Руководитель РСТ Виктор Паздников

Ирина С.

Добрый день, Виктор Иванович. Думаю мой вопрос будет не единственным… По новым тарифам я теперь буду ежемесячно оплачивать 48 ведер воды на мытье подъезда. В моем подъезде 17 квартир — это около 800 ведер. И это при условии, что в договоре у управляющей компанией прописано: уборка подъездов еженедельно, влажная уборка в теплое время года 1 раз в месяц. Знаю, сейчас скажите, что это рассчитано по формулам, проведены исследования, выведены средние расходы и т.д., и т.п. Но меня больше интересует не сам расчет, а Ваше отношение к таким цифрам. Вам не кажется это просто анекдотичным? Или Вам все равно? Где Ваша гражданская позиция?

Ответ:

Добрый день, Ирина. Хотя вас больше интересует не расчет, а мое отношение к новым нормативам, всё же начну именно с расчета. Порядок определения нормативов и формула определения количества воды на общедомовые нужды (ОДН) закреплены в соответствующих правилах, которые утверждены постановлением правительства страны, нарушать их мы не имеем права.
Так вот в этой формуле уже заложен объём воды на каждого человека, проживающего в многоквартирном доме, - 90,3 литра в месяц, который, по логике законодателя, и содержит в себе весь расход воды на выполнение обязательных работ по текущему содержанию и ремонту общего имущества в доме. Это выполнение влажной уборки полов, лестниц, кабин лифтов, стеновых панелей, мойка окон, промывка и опрессовка систем отопления, промывка систем водоснабжения.
К этой величине добавляется доля расхода воды на технологические потери, которая для пятиэтажных домов составляет 0,128, а для девятиэтажных 0,193 от общего объема потребления воды на индивидуальные и общедомовые нужды, она также зафиксирована в правилах определения норматива.
Наша задача сводилась к переводу количества воды из показателя на одного человека в показатель на 1 квадратный метр с использованием средних данных по Забайкальскому краю о количестве проживающих граждан и площади мест общего пользования в многоквартирных домах. Это и было сделано.
А мое отношение к таким нормативам, конечно, отрицательное. Считаю, что потребители должны оплачивать только то, что реально потребили. Поэтому всем советую исполнить свою обязанность, которая у нас появилась в соответствии с законом об энергосбережении, и установить приборы учета потребления всех коммунальных ресурсов.
Понимая, что это процесс дорогостоящий и требующий времени, мы и от имени нашей службы и от имени правительства края неоднократно обращались в федеральные органы с предложениями об изменении действующих правил в части изменения порядка расчета нормативов, изменении порядка их применения с учетом только фактически выполненных работ, изменении порядка распределения разницы между показаниями индивидуальных и общедомового приборов учета. Эти проблемы проявились не только в Забайкальском крае, но и во всей нашей стране, поэтому сейчас по поручению президента такие изменения готовятся и, думаю, в ближайшее время будут внесены на рассмотрение в правительство РФ.
Для сведения приведу вам нормативы на ОДН у нас и у наших соседей на 1 квадратный метр общего имущества полностью благоустроенного многоквартирного дома:
• Забайкальский край: холодное водоснабжение (ХВС) - 0,14 кубометра, горячее водоснабжение (ГВС) - 0,093 кубометра;
• Алтайский край: ХВС - 0,632 кубометра, ГВС - 0,509 кубометра;
• Иркутская область: ХВС - 0,132 кубометра, ГВС - 0,087 кубометра;
• Новосибирская область: ХВС - 0,314 кубометра, ГВС - 0,228 кубометра.

Феликс Кувшинов.

Имеете ли вы опыт практической работы на предприятии или сразу после окончания вуза стали чиновником?

Ответ:

Перефразирую поговорку: на кого учился, там и пригодился. Действительно, после окончания вуза по специальности «Государственное и муниципальное управление» устроился на работу в орган социальной защиты населения в городе Чите, затем работал в краевом ведомстве, отвечающем за работу жилищно-коммунального комплекса, после чего в администрации губернатора. Считаю опыт, полученный на муниципальной и государственной службе, ничем не хуже опыта, получаемого на производственном предприятии. Хотя во время учебы в институте трудился также и в реальном секторе экономики.

Бабушкина 111

Добрый день Виктор Иванович! К Вам обращаются жильцы по адресу г.Чита ул. Бабушкина д.111. Наш жилищный комплекс обслуживает ОАО «Славянка». 03.05.2012г. Управление регулирования цен и тарифов МО ГО «Город Чита» Постановлением №6 от 27 апреля 2012г. утвердила тариф для ОАО «Славянка» на оказание жилищных услуг (текущее содержание и эксплуатация здания) на основании Заключения РСТ Забайкальского края. На протяжении более 3 лет в штате ОАО «Славянка» по обслуживанию лифта состоит 3 лифтера, постоянный рабочий график работы лифта с 08:00 – 23:00, но по факту в связи с постоянными отпусками лифтеров и уходу на больничный, лифт работает с 09:00-21:00, даже не смотря на то, что одному лифтеру ОАО «Славянка» выделила комнату для постоянного проживания по данному адресу. Просим дать разъяснения при расчете тарифов для нашего дома какие включены затраты на обслуживание и эксплуатацию лифта, в каком режиме определена работа лифта (24 часа в сутки?), сколько при расчете включено штатных единиц лифтеров. В случае выявления нарушений со стороны ОАО «Славянка» просим РСТ Забайкальского края применить соответствующие меры реагирования в адрес эксплуатирующей организации. Спасибо.

Ответ:

Добрый день! Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края проводит только экспертизу экономически обоснованного размера платы за содержание и текущий ремонт общежитий.
Для общежития, расположенного по адресу г. Чита, ул. Бабушкина, д. 111, размеры платы установлены Управлением регулирования цен и тарифов администрации городского округа «Город Чита», экспертиза РСТ Забайкальского края не проводилась.

слегка экономист

Добрый день! В Иркутске тариф на маршрутку в два раза ниже чем в Чите. Вопрос такой — вы считать не умеете или свой интерес в тариф закладываете?

Ответ:

Добрый день! Тариф в Иркутске составляет 12 рублей в черте города и от 20 до 25 рублей в отдаленные районы. В Чите в городе - 19 рублей, в отдаленные районы - 24 рубля. Сравнивать наши города не совсем корректно. Во-первых, затраты на осуществление перевозок у нас существенно выше. Это связано с разницей в стоимости топлива, запасных частей и материалов. А, во-вторых, количество проживающих и, соответственно, пассажиропоток в Иркутске гораздо больше, чем в Чите. Поэтому и стоимость перевозки одного пассажира здесь выше. Стоит отметить, что тариф в Иркутске не пересматривался с 2008 года и не исключено, что будет пересмотрен и увеличен. В этом случае, думаю, большой разницы с нами уже не будет.
А считать мы умеем, и главный наш интерес - в соблюдении действующего законодательства