Граница на замке. Но есть щелки

Президент России Дмитрий Медведев утвердил перечень из 380 приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать правом собственности на земельные участки.

В перечень вошли 12 районов Забайкальского края - Акшинский, Борзинский, Газимуро-Заводский, Забайкальский, Калганский, Красночикойский, Кыринский, Нерчинско-Заводский, Ононский, Могочинский, Приаргунский и Краснокаменский.

Руководитель краевого департамента государственного имущества и земельных отношений Сергей Новиченко считает, что данное указание президента направлено на укрепление национальной и продовольственной безопасности государства.

«Прежде всего, иностранцам на территории края интересны участки сельскохозяйственного назначения. У нас такой земли много», - рассказал Сергей Новиченко.

Он отметил, что в Земельном кодексе существует норма, благодаря которой иностранцы не могут получить в землю в собственность до определения приграничных территорий.

В районах же землёй распоряжаются местные администрации. В Борзинском районе, граничащим с Монголией, иностранцы ни разу не просили землю в собственность. В Забайкальском районе, по данным пресс-службы администрации, земля в собственность иностранцам или людям без гражданства также не предоставлялась. За последние семь лет в местную администрацию не поступали заявления с такими просьбами.

«Но на территории района есть общества с ограниченной ответственностью с долей иностранного капитала, у которых есть земельные участки в аренде», - уточнила пресс-секретарь главы администрации Светлана Зарубина.

По её словам данные ООО нельзя назвать иностранными - более 50% средств в их развитие вложили граждане России. Одно общество в 2007 году в ходе аукциона выиграло земельный участок под строительство жилого комплекса. Второе с 2006 года арендует землю под строительство завода по сборке электробытовой техники. Договоры аренды заключены от пяти до десяти лет.

В Краснокаменском районе по поводу аренды земли поступало лишь одно обращение от китайских граждан.

«В аренде, естественно, отказали. Никогда речь не шла о приобретении земли. Эти вопросы не обсуждались – категоричный отказ. У нас – единственное уранодобывающее предприятие, поэтому район и попал в этот список», - рассказали в администрации.

Заместитель главы Краснокаменского района по строительству, транспорту, связи и ЖКХ Александр Гетманский пояснил, что китайцы хотели построить на краснокаменской земле завод по переработке шерсти.

По словам руководителя департамента Сергея Новиченко, в Чите было два обращения от иностранцев – оба касались передачи земельных участков в собственность. И гражданин Вьетнама, и гражданин Украины, обращавшиеся в краевое правительство, хотели получить участки, на которых находятся их строения. Оба получили отказ.

Новиченко уточняет: «Надо иметь в виду, что подавляющее большинство иностранных граждан (желающих получить землю – авт.) – это граждане Китая. И, как правило, они ассимилируются уже известными способами – женятся на гражданке России, получают гражданство, хотя фамилии остаются теми же самыми. Получается, что юридически они к иностранным гражданам не относятся. Хотя, наверняка, связей со своим родным государством не теряют. Возможно, у них предусмотрено какими-то документами наличие гражданства Российской Федерации без потери гражданства Китайской Народной Республики. Они активно занимаются оформлением и земельных участков, и недвижимостью. Но при этом юридически являются жителями России и под действие указа не попадают».

По его мнению, создание перечня направлено и на то, чтобы предотвратить скупку земли юридическими лицами с иностранным капиталом.

«Речь идёт не о том, чтобы приехал, купил дом и оформил сотки. А о том, что зашло предприятие с иностранным капиталом и начало скупать землю гектарами. Но таких обращений у нас не было», - уточняет Новиченко.

Краевой департамент при таких обращениях вправе проверить и капитал компании. Но тут у иностранцев, опять же, есть много других способов получить землю. Например, оформить ООО на гражданина России с уставным капиталом, допустим, в размере 10 тысяч рублей. Тогда иностранец получаешь шанс стать если не владельцем, то арендатором российской земли.