Двуликий сад

На втором рабочем заседании члены Общественной палаты края планируют обсудить вопросы образования. В частности – охват детей дошкольными услугами, которые в нашем крае оказывают 476 детских садов. Посещают эти сады 59 359 детей. Ещё почти 28 тысяч, по данным на июнь, ждут своей очереди.

Дешевле, но меньше

В месяц родители, чей ребёнок посещает муниципальный детский сад, платят около тысячи рублей – это средняя по краю цена. Её размер определяет сам детский сад и учредитель – в нашем крае в этой роли чаще всего выступает местная администрация. Конечно, цена зависит и от категории детского сада. Кроме того, родители имеют право возместить часть затрат. По закону, на одного ребёнка им вернут 20%, на второго – 50%, на третьего и последующих – 70%. Конечно, всё это привлекает родителей, которые сразу же после получения свидетельства о рождении встают в очередь на место в детском саду.

Сейчас вопрос нехватки мест в дошкольных учреждениях решают несколькими способами – увеличением площадей зданий, строительством новых и открытием альтернативных групп. Например, в 2010-2011 годах будут сданы в эксплуатацию несколько новых зданий и пристроек: в Александровско-Заводском районе на 40 мест, в посёлке Даурия Забайкальского района на 230 мест, в селе Заречное Тунгиро-Олёкминского района на 30 мест и в сёлах Беклемишево и Угдан Читинского района на 40 и 100 мест соответственно.

Сейчас происходит возврат отданных в 90-е годы зданий детских садов, которые в то время были невостребованными. Если судить по очереди, то требуется около 100 зданий - примерно столько же и было роздано. Но вернуть их все – невозможно из-за ветхого состояния. В этом и будущем году, планируется, что будут возвращены одно здание на 80 мест в посёлке Карымское, два на 40 мест - в Нерчинско-Заводском районе, одно здание на 90 мест в Новопавловке Петровск-Забайкальского района. Вновь детскими садами станут два здания по 220 мест каждое в Краснокаменске, три здания на 55 мест в селе Мангут Кыринского района, одно здание для 35 детей в посёлке Вершино-Дарасун Тунгокоченского района, одно здание на 120 мест в Хилокском районе и два здания на 230 мест в Чите.

Второй способ решения проблемы – создание альтернативных групп. Как, например, выездные группы, которые работают только в Могойтуйском районе. Там воспитатели выезжают на чабанские стоянки для занятий с детьми. В каждом доме на стоянке оборудовано специальное место, где находятся методические материалы, игрушки. Это – уникальный опыт работы даже на уровне России. Возраст детей, которые занимаются в таких группах – от двух лет до семи лет.

Есть в нашем крае и группы семейного воспитания. Пока их всего две – в Борзе и селе Амитхаша Агинского района. Всего в этих группах воспитываются семь детей. В Борзе группа существует с декабря 2009 года, а в Агинском районе – с января 2010. Воспитатель семейной группы – многодетная мама, у которой есть дети дошкольного возраста. За воспитание своих детей на дому она получает зарплату и деньги на питание – 70 рублей в день. При этом дети из такой группы участвуют в различных мероприятиях, которые проводит ближайший детский сад. Планируется, что в следующем году такие группы будут открыты в девяти районах края. Но и здесь возникает проблема - заработная плата воспитателя, как в прочем и всех воспитателей детских садов, выплачивается из местного бюджета, поэтому во многих районах просто нет средств для оплаты таких групп.

Кроме того, в крае существуют группы кратковременного пребывания, когда ребёнок может посещать детский сад от трёх до пяти раз в неделю и находиться там от трёх до пяти часов в день. В прошлом году в крае было организовано 110 таких групп. Их посещали 1 256 детей.

В Чите, посёлке Агинское, в Могойтуйском и Ононском районах организованы консультативные пункты для детей, не посещающих детские сады. В прошлом году в них была оказана помощь 71 ребёнку на базе 19 учреждений. В этих пунктах специалисты оказывают психолого-педагогическую помощь родителям, которые сами занимаются образованием детей. Кроме этого, на базе читинских детских садов – №№16, 51, 39 - организована страница «Виртуальный консультативный пункт», где родители в режиме онлайн могут проконсультироваться со специалистами, которые помогут подготовить ребёнка к школе.

