13 апреля в 6.05 утра по местному времени после штурма здания отрядом полиции численностью от 300 до 600 человек (данные из разных источников разнятся, но они находятся в пределах этих цифр), арестован бывший президент Монголии Намбарын Энхбаяр.
Энхбаяру предъявлено обвинение в причастности к коррупции и в сопротивлении при аресте. При этом следует отметить, что по действующему законодательству Монголии бывшие президенты страны обладают иммунитетом от судебного преследования и ареста.
Перед задержанием экс-президент успел ответить на вопросы журналистов телекомпании ТВ-9.
«Из-за беспокойства трёх полковников и одного генерала нельзя (имеются в виду руководители полиции и Независимой службы Монголии по борьбе с коррупцией), чтобы народ и правоохранительные силы вступали в конфликт. Справедливость на моей стороне и у меня нет страха», - заявил он.
Вопрос: Вы, как бывший глава государства, обладаете неприкосновенностью, как можно задерживать вас? С вас сняли неприкосновенность?
Ответ: Чтобы не происходило, законных, объективных причин меня задерживать нет. Я не скрывался от расследования по этому делу. Я не хочу, чтобы против меня шла недостоверная информация. Я защищаю свою честь. Согласно конституции я всегда работал в правовом поле. Даже если есть какие-то обвинения, то пусть представят их до суда и докажут. В свою очередь, я готов предоставить свою информацию суду (речь идёт о рассекречивании документов и протоколов заседаний Совета безопасности Монголии во время событий 2008 года).
В чём обвиняют Энхбаяра
Глава следственного управления Независимой антикоррупционной службы Монголии дал пояснения по поводу задержания Энхбаяра.
Первое, в чём он обвиняется - это незаконная приватизация гостиницы «Оргоо» в 2007 году. Тогда, по мнению антикоррупционной службы, ущерб от незаконной приватизации составил 137 млн. тугриков (около 25,8 миллиона рублей).
Второе: вопрос о сделке с приватизацией издательского дома «Улан-Батор таймс». В ней якобы незаконными путями младшая сестра Энхбаяра Энхтуяа получила 49 процентов акций.
Третье: когда Энхбаяр был лидером фракции МНРП в Великом Хурале в 2000 году, он во время поездки в Японию получил в дар от японской стороны телевизионное оборудование стоимостью 113 тысяч долларов. Его надо было передать буддийским организациям Монголии. Однако технику Энхбаяр передал телекомпании ТВ-9.
Что предшествовало аресту
Событиям утра 13 апреля предшествовало 12 апреля, насыщенное событиями, которые могут повлиять на политическое будущее Монголии.
Сторонники Энхбаяра считают происходящее политической местью со стороны нынешнего президента Цахиагийна Элбэгдоржа, которому политик уступил президентское кресло в 2009 году. Энхбаяр - одна из ведущих фигур политической жизни Монголии прошлого десятилетия. В 2000-2004 годах он был премьер-министром, в 2004 году стал спикером парламента, а уже на следующий год был избран в первом туре президентом страны. В 2009 году он проиграл Элбэгдоржу, который представлял оппозиционную Демократическую партию. Элбэгдорж и Энхбаяр - непримиримые противники, и два политических лагеря, которые они возглавляют, постоянно вступают в конфликты, которые иногда выплёскиваются на улицы.
Так было, например, в 2008 году, когда Монголия оказалась на грани «цветной революции». В ночь с 1 на 2 июля, после объявления официальных данных избиркома, отдавших победу Монгольской народно-революционной партии, активисты оппозиционной Демпартии вышли на улицы. Они обвинили партию Энхбаяра в краже голосов, вступив в столкновения с полицией. Правоохранители открыли огонь по протестующим, осадившим офис правящей МНРП. После того как офис партии, в котором в тот момент находилось её руководство, был подожжён, в Улан-Баторе на 4 дня было введено чрезвычайное положение. Всего в ходе беспорядков погибли 5 человек и пострадали около 300.
Нынешнее противостояние политических сил, представленных Энхбаяром и Элбегдоржем, обусловлено начинающейся избирательной кампанией по выборам членов Великого государственного хурала, которые пройдут в июле этого года. Монгольская народно-революционная партия, воссозданная Энхбаяром, после раскола с Монгольской народной партией (Монгольская Народная партия до ноября 2010 года называлась Монгольской Народно-Революционной партией), готовится к избирательной компании и надеется завоевать большинство мест в парламенте.
Команда на силовое задержание экс-президента поступила после его пресс-конференции в доме Правительства, где он обнародовал стенограмму заседания ведущих политических партий с участием президента о ситуации в стране от 3 июля 2008 года. В стенограмме детально зафиксированы события тех дней, которые, по мнению Энхбаяра, помогут найти истину, а также способствуют тому, чтобы выборы в парламент 2012 года прошли без эксцессов.
Операция по задержанию Энхбаяра началась вечером 12 апреля. Полицейский спецназ попытался арестовать бывшего президента, когда тот направлялся к дому своего отца в Улан-Баторе. Группа захвата окружила автомобиль Энхбаяра и попыталась задержать экс-президента, используя табельное оружие, но его телохранители - офицеры Государственной охраны Монголии - дали отпор. В результате бывшему президенту удалось укрыться на территории Академии управления.
