами. Выявление таких противопоказаний (ограничений) в ходе периодического медосмотра является основанием для аннулирования ранее выданной медсправки и прекращения права управления автомобилем. Также будет установлен перечень заболеваний (состояний), при которых можно управлять автомобилем при условии его оборудования специальными приспособлениями.

Вводится административная ответственность за нарушение порядка проведения медосвидетельствований и медосмотров водителей (кандидатов в них).

Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Закон посвящен Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС». Это федеральная государственная территориально распределённая АИС экстренного реагирования при авариях, обеспечивающая оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов ГЛОНАСС информации о ДТП и иных происшествиях на автодорогах в стране, её обработку, хранение и передачу экстренным оперативным службам, а также доступ к ней заинтересованных лиц.

Одно из ее предназначений - оперативно получить информацию о происшествиях на автодорогах, разместить в Системе сведения о транспортном средстве, передать данные экстренным оперативным службам.

Правительство РФ, в частности, установит порядок создания и функционирования Системы, а также эксплуатации устройств вызова экстренных оперативных служб. Уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти будет являться оператором Системы.

Устройствами вызова экстренных оперативных служб транспорт оснащается постепенно. Производители будут снабжать данными устройствами транспортные средства категорий М и N, выпускаемые в обращение в нашей стране, в соответствии с требованиями техрегламента ТС о безопасности колесных транспортных средств. Транспорт, ранее выпущенный в обращение без названных устройств, может оснащаться таковыми по инициативе собственника.

Собственники транспорта, оснащенного устройствами вызова экстренных оперативных служб, могут получать достоверную информацию, содержащуюся в Системе, о координатно-временных параметрах нахождения их авто на момент ДТП на автодороге; данные о принятии сигнала ГЛОНАСС экстренными оперативными службами и начале реагирования.

Закон вступил в силу с 1 января 2014 года.

С 1 января 2014 года вступили в силу поправки, внесённые в октябре 2013 года в Закон об отходах производства и потребления. Они обусловлены вступлением России в ВТО. Правила ВТО запрещают делать какие-либо исключения для третьих стран или отдельных категорий лиц. Уплачивать утилизационные сборы должны все без исключения участники авторынка, включая российских производителей.

Обновлены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (теперь также и шасси), а также возврата и зачета излишне уплаченных/взысканных сумм.

Утилизационный сбор с лиц, которые ввозят транспортные средства (шасси) в нашу страну, взимает ФТС России. В отношении остальных плательщиков администратором является ФНС России.

Предусмотрен особый порядок исчисления и уплаты утилизационного сбора для крупнейшего производителя колёсных транспортных средств (шасси). Он вносит плату в течение 45 календарных дней, следующих за кварталом, в котором представлен расчёт утилизационного сбора.

Перечислены виды и категории колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также его размеры.

Утилизационный сбор по-прежнему не уплачивается в отношении транспорта, с года выпуска которого прошло 30 и более лет, который не предназначен для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеет оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранён или отреставрирован до оригинального состояния. Это транспортные средства категорий М и N, в том числеповышенной проходимости категории G.

Внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ. Речь идет о тех, которые посвящены госрегистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники. Субсидиям организациям и ИП на возмещение затрат в связи с деятельностью по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колёсным транспортом, в отношении которого уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств.

На воздушном транспорте сохраняется угроза терактов, совершаемых с использованием самодельных взрывных устройств. В связи с этим Росавиация считает необходимым принять дополнительные меры по обеспечению авиабезопасности. Соответствующая директива направлена во все аэропорты и организации гражданской авиации.

При прохождении предполётного досмотра любые жидкости и средства личной гигиены, находящиеся у пассажира при себе или в ручной клади, рекомендуется сдавать в багаж.

Медикаменты, которые требуются пассажирам на постоянной основе, а также предметы и средства личной гигиены, обеспечивающие жизнедеятельность граждан во время полета, не запрещены. Они допускаются к провозу в ручной клади после их идентификации службами безопасности аэропорта и прохождения проверки с использованием техсредств досмотра и обнаружения взрывчатых веществ.

Росавиация просит авиапассажиров с пониманием отнестись к данным мерам и заранее прибывать в аэропорты вылета.

Скорректированы требования к организации и осуществлению безопасности перевозок пассажиров автобусами по маршрутам, установленным на период подготовки и проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи, проходящим по участкам горной местности.

Речь идет о требованиях к участкам автомобильных дорог на названных маршрутах, а именно: на дорогах должен быть обеспечен повышенный уровень их содержания.

Данное требование распространено помимо прочего на внутренние дороги общего пользования олимпийских объектов (перечень приведен), по которым проходят разработанные и утвержденные маршруты Игр, а также на подъезды к вахтовым поселкам на ПК58 и ПК131 совмещенной автомобильной дороги Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис».

Внесены изменения в Российскую систему нумерации. Для вызова экстренных оперативных служб помимо единого номера «112» используются также номера «101» (служба пожарной охраны и реагирования в чрезвычайных ситуациях), «1022 (полиция), «103» (скорая медицинская помощь), «104» (аварийная служба газовой сети).

Доступ к телефонной линии «Ребёнок в опасности» осуществляется только по единым номерам «121» и «123». Применявшийся ранее номер «122» зарезервирован.

Установлен номер единой службы поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде – «115».

Скорректирован перечень назначенных кодов DEF сетей мобильной связи (код зоны нумерации, первые три цифры номера). Вместо кодов 970-979 применяются коды 972-979.

Код 970 используется для доступа к телематическим услугам связи, код 971 - к услугам связи по передаче данных (ранее было наоборот).

Прописан порядок ограничения доступа к противоправной информации в информационно-телекоммуникационных сетях.

Речь идёт о призывах к массовым беспорядкам, разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни, к участию в незаконных публичных массовых мероприятиях, в экстремистской и террористической деятельности.

В случае обнаружения такой информации Генеральный прокурор РФ (его заместитель) направляет в уполномоченный федеральный орган требование о принятии мер по ограничению доступа к ресурсам, распространяющим указанные призывы.

Уполномоченный орган, в свою очередь, незамедлительно предъявляет операторам связи требование об ограничении доступа к ресурсу или к размещённой на нем противоправной информации. Также он определяет провайдера хостинга и уведомляет его о необходимости удалить эту информацию.

Далее провайдер извещает об этом владельца информационного ресурса, который обязан без промедления удалить противоправную информацию и (или) ограничить доступ к ней. Об исполнении данной обязанности владелец должен сообщить уполномоченному органу. Последний принимает меры для возобновления доступа к информационному ресурсу.

Федеральный закон вступает в силу 1 февраля 2014 года.

Усовершенствовано правовое регулирование лотерейной деятельности. Одна из целей - исключить возможность проведения азартных игр под видом лотерей. Определено, что такое лотерейная квитанция, игровая комбинация, лотерейный терминал, лотерейная программа, тираж, центр обработки лотерейной информации, электронный лотерейный билет. Исключены нормы о комбинированной, стимулирующей, региональной, муниципальной и негосударственной лотереях. Остались только четыре вида лотерей: тиражные и бестиражные, международные и всероссийские государственные. Решение о проведении лотереи принимает Правительство РФ.

Организатором лотереи является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Он проводит лотерею через оператора, который отбирается на конкурсной основе. Закрепляется, что участником лотереи может быть лицо, достигшее возраста 18 лет.

Целевые отчисления от лотереи составляют 10% от разницы между полученной выручкой и выплаченными выигрышами. Они направляются на финансирование социально значимых объектов и мероприятий (ранее - также на благотворительность). Ведётся единый реестр лотерейных терминалов. Отменены реестры лотерей и лотерейного оборудования.

Лотерейные билеты и терминалы запрещено распространять и устанавливать в зданиях, в которых располагаются детские, образовательные, медицинские, культовые и религиозные организации.

Поправки разрешают использовать лотерейные терминалы и электронные лотерейные билеты только при проведении всероссийских государственных лотерей в режиме реального времени.

Правительство РФ уполномочено определять дополнительные требования к лотерейным терминалам и оборудованию, порядок проверки их соблюдения.

Проверки организаторов азартных игр и лотерей проводятся раз в год.

Введена административная ответственность за неопубликование годового отчёта о проведении лотереи, а также за несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным билетам. Штраф для должностных лиц составит от 8 до 20 тысяч рублей, для организаций - от 40 до 60 тысяч рублей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования. Со дня официального опубликования выдача разрешений на проведение лотерей прекращается.

Проведение региональных муниципальных, негосударственных и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (квитанций), выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей прекращаются до 1 июля 2014 года.

Всероссийские государственные лотереи, решения о которых приняты Правительством РФ до дня вступления в силу федерального закона, проводятся в установленные сроки в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов).

Ратифицировано Соглашение между Россией и Таджикистаном о порядке пребывания граждан Таджикистана на территории нашей страны. Соглашение подписано в Москве 8 февраля 2013 года. Оно освобождает граждан Республики Таджикистан, временно пребывающих на территории России, от обязанности вставать на учет по месту их пребывания в российских компетентных органах в течение 15 дней с даты въезда.

Отметим, что по общему правилу временно пребывающие в нашей стране иностранцы должны встать на миграционный учет по месту пребывания не позднее семь рабочих дней после прибытия.

Ужесточены требования к продолжительности временного пребывания в России иностранцев, приехавших в безвизовом порядке - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №389-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поправки касаются срока временного пребывания в России иностранцев, приехавших в нашу страну в безвизовом порядке. Ранее по общему правилу этот срок не мог превышать 90 суток (за исключением отдельных случаев). На практике он зачастую не соблюдался, а если и соблюдался, то указанные иностранные граждане возобновляли своё пребывание в России фактически сразу же после выезда. Это делало указанное временное ограничение фиктивным и создавало дополнительные сложности в регулировании миграционных процессов.

Поправками, во-первых, срок временного пребывания в нашей стране вышеназванных иностранных граждан ограничен периодом в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. При этом сохраняется возможность продления указанного срока.

Во-вторых, запрещается въезд в Россию тем иностранцам, которые во время своего предыдущего пребывания в нашей стране превысили указанный срок. Ограничение на въезд действует три года с момента выезда.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2014 года.

Поправки касаются сроков передачи полномочий по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы страны или депортации.

Полиция продолжает, но не позднее 1 апреля 2014 года, исполнять обязанности по содержанию иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, в специально отведённых помещениях органов внутренних дел до создания и введения в эксплуатацию соответствующих специальных учреждений ФМС России.

Кроме того, уточнены полномочия судебных приставов по доставке лиц, подлежащих принудительному выдворению из нашей страны, в органы внутренних дел или специальные учреждения ФМС России в зависимости от этапности введения в эксплуатацию в регионе такого специального учреждения.

Полномочия по подбору и передаче ФМС России зданий и (или) помещений, соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ, в целях размещения специальных учреждений должны быть осуществлены региональными органами до 1 апреля 2014 года.

Поправки вступили в силу с 1 января 2014 года за исключением отдельных положений.

Поправки касаются получения разрешения на работу иностранцем, прибывшим в Россию в безвизовом порядке. Ранее предусматривался следующий порядок. Если разрешение выдается на срок более 90 дней, то в течение 30 дней с даты его получения иностранец был обязан представить в миграционный орган документы об отсутствии у него ВИЧ, инфекционных заболеваний и наркомании.

Теперь указанные документы подаются одновременно с заявлением о выдаче разрешения. Кроме того, их придется представлять при обращении за патентом, а также за разрешением на работу при очном обучении иностранца в российском учебном заведении.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2014 года - за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Скорректированы законы о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для самообразования, с ними проводится культурно-воспитательная работа. Закреплено, что им в том числе оказывается социальная и психологическая помощь, а также помощь в получении начального, основного, среднего общего образования.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поправки включают органы наркоконтроля, учреждения УИС (СИЗО, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Предусмотрено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в там числе в отношении отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях.

В закон об основах системы профилактики безнадзорности вводятся статьи об учреждениях УИС и органах наркоконтроля.

Внесены поправки в ЖК РФ. Так, новая статья посвящена ограничению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Размер вносимой платы не должен повышаться сверх предельных (максимальных) индексов его изменения в муниципальных образованиях. Последние утвердит высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа госвласти) региона (в ряде случаев - по согласованию с представительными органами муниципальных образований). Правительство РФ определит значения индексов в среднем по субъектам Федерации. Оно также утвердит основы формирования индексов.

Предельные индексы и индексы по регионам устанавливаются на долгосрочный период - минимум на три года, если иное не укажет правительство РФ.

Кроме того, уделено внимание капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Так, региональные органы госвласти определяют порядок установления необходимости проведения капитального ремонта.

Что касается региональной программы названного ремонта, то, в частности, увеличен с 4 до 8 месяцев (начиная со следующего за тем, в котором официально опубликована утвержденная программа, в которую включен дом) общий срок, по истечении которого у собственников возникает обязанность по уплате взносов на капремонт.

Коррективы также затронули деятельность регионального оператора по финансированию капремонта. Кроме того, изменения коснулись Закона о Фонде содействия реформированию ЖКХ. В частности, отдельно отмечена региональная программа капремонта и краткосрочный план её реализации.

Изменения в части льготных тарифов внесены в Закон о водоснабжении и водоотведении. Запрещено повышать тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения для других потребителей, если для отдельных категорий установлены льготные тарифы.

Прописано, что законом субъекта федерации могут устанавливаться лица, имеющие право на льготы, основания для их предоставления и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение.

Поправки вступают в силу с момента официального опубликования. Индексы изменения платы за коммунальные услуги на первый долгосрочный период устанавливаются не позднее чем 1 мая 2014 года и вводятся в действие с 1 июля 2014 года.

Проверена законность норм, касающихся правил техобслуживания, ремонта и замены внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. ВС РФ счёл незаконным, что в силу этих норм вести подобную деятельность вправе только определенная организация.

Это газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа по договору с поставщиком данного ресурса.

Признавая положения недействующими в этой части, ВС РФ разъяснил следующее. Закон о защите конкуренции прямо запрещает органам власти и организациям принимать акты и (или) совершать действия (бездействие), которые приводят (или могут) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Исключения - в федеральных законах. Запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозсубъектами, в том числе путём установления требований, не предусмотренных законодательством.

Таким образом, права хозсубъекта на ведение какого-либо вида деятельности могут быть ограничены исключительно на основании федерального закона (либо в предусмотренных им случаях).

Между тем в данном случае закон не наделяет указанную газораспределительную организацию исключительным правом на выполнение перечисленных работ (оказание услуг).