При 46-м и 85-м детских садах Читы организована служба ранней помощи для детей в возрасте от двух месяцев до четырёх лет. Здесь специалисты поддерживают те семьи, в которых воспитываются дети с выявленными нарушениями в развитии.

Домашняя атмосфера в частном саду

По данным пресс-службы краевого министерства образования, сейчас в Забайкалье, а точнее в Чите, существует всего два частных детских сада – один уже работает, а второй проходит лицензирование. Детский сад, который уже посещают 30 детей, пять лет проработал в статусе дошкольного образовательного центра и лишь в этом году стал частным. Теперь их деятельность контролирует краевое министерство образования. Кроме того, ещё девять индивидуальных предпринимателей Читы оказывают услуги по дошкольному образованию.

«Есть студии и центры раннего развития, группы кратковременного пребывания. «Детский сад» нарочно никто не употребляет. Это словосочетание стало запретным», - говорит Алина Иванова - создатель самого первого частного детского сада в Чите.

По её словам, в Чите есть желающие открыть частный детский сад. Подтверждение тому – недавно прошедший двухдневный семинар, посвящённый этой теме. В первый день на семинаре присутствовали около 30 человек. Во второй день слушателей стало в половину меньше.

«Желающих много, но всех реалии жизни выбивают и осаживают. Конечно, люди взвешивая ту информацию, которая им была предоставлена - им же не говорили, что существуют лазейки в законе. Им говорили – существует закон, и вы обязаны лицензироваться. Естественно, все понимают, что при том законе, который им представляют, лицензирование невозможно», - рассказала Алина Иванова.

Лазейки – это пробелы в законодательстве, при которых необходимо лицензировать образовательные услуги, но не индивидуальную педагогическую деятельность.

Алине Ивановой известно, что открытие частного сада планируется в Смоленке – там есть подходящие условия; возможно, будет группа кратковременного пребывания детей в Северном.

Большинство желающих открыть частный детский сад столкнулись и с проблемой отсутствия подходящих площадей. Как, например, Оксана Фунтусова, которая работает в роли руководителя детской студии «АБВГДейка» больше года: «В Чите сложно найти помещение, которое хоть немного отвечало требованиям санитарным нормам и правилам и показаниям безопасности. В основном это торговые площади. Я обращалась в комитет по имуществу, но, к сожалению, в центральном районе помещений нет, только предлагают ГРЭС и КСК в очень запущенном состоянии. Для меня это неудобные помещения. Сейчас дети ходят в квартиру, которая переделана под детскую студию».

На вопрос, почему её детская студия не носит название «частный детский сад», говорит о проблемах с тем же лицензированием, что и Алина Иванова.

Даже если считать навскидку, вспоминая вместе с руководителями частных учреждений, получается, что в Чите более сотни детей получают дошкольное образование вне стен муниципальных детских садов. По словам Оксаны Фунтусовой, родители Читы готовы платить за такое образование: «Родители говорят, что ещё не известно, где дороже – в садах, где постоянно нужно платить за охрану, игрушки, или здесь: отдал – и мы ничего с них больше не требуем».

Естественно, оплата в таких садах, группах и студиях выше, чем в муниципальных садах – в Чите она колеблется от семи тысяч до 14 тысяч рублей. Возможно, эта стоимость и пример отсутствия конкуренции. Ведь если бы частных дошкольных учреждений было больше, родители бы имели право выбора. А чтобы их стало больше, возможно, необходимо воспользоваться опытом соседних регионов, как например, Бурятия. Только там изменяют требования к детским дошкольным учреждениям, которые могут располагаться в жилых домах, а дети могут гулять на детских площадках во дворе обычного дома или предлагают строителям предусмотреть на первых этажах помещения для групп дневного пребывания.