Начальник следственного управления Независимой службы Монголии по борьбе с коррупцией Амарбат сделал следующее заявление: «Применение силы и служебного оружия правоохранительными органами было правомерным. Проверка Энхбаяра по уголовному делу о беспорядках 2008-го года в Улан-Баторе длится уже целый год и дело проходит по тяжкой статье уголовного кодекса «Убийство двух и более человек». Мы неоднократно через адвоката вызывали Энхбаяра на допрос, но он игнорировал повестки, и мы вынуждены его арестовать, и сегодня это обязательно произойдет».
Вскоре к зданию начали прибывать сторонники Энхбаяра, в том числе его родственники и депутаты Великого государственного хурала, они организовали живой щит. Энхбаяру стало плохо, и к академии были вызвана машина скорой помощи.
Осада продолжалась до утра 13 апреля. В ночь на пятницу около 300 полицейских прорвали кольцо сторонников Энхбаяра, ворвались в здание и арестовали экс-президента. При этом произошла перестрелка с охраной Энхбаяра, несколько депутатов парламента были избиты.
Монголия после ареста Энхбаяра
После ареста Энхбаяра состоялось чрезвычайное заседание сторонников бывшего президента, по итогам которого генеральный секретарь МНРП Удвал в частности заявила : «В связи, с тем что сегодня утром более 300 вооружённых полицейских во главе с начальником следственного управления Независимой службы Монголии по борьбе с коррупцией Амарбатом, применяя грубую силу задержали Энхбаяра, с 14-00 сегодняшнего дня, мы начинаем по всей стране акции гражданского неповиновения».
Адвокаты Намбарына Энхбаяра сообщили, что бывший президент страны в знак протеста объявил сухую голодовку.
Во второй половине дня 13 апреля в столице Монголии Улан-Баторе состоялась масштабная демонстрация в знак протеста против ареста бывшего президента страны Намбарына Энхбаяра, организованная Монгольской народно-революционной партией.
В демонстрации приняло участие более тысячи человек – членов Монгольской народно-революционной партии, к которой принадлежит экс-президент Энхбаяр и его сторонников.
Протестующие выдвинули требование освободить бывшего президента страны в течение 24 часов. Если это требование не будет выполнено, МНРП пообещало прибегнуть к акциям протеста.
С 14 апреля на главной площади Улан-Батора организован чрезвычайный штаб сторонников Энхбаяра. Идёт сбор подписей под заявлением о незаконности задержания их лидера. В то же время, собравшиеся манифестанты в количестве до полутора тысяч, разделились на две части. Одна из них направилась к зданию Независимой службы Монголии по борьбе с коррупцией, другая - к следственному изолятору, где находится Энхбаяр, там их ждут 30 членов МНРП во главе с чемпионом по сумо Дагвадоржем и депутатом Великого государственного хурала Батбаяром. Также сообщается о том, что к голодовке, объявленной Энхбаяром, присоединятся его сторонники из числа членов парламента.
Во время массовых манифестаций на центральной площади Сухэ-Батора, возле генерального секретаря МНРП Удвал были замечены члены монгольских радикальных движений «Даяр Монгол» (в переводе с монгольского означает «Вся Монголия», то есть территория, населённая этическими монголами, в широком понятии – монгольский мир ) и «Цагаан Хас» (в переводе с монгольского означает «Белая свастика»), которые повсюду её сопровождали. По заявлению руководства радикальных националистических организаций, генсек МНРП Удвал взята под их охрану, так как на неё возложено руководство и координация акций гражданского неповиновения. Следует отметить, что в последнее время радикальные движения пользуются поддержкой большей части населения Монголии, так как они заявляют о своей борьбе против засилья китайцев и их корпораций в этой стране.
14 апреля около 5 000 граждан страны только за один день, вступили в МНРП, которую возглавляет арестованный экс-президент Энхбаяр. Начинаются акции протеста и в регионах страны, в приграничном с Забайкальским краем и Республикой Бурятия Сухэ-Баторском аймаке около тысячи жителей заявили о своей поддержке Энхбаяру и подписались под требованием о его немедленном освобождении. На 15 апреля намечен митинг в поддержу Энхбаяра, который организуют жители столичного дистрикта Сухбаатар.
Сторонники Энхбаяра в парламенте страны направили председателю Монгольской народной партии Батболду требование об отставке министра юстиции и внутренних дел Нямдоржа. В заявлении в частности сообщается, что именно министр несёт ответственность за незаконное задержание экс-президента, пользующегося по статусу государственной неприкосновенностью и в избиении ряда членов парламента, что в принципе недопустимо в демократическом государстве и в дальнейшей эскалации напряжённости будет виноват министр Нямдорж.
На режим чрезвычайного положения переведены посольства иностранных государств, на время прекратили работу школа при посольстве РФ в Монголии и филиал Плехановской академии.
15 апреля в штаб-квартире МНРП запланирована пресс-конференция послов ряда иностранных государств, аккредитованных в Улан-Баторе, посвящённая сложившейся ситуации вокруг экс-президента Энхбаяра. Дипломатический корпус, выражает свою обеспокоенность грубым нарушением прав человека, что является недопустимым в мировом сообществе.
Возможные последствия
Дальнейшее развитие событий в соседней с Забайкальским краем Монголии сейчас трудно спрогнозировать. 13 апреля после заседания исполкома крупнейшей парламентской Монгольской народной партии члены парламента страны от этой партии заявляют о своём переходе в ряды сторонников Энхбаяра и вступлении в ряды МНРП. Среди них такие известные фигуры как: Бат-Эрдэнэ - многократный чемпион Монголии по национальной борьбе, Герой Монголии, Чулуунбат - экс-глава Нацбанка, Улаан – бывший вице-премьер и министр финансов, Тэрбишдагва - экс-министр сельского хозяйства, Раш - бывший начальник Улан-Баторской железной дороги (совместное предприятие с ОАО «РЖД»), Бадамсурэн - экс генеральный директор Монголросцветмета, депутаты Даваасурэн, Батбаяр, Цэнгэл, Балдансурэн, Ичинноров.
Вокруг Энхбаяра консолидируется его старая команда, которая в основном проводила пророссийскую политику. Отток депутатов парламента страны из МНП продолжается.
Монголия является парламентской республикой, и это грозит очередным правительственным кризисом.
В Монголии большая часть депутатов избирается по мажиротарной системе. Каков будет выбор населения, не знает никто. Энхбаяр на прошлых президентских выборах проиграл своему оппоненту Элбэгдоржу лишь несколько процентов голосов.
Возможно, что раскол в МНП может ослабить её позиции и дать фору на выборах демократической партии.
Другим возможным вариантом является рост популярности в народных массах МНРП и лично Энхбаяра, с которым, по их мнению обошлись крайне несправедливо. Это, в свою очередь, окажет влияние на исход выборов в Великий государственный хурал.
В случае, если протестные выступления, что называется «выйдут из берегов», возможно ухудшение отношений с Китаем, так как очень много монголов, особенно молодёжь, недовольны «засильем» китайцев в стране, несоблюдением китайскими компаниями требованиями экологии при разработке месторождений полезных ископаемых. Именно китайцы могут стать мишенью стихийных акций протеста.
Вероятна приостановка реализации некоторых крупных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала, в том числе российского (в 2014-2015 годах в Монголии планируется завершение строительства железной дороги, которая свяжет угольное месторождение Таван Толгой и золотомедное месторождение Ою Толгой с действующей Улан-Баторской железной дорогой, с дальнейшим выходом на Китай. Другой конец проектируемой железной дороги выйдет на город Чойбалсан, где уже проложена ветка Чойбалсан – Соловьёвск. Предполагается, что из Монголии через Забайкальский край будут организованы крупномасштабные поставки монгольских полезных ископаемых к портам российского Дальнего Востока с последующим вывозом морскими судами в страны Азиатско-Тихоокеанского региона).
Справка ИА «Чита.Ру»
Намбарын Энхбаяр родился 1 июня 1958 года в городе Улан-Баторе — президент Монголии с 24 июня 2005 года до 18 июня 2009 года. По национальности бурят. Окончил Московский литературный институт в 1980 году и университет Лидса в Великобритании. С 1980 по 1990 годы работал переводчиком, был генеральным секретарём и вице-президентом Союза писателей Монголии. Н.Энхбаяр стал первым избранным членом Народного Хурала в 1992 году и являлся министром культуры с 1992 по 1996 годы. С 1997 года Н.Энхбаяр являлся лидером оппозиции и победил на всеобщих выборах 2000 года. В 2000-2004 годах Н.Энхбаяр занимал пост премьер-министра Монголии. 26-27 июня 2003 года в рамках официального визита в Россию Н.Энхбаяр посетил Читу. В 2004 году стал спикером парламента.
Во втором туре всеобщих выборов 22 мая 2005 года Н.Энхбаяр, кандидат от Монгольской Народно-Революционной партии, получил 53,4% голосов. Его соперник, кандидат от Монгольской Демократической партии Мендсайхан Энхсайхан набрал 20% голосов. На президентских выборах 24 мая 2009 года потерпел поражение от представителя Монгольской Демократической партии Цахиагийна Элбэгдоржа.
Н.Энхбаяр в совершенстве владеет не только русским, но и английским и тибетским языками. Н. Энхбаяр известен и как переводчик - он перевел на монгольский «Учения Будды», многие произведения мировой и русской классики (Пушкина, Диккенса, Гоголя и многих других писателей), а в 2006 году выпустил восьмитомник своих произведений. Энхбаяр женат, у него четверо детей. Его супруга Онон Цолмон - выпускница Российской экономической академии имени Плеханова, работает в Монгольском сельскохозяйственном университете.
Намбарын Энхбаяр является первым и пока единственным политиком Монголии, который в разное время занимал посты президента, премьер-министра и председателя парламента страны.