Также нет в законе и правил, которые бы ограничивали (либо допускали возможность сделать это) права иных хозсубъектов вести самостоятельный вид деятельности, связанный с выполнением перечисленных работ (оказанием услуг).

Следовательно, оспариваемые нормы незаконно лишают права выполнять работы (оказывать услуги) по техобслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования организации, не являющиеся газораспределительными.

В результате в соответствующей сфере товарного рынка устраняется конкуренция, а потребители лишаются возможности свободно выбрать контрагента по договору о техобслуживании и ремонте газового оборудования.

Поправки направлены на борьбу с незаконной заготовкой древесины. На лесопользователей возлагается обязанность учитывать вывозимую из леса древесину. При этом древесину, заготовленную гражданами для собственных нужд, учитывают уполномоченные органы власти.

Кроме того, древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) должна в обязательном порядке маркироваться поштучно. Данные о маркировке передаются в создаваемую единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней.

На транспортировку древесины требуется дополнительный сопроводительный документ. В нём указывают сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, её объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (если они совершались). При перевозке автотранспортом надо указать и госномер автомашины.

На сделки с древесиной оформляется декларация, которая представляется оператору указанной информсистемы.

Граждане не вправе отчуждать древесину, заготовленную для собственных нужд.

За несоблюдение указанных требований вводится административная ответственность. При этом незаконно заготовленную древесину, транспортные средства и другие орудия незаконной заготовки конфисковывают.

Кроме того, согласно поправкам, лесную декларацию и отчёт об использовании лесов можно будет подавать в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг.

Положения федерального закона вводятся в действие поэтапно, начиная с 1 февраля 2014 года.

Уточняются нормы Земельного кодекса РФ о введении публичных сервитутов, в частности, для прохода или проезда через участок. Они могут устанавливаться, в том числе для свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Ранее - к прибрежной полосе.

До 31 декабря 2014 года продлён период предоставления градостроительных планов участков в предусмотренном Градостроительным кодексом РФ порядке в отношении земель, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов.

Внесены изменения в Закон о водоснабжении и водоотведении. Речь идет об установлении нормативов допустимых сбросов веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов сбросов абонентов, перечень которых определяется Правительством РФ. Эти показатели нужно утвердить до 1 января 2015 года. До этой даты абоненты должны будут обеспечить ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений и (или) разработку и утверждение планов снижения сбросов. Пересмотрены сроки вступления в силу закона.

В частности, прописаны критерии, учитываемые при принятии решений о создании ООПТ. Например, наличие на соответствующей территории природных и культурных ландшафтов или минералогических и палеонтологических объектов, которые представляют собой особую эстетическую, научную и культурную ценность.

Новый перечень категорий ООПТ не предусматривает лечебно-оздоровительные местности и курорты. Раздел, посвященный им исключен из Закона об ООПТ. Субъектам Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные категории ООПТ регионального и местного значения. Ранее иные категории ООПТ (помимо перечисленных в перечне) могли вводиться не только регионами, но и Правительством РФ, а также муниципалитетами.

Решения о создании ООПТ регионального значения теперь придется согласовывать с федеральным органом власти, уполномоченным в области охраны окружающей среды.

Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, выводятся из гражданского оборота. Кроме того, запрещено изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы заповедника. Уточнено, что иное может быть предусмотрено федеральными законами.

Вводится плата за посещение физлицами государственных природных заповедников в целях познавательного туризма, а также национальных парков в целях туризма и отдыха (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов). Чтобы попасть на указанные ООПТ, в любом случае потребуется специальное разрешение (это не касается работников охраняемых территорий и уполномоченных должностных лиц). Сотрудникам заповедников и нацпарков могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование служебные наделы.

В случаях, установленных федеральными законами, национальные парки могут создаваться путём преобразования государственных природных заповедников. Для этого требуется положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих такое преобразование. Решение об этом принимается Правительством РФ до 31 декабря 2015 года.

Часть изменений затрагивает природные и дендрологические парки, государственные природные заказники, а также ботанические сады.

Согласно поправкам к ЗК РФ, к землям ООПТ больше не относятся территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также участки лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ранее в указанный стаж наравне с периодами работы и иной деятельности включалось время ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности. Поправками суммарная продолжительность засчитываемого периода увеличивается до 4,5 лет. Данная мера повысит уровень социальной защищенности многодетных родителей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года. Размеры установленных до этой даты пенсий пересчитываются без какого-либо заявления от гражданина на основании имеющихся в пенсионных органах документов. Однако если они отсутствуют, для пересчёта требуется представить заявление и необходимые документы.

Накопительная пенсия становится самостоятельным видом пенсии (а не одной из составляющих трудовой пенсии). Порядок установления и выплаты накопительной пенсии в целом соответствует прежним условиям. Накопительная пенсия устанавливается лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, при наличии у них пенсионных накоплений в Пенсионном фонде России или Негосударственном пенсионном фонде.

Размер пенсии определяется исходя из суммы накоплений и величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. Последний до 2016 года составляет 19 лет. После этой даты он будет ежегодно определяться федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии.

В пенсионные накопления входят страховые взносы на накопительную пенсию (включая дополнительные, взносы работодателя, по программе софинансирования), направленные на эти цели средства материнского капитала и доходы от их инвестирования.

Для тех, кто обратиться за накопительной пенсией в более позднем возрасте, предусмотрены льготные условия исчисления её размера (сокращение ожидаемого периода выплаты).

Предусмотрена корректировка пенсии по результатам инвестирования средств выплатного резерва.

В случае смерти лица его пенсионные накопления выплачиваются его правопреемникам.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. При этом получатели накопительной части трудовой пенсии будут автоматически переведены на получение накопительной пенсии (без подачи каких-либо заявлений).

Система гарантирования пенсионных накоплений должна обеспечить стабильное получение накопительной пенсии. Участие в ней обязательно для всех страховщиков, занимающихся обязательным пенсионным страхованием. При этом Негосударственные пенсионные фонды должны соответствовать определенным требованиям. В их числе - наличие статуса акционерного общества. В систему войдут лишь те НПФ, чья деятельность будет признана ЦБ РФ удовлетворительной. Фонды, отказавшиеся от участия в системе, должны прекратить договоры об ОПС и передать пенсионные накопления в ПФР.

Законом предусмотрена двухуровневая система гарантирования накоплений: формируемые каждым страховщиком резервы по ОПС и фонд гарантирования пенсионных накоплений. Последний создается за счет взносов страховщиков (в том числе ПФР). Из него будут происходить выплаты гражданам при наступлении гарантийного случая. Таковым признаются банкротство страховщика, аннулирование у него лицензии или недостаточность пенсионных накоплений (когда их сумма на счетах ниже номинального размера уплаченных страховых взносов). Формировать фонд поручено Агентству по страхованию вкладов. Оно же будет выступать конкурсным управляющим (ликвидатором) при банкротстве НПФ.

Система гарантирует сохранность пенсионных накоплений в размере уплаченных взносов на накопительную часть пенсии (включая дополнительные, взносы работодателя, суммы по программе софинансирования накопительной пенсии, средства материнского капитала). Гарантируется и капитализированный доход от инвестирования пенсионных накоплений, но при условии смены НПФ не чаще раза в пять лет.

Предусмотрен следующий механизм работы системы гарантирования пенсионных накоплений. При наступлении гарантийного случая первоначальным источником покрытия недостатка средств пенсионных накоплений становится резерв по ОПС, затем при его недостаточности - личные средства НПФ, а если и их не хватает - средства фонда гарантирования.

Основным источником формирования фонда гарантирования является доход от инвестирования пенсионных накоплений. Однако при его отсутствии возможны отчисления из собственных средств, а если и их недостаточно - из пенсионных накоплений.

Закон устанавливает минимальные значения ставок гарантийных взносов для страховщиков, а также максимальный размер фонда. Конкретные величины ставок будет определять ЦБ РФ.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Так, основные положения о гарантировании пенсионных выплат начинают применяться с 1 января 2015 года.

С 1 января 2015 года вводится новый порядок исчисления пенсий – так называемая новая пенсионная формула. Главная её цель - обеспечить финансовую сбалансированность пенсионной системы и повысить солидарную ответственность государства, работодателей и самих работников за уровень пенсионного обеспечения.

Суть новой пенсионной формулы сводится к следующему. Возраст выхода на пенсию остается прежним: для мужчин – 60 лет; для женщин – 55 лет. Минимальный страховой стаж (стаж уплаты страховых взносов) для приобретения права на пенсию возрастет с 5 до 15 лет. Он будет увеличиваться ежегодно на год, начиная с 2015 года. В страховой стаж будут засчитывать те же «нестраховые периоды», что и ранее. При этом учитываемый в стаже период ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет составит в общей сложности 6 лет (прежде – 3 года).

Размер пенсии зависит от суммы набранных за страховой стаж индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии. ИПК за соответствующий год страхового стажа рассчитывается, исходя из соотношения фактически начисленных за год за работника страховых взносов и их нормативного размера (исчисляется из максимальной годовой зарплатной базы, облагаемой взносами). Стоимость одного пенсионного коэффициента станет ежегодно определяться федеральным законом о бюджете ПФР.

Сохраняется право на досрочную пенсию работникам вредных, опасных производств и иным категориям граждан, но при условии наличия определенной суммы ИПК.

Таким образом, размер будущей пенсии будет напрямую зависеть от зарплаты. Чем она выше и легальнее, тем больше будет пенсия.

Чтобы стимулировать граждан выходить на пенсию в более позднем возрасте, предусмотрены повышающие коэффициенты. Причём чем позже человек обратится за пенсией, тем больше она будет.

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в размере 3 935 рублей в месяц. Она также будет повышаться в случае более позднего выхода на пенсию. Для некоторых категорий граждан (лица старше 80 лет, инвалиды I группы и другие) предусмотрена повышенная величина фиксированной выплаты.

Новая пенсионная формула сохраняет перерасчет пенсий работающим пенсионерам. Механизм индексации пенсий останется прежним. Порядок расчёта страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в целом аналогичен прежнему с учётом введения индивидуального пенсионного коэффициента взамен расчетного пенсионного капитала.

Пенсионеров, получающих трудовые пенсии, с 1 января 2015 года переведут на новый порядок расчёта пенсии. При этом размер страховой пенсии, определённой по новым правилам, не может быть для них ниже получаемой ранее.

Планируется, что новая пенсионная формула позволит довести средний размер страховой пенсии по старости к 2030 году до уровня 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера. При условии уплаты страховых взносов не менее 35 лет и при средней зарплате пенсия составит до 40% заработка.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Скорректированы Законы о пенсионном обеспечении служивших в ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, о предоставлении соцгарантий героям соцтруда, о дополнительном ежемесячном обеспечении россиян за выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, о бесплатной юрпомощи.

Поправками действие законов распространяется на Героев Труда России. Таким образом данные лица получают право на те же меры социальной поддержки (в том числе дополнительное ежемесячное обеспечение), что и герои Социалистического Труда.

С 1 января 2014 года вступают в силу изменения в Закон о страховых взносах. До 2016 года сохранён тариф на уровне 2013 года в отношении большинства плательщиков в размере 30% в пределах установленной величины базы для начисления взносов и 10% в бюджет ПФР сверх этого показателя. До 2018 года продлён период применения льготного тарифа для малых предприятий производственной и социальной сфер, для социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных и аптечных учреждений с постепенным ежегодным увеличением совокупного тарифа на 2 процентных пункта.

Для организаций, оказывающих инжиниринговые услуги, тариф установлен на общих основаниях - 22% плюс 10%.

За декабрь 2013 года суммы взносов, зачисляемых в ПФР на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, перечисляются по прежним КБК до 15 января 2014 года.

Предельная величина базы, с которой уплачиваются взносы в систему ОПС, в 2014 годк составит 624 тысячи рублей плюс 10% сверх этой суммы.

Приведены тарифы взносов на ОПС. Предельная величина базы для начисления за 2013 год – 568 тысяч рублей.

Взносы на ОПС должны уплачиваться на основании единого расчетного документа. Указаны тарифы, в том числе в соответствии с выбранным вариантом пенсионного обеспечения (направление 0% или 6% на накопительную часть трудовой пенсии).

Обращается внимание на необходимость применять в распоряжениях о переводе средств коды ОКТМО вместо ОКАТО.

Меняется система жилищного обеспечения военнослужащих. Согласно поправкам, им предоставляется жильё (по договору соцнайма или в собственность бесплатно - по выбору военнослужащего) либо жилищная субсидия. Её размер устанавливается, исходя из нормативов общей площади и стоимости квадратного метра жилья по стране. Кроме того, учитываются военная выслуга и право на дополнительную жилплощадь.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Жилищную субсидию можно использовать исключительно в целях приобретения или строительства жилья на условиях, при которых её получатель не будет признаваться нуждающимся в жилых помещениях.

Кроме того, военнослужащий может выбрать населённый пункт в качестве будущего места жительства только один раз. Граждане, уволенные с военной службы, обеспечиваются жилыми помещениями в населённых пунктах, выбранных ими в качестве места жительства до увольнения.

Военнослужащие, имеющие 3 и более детей, обеспечиваются жилыми помещениями (в том числе служебными) во внеочередном порядке.

Поправки не затрагивают права военнослужащих избрать в качестве жилищного обеспечения государственный жилищный сертификат. Также они не касаются участников накопительно-ипотечной системы.

Если военнослужащий отказался от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства и отвечающего установленным требованиям, ему предоставят жилищную субсидию. Это также касается тех, кто решил изменить ранее избранное место жительства.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2014 года.

Поправки направлены на совершенствование исполнительного производства. Уточняется порядок направления извещений участникам исполнительного производства. Так, лицо считается проинформированным, если повестка направлена по последнему известному месту его жительства или сообщенному им адресу (включая электронный), даже если оно её не получило. В повестке помимо прочего приводят адрес сайта службы судебных приставов и контактные номера телефонов.

Судебных приставов-исполнителей освободили от обязанности прилагать к направляемому для исполнения постановлению о возбуждении исполнительного производства копию исполнительного документа, по которому оно возбуждено. Это исключает необоснованные финансовые затраты и сокращает нагрузку на приставов.

Уточняется порядок правопреемства в исполнительном производстве.

Предусмотрена возможность повторного возбуждения исполнительного производства, которое ранее было окончено из-за отсутствия у должника имущества, в том числе в случае изменения имущественного положения должника.

Судебным приставам-исполнителям предоставляется право проводить зачёт встречных однородных требований о взыскании денежных средств. Установлен порядок такого зачета.

Закрепляется процедура принудительного освобождения нежилых помещений и земельных участков от пребывания в них (нахождения на них) должника и его имущества. Конкретизирован порядок выселения из жилого помещения.

Чтобы побудить должников добровольно исполнять требования, минимальная сумма исполнительского сбора при принудительном взыскании повышена с 500 рублей до 1 тысячи рублей для граждан и с 5 тысяч до 10 тысяч рублей для организаций. А по документам неимущественного характера - до 5 и 50 тысяч рублей соответственно. Если должников несколько, сбор взыскивают с каждого.

Расширен перечень случаев окончания и прекращения исполнительного производства по взысканию штрафа за преступление.

Чтобы дать сторонам возможность оспорить в суде произведённую приставом оценку имущества, установлен срок вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию (не ранее 10 и не позднее 20 дней после вынесения постановления об оценке).

Порядок взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства приводится в соответствие с законодательством о несостоятельности.

Поправки касаются апелляционного обжалования определений суда первой инстанции. По общему правилу, частные жалобы и прокурорские представления на такие определения рассматриваются апелляционной инстанцией без извещения лиц, участвующих в деле. Ранее это не касалось лишь определений о приостановлении и прекращении производства по делу, а также об оставлении заявления без рассмотрения.

Перечень указанных исключений дополнен ещё несколькими определениями. Участников дела также должны извещать, если рассматриваются жалобы и представления на следующие определения: об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда; о признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей); об отмене решения третейского суда; о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; об отказе в этом.

Суд первой инстанции обязали направлять лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных документов. Кроме того, должен быть назначен срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд свои письменные возражения (с приложением подтверждающих материалов).

Также поправки предоставляют апелляционной инстанции возможность вызывать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора. При этом должны учитываться характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, а также доводы, изложенные в жалобе, представлении и письменных возражениях.

Даны разъяснения по вопросам применения таких мер пресечения, как заключение под стражу, домашний арест и залог. Разъяснения разработаны взамен аналогичных, которые были подготовлены еще в 2009 году. Причина актуализации - внесение изменений в уголовно-процессуальное законодательство и формулирование позиций КС РФ.

Относительно заключения под стражу, как и прежде, подчеркивается, что отсутствие у лица прописки или документов, удостоверяющих личность, само по себе не служит основанием, чтобы применить к нему такую меру.

Перечислены вопросы, подлежащие выяснению судом перед принятием акта о применении данной меры. Приведены примеры обстоятельств, которые могут свидетельствовать о том, что лицо намерено скрыться за рубежом. Прежде подобное не разъяснялось. Выделены особенности применения такой меры в отношении несовершеннолетних. Подобное допускается лишь в случае, когда речь идет о тяжком или особо тяжком преступлении. Более подробно, чем ранее, разобраны вопросы, касающиеся исчисления срока содержания под стражей.

Срок исчисляется сутками и месяцами. При этом его течение начинается в день заключения лица под стражу на основании судебного решения об избрании такой меры (конкретный час не учитывается). Истекает срок в 24 часа последних суток данного периода (не важно, рабочий или нерабочий день).

Рассмотрены моменты, которые учитываются при решении вопроса о продлении срока содержания под стражей.

Применяя домашний арест, суд должен указать конкретное жилье, в котором будет обязано находиться лицо. Это может быть помещение, не только находящееся в собственности лица, но и занимаемое им по договору найма (в этом случае выясняется согласие собственника). Причём для ареста может использоваться не только помещение (строение), входящее в жилищный фонд, но и не относящееся к нему. Таковым помещением может выступить и используемая для проживания дача, если она отвечает требованиям, предъявляемым к жилью.

Приведены правила, которые должны учитываться при применении залога, в том числе при исчислении срока для его внесения.

Вводится уголовная ответственность за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России.

Установлены санкции в виде штрафа до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательных работ до 300 часов, либо лишения свободы до 3 лет.

За те же деяния, совершенные с использованием СМИ либо интернета, будут наказывать обязательными работами на срок до 480 часов либо лишением свободы до 5 лет.

Федеральный закон вступает в силу с 9 мая 2014 года.

Введение нового вида наказания - принудительных работ - отложено на 3 года. Их будут назначать не с 1 января 2014 года, а с 1 января 2017 года. Это уже второй перенос. Первый раз введение принудительных работ было перенесено на год - с 1 января 2013 года на 1 января 2014 года.

Очередной перенос обусловлен неготовностью ФСИН России реализовывать этот вид наказания. Напомним, что принудительные работы рассматриваются как альтернатива лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершенные впервые тяжкие преступления.

За организацию наркопритона и предоставление жилья для приема наркотиков грозит одно и то же наказание - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №381-Ф3 «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации».

УК РФ предусматривает уголовную ответственность за организацию и содержание притонов для потребления наркотиков, психотропных веществ или их аналогов. Виновных лишают свободы на срок до 4 лет с ее ограничением на срок до 1 года либо без такового.

Аналогичным образом теперь будут наказывать и за систематическое (более 2 раз) предоставление помещений для указанных целей.

Необходимость указанных поправок объясняется следующим. В силу сложившейся практики под притоном понимается помещение, приспособленное исключительно для потребления наркотиков. Несколько случаев их употребления в квартире, где проживает организатор, не является основанием для ее признания притоном. Предоставление гражданином своего жилья, посуды и других приспособлений для изготовления запрещённых веществ, поддержание удобного для их потребления порядка и тому подобное не могут рассматриваться как организация и содержание притона.

По такому же принципу привлекают к уголовной ответственности за содержание притонов для занятия проституцией и за систематическое предоставление помещений для этих целей.

Поправки направлены на предотвращение сексуальной эксплуатации детей. Введена уголовная ответственность за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет лицом, достигшим 18 лет.

Виновных наказывают обязательными работами на срок до 240 часов, либо ограничением свободы до 2 лет, либо принудительными работами до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Под сексуальными услугами понимаются действия сексуального характера (половое сношение, мужеложство, лесбиянство и прочее), совершаемые за вознаграждение (обещание такового) несовершеннолетнего или третьего лица.

Предварительное расследование по таким преступлениям ведут следователи СК РФ.

Уточнена статья об уголовной ответственности за действия сексуального характера и развратные действия в отношении несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет.

Исключено указание на недостижение данным лицом половой зрелости.

Установлена административная ответственность за нарушение правил движения транспортных средств в период проведения Олимпиады в Сочи. Для движения транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр выделяются специальные дороги и полосы. Они обозначаются знаками и разметкой. Ездить по ним могут только транспортные средства, имеющие специальное разрешение на въезд на территории олимпийских объектов, и транспорт экстренных оперативных служб.

Установлен штраф в 5 тысяч рублей за движение иного транспорта по этим дорогам и полосам или остановку на них в нарушение ПДД.

Кроме того, с 7 января по 21 марта 2014 года будет закрыто движение в городе Сочи. Исключение сделают лишь для зарегистрированных здесь транспортных средств, машин экстренных оперативных служб и автомобилей, имеющих аккредитационные свидетельства. Для всех остальных предусмотрен штраф за въезд в город и передвижение по нему в размере 3 тысяч рублей. При этом с автомобиля-нарушителя будут снимать государственные регистрационные знаки.

Оспаривалось одно из положений, содержащееся в инструкции Минздрава России по медосвидетельствованию водителя на состояние опьянения. Оно предписывает выносить заключение о состоянии алкогольного опьянения при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут. Или при применении не менее 2 разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с тем же интервалом.

Заявитель указал, что оспариваемое положение противоречит КоАП РФ.

С 1 сентября 2013 года в КоАП РФ появилось примечание, касающееся административной ответственности за вождение в нетрезвом состоянии. Она наступает только в случае, когда установлен факт употребления алкоголя, определяемый наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха), либо при наличии в организме наркотических средств или психотропных веществ.

Вопреки этому инструкция требует выносить заключение о состоянии алкогольного опьянения при любых положительных значениях определения алкоголя в выдыхаемом воздухе. То есть даже в случаях, когда они не превышают возможную суммарную погрешность измерений.

Поэтому Верховный Суд РФ признал оспариваемое положение инструкции недействующим в части, предписывающей выносить заключение о состоянии алкогольного опьянения при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе без учёта указанной погрешности.

Чиновники обязаны сообщать своему работодателю обо всех случаях получения ими подарков, которые были вручены на официальных мероприятиях в связи с должностным положением одаряемого или исполнением им служебных (должностных) обязанностей. Это не касается канцелярских принадлежностей, цветов и поощрений (наград).

Указанная обязанность возложена на лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных (муниципальных) служащих, служащих ЦБР, работников ПФР, ФСС, ФФОМС, иных госорганизаций. Им запрещено принимать подарки, не предусмотренные законодательством России, от физических и юридических лиц в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей.

По общему правилу, уведомление о получении подарка представляется не позднее трёх рабочих дней с даты его вручения. Также подается документ, подтверждающий стоимость подарка (при наличии такового).

Один экземпляр уведомления возвращается чиновнику с отметкой о регистрации, другой направляется в комиссию по поступлению и выбытию активов или в соответствующий коллегиальный орган, образованный в соответствии с законодательством о бухучете.

Подарок дороже 3 тысяч рублей либо неопределённой стоимости сдаётся ответственному лицу работодателя на хранение. Презент, полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, передается на хранение независимо от его стоимости.

Если стоимость подарка не превышает 3 тысяч рублей, он возвращается чиновнику. Если подарок дороже, чиновник может его выкупить.

Если подарок не выкуплен и не нужен для обеспечения деятельности соответствующего органа или организации, он реализуется на торгах. Если презент не удалось реализовать с двух попыток, он безвозмездно передается в благотворительную организацию или уничтожается.

Средства, вырученные от реализации или выкупа подарков, зачисляются в доход соответствующего бюджета.