Вдарили по энергетикам и разрешили усыплять бродячих собак. Какие законы приняты в сентябре в Забайкалье

Прошедшая 24 сентября пленарная сессия Законодательного собрания Забайкальского края была не самой насыщенной по количеству вопросов, но, безусловно, интересной по содержанию. В регионе окончательно решен вопрос об умерщвлении собак и штрафах за отказ регистрировать домашнего питомца, увеличен бюджет текущего года, сироты и инвалиды получили новые меры поддержки. А еще краевые власти с депутатами всерьез начали бороться с энергетическими напитками. Всё это и не только — в обзоре «Чита.Ру».

Началось первое осеннее заседание краевого парламента с представления трех человек и тайного голосования. Первая — Наталья Щербина, которую губернатор рекомендовал на пост заместителя председателя правительства Забайкальского края, а депутаты должны были утвердить. Эту должность она и занимала ранее, пока в июне 2025 года глава региона Александр Осипов не отправил правительство в отставку. После чего Щербина до сегодняшнего дня работала в статусе исполняющей обязанности. Как и еще один вице-премьер — Базар Дугаржапов, возглавляющий администрацию Агинского Бурятского округа. Оба получили большинство голосов депутатов. Против кандидатуры Щербины высказались четверо народных избранников, против Дугаржапова — один.

— Сегодня было два кандидата. И в дальнейшем, конечно, мы ждем, что поступят другие кандидатуры [на посты зампредов правительства края], и заксобрание каждую из них будет согласовывать. Хочу сказать, что через все комитеты кандидаты прошли, через заседания парламентских фракций. И было принято решение: поддержать, — прокомментировал первый вице-спикер краевого парламента Сокто Мажиев.

Кроме того, таким же голосованием на новый пятилетний срок был утвержден уполномоченный по правам человека в Забайкальском крае Николай Хлызов. С 2020 года он занимает этот пост. И других кандидатур у губернатора не было. Депутаты поддержали Хлызова, а он в конце заседания принял присягу.

На сессии депутаты окончательно приняли поправки в закон о бездомных собаках. Теперь там официально закреплено понятие «экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев». Вводить и отменять такую ситуацию можно будет как на краевом уровне, так и на уровне муниципалитетов. Во время действия такой ситуации бродячих псов можно будет умерщвлять в пунктах временного содержания животных.

— Мы к этому очень долго шли. Законопроект ранее приняли в первом чтении, прошло два месяца, нет никаких поправок, нет никаких изменений, только немного скорректировали дату вступления его в силу. <…> И основные критерии оценки экстраординарной ситуации, которые предусмотрены в законе, это три составляющих: количество собачек, которые находятся в муниципальном образовании или в части Забайкальского края; количество нападений животных; очаги заболеваний, которые распространяются и на человека, и на животных. <…> Умерщвление будет проводиться гуманными методами и только в период экстраординарной ситуации, — рассказал журналистам председатель комитета по аграрной политике заксобрания края Михаил Якимов, отметив, что закон вступит в силу 4 октября.

Также окончательно утверждены штрафы для тех, кто не собирается выполнять требование об обязательной регистрации домашних животных. Маркировать своих питомцев и регистрировать их в Госветслужбе региона также нужно будет уже с октября 2025 года. Правда до 31 марта 2026 года исполнение закона будет добровольным. А потом, если не выполнить обязательное требование, придется заплатить от 3 до 5 тысяч рублей административного штрафа.

Еще два социально значимых законопроекта внесли в заксобрание только-только, но сразу же в рамках одного заседания приняли в двух чтениях. Первый из них направлен на поддержку детей-сирот. Он позволит региональному правительству быстрее ликвидировать очередь тех, кто претендует на жилье. Теперь край сможет выдавать на эти цели сельские сертификаты за счет собственной казны.

О какой сумме идет речь — пока неизвестно, устанавливать размер стоимости сертификата будет правительство края. Но уже известно, что в 2026–2028 годах на эти цели потребуется 1,2 миллиарда рублей. Необходимость принять такой закон объяснима. Федеральной субсидии на покупку жилья детям-сиротам не хватает. Например, в 2024 году на эти деньги смогли купить 186 квартир, а список за тот же период пополнился еще на 472 сироты. Всего же в списке на получение жилья, по данным на 1 сентября 2025 года, состоят 7972 человека в Забайкалье.

А законопроект, направленный на поддержку инвалидов, нуждающихся в гемодиализе, внесли губернатор края Александр Осипов и региональный прокурор Александр Яновский. Еще во время июньского визита в Читу генпрокурора Игоря Краснова выяснилось, что не все жители края, которым положена ежемесячная выплата на покрытие расходов, связанных с транспортировкой до гемодиализных центров, могут ею воспользоваться. По данным Минздрава края, в гемодиализе в регионе нуждаются 360 человек, из которых 34 не могут самостоятельно передвигаться. Новый же закон позволит инвалидам выбирать — воспользоваться выплатой или правом на бесплатную транспортировку к месту проведения гемодиализа и обратно. Вступит в силу закон с 1 января 2026 года.

Кроме того, сразу в двух чтениях были приняты и поправки в закон о текущем бюджете края. Доходная часть выросла на 2,97 миллиарда рублей, на эту же сумму увеличили и расходы. Большая часть из них пойдет в сферу ЖКХ. Например, только на выплату выпадающих доходов ресурсникам будет направлено 2,2 миллиарда рублей. А еще в Чите и ряде округов края построят временные дамбы, отремонтируют несколько котельных и закупят запас угля на случай ЧС.

Законы, принятые в первом чтении, до того, как обретут реальную силу, должны пройти чтения вторые. Поэтому говорить о них как будто рановато, но всё же на некоторые мы не могли не обратить внимание.

Один из таких законопроектов касается ужесточения политики региона в отношении безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических. Например, в крае хотят ввести ограничение времени продажи энергетиков — с 21:00 до 10:00 по местному времени.

— Ранее 34-м федеральным законом установлен запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним лицам, а также предусмотрено право регионов на введение дополнительных ограничений. Законом края предусмотрен ряд дополнительных ограничений. Это запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков в детских, медицинских и спортивных организациях. И также предлагаем ограничить время продажи. <…> Энергетики кажутся безобидным напитком, и их широкое распространение тому подтверждение. Безусловно, мы понимаем, что только лишь ограничительными мерами существенного снижения потребления энергетических напитков добиться сложно, но постепенное поступательное регулирование в этой сфере необходимо, — объяснила замруководителя Региональной службы по тарифам Забайкальского края Ольга Макарова.

Бороться решено не только с энергетиками, но и шумом. Поэтому штрафы за нарушение закона о тишине (с 22:00 до 07:00) решено в крае ужесточить. Для граждан власти края предложили увеличить штраф до 2–4 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 10 до 20 тысяч. За повторное нарушение штраф может вырасти вдвое, а для юрлиц и вовсе до 50 тысяч рублей.

— Актуальность разработки проекта закона обусловлена жалобами, которые поступают в различные органы власти от граждан на использование на повышенной громкости аудио-, теле-, видео- и иной звуковоспроизводящей аппаратуры в объектах общественного питания, на шум от транспортных средств, в том числе мотоциклов, а также на проведение ремонтных и иных работ в вечернее, ночное время. В настоящее время административные штрафы минимальны и не отвечают реалиям времени, — отметила на заседании представитель администрации губернатора края.

А еще депутаты пока только в первом чтении решили поддержать идею думы Читы и ввести почетное краевое звание «Населенный пункт трудовой славы». Чите в 2021 году присвоено почетное звание «Город трудовой доблести». И, по мнению председателя гордумы Евгения Ярилова, подобный опыт должен быть распространен и внутри региона.

— Учреждение регионального почетного звания «Населенный пункт трудовой славы» за вклад в Победу поможет целому ряду населенных пунктов Забайкалья, которые поборются за присвоение этого звания, не только защитить историческую справедливость, но и станет стимулом для поисковой работы историков, краеведов и просто неравнодушных граждан, — подчеркнул Ярилов.

В конце заседания депутаты приняли и ряд постановлений заксобрания края. В частности, одно из них касалось присвоения проезду, который расположен в Ингодинском районе Читы (рядом с улицами Кирова и Гагарина), имени известной забайкальской летчицы Марии Георгиевны Гетало. Она почетный граждан Читы, награждена орденом Отечественной войны I степени, орденом Красной Звезды, орденом Почета, медалью «За заслуги перед Читинской областью». А имя другого почетного гражданина Читы — прославленного спортсмена и тренера Геннадия Ивановича Ковалева — присвоят краевой спортшколе «Орбита-спорт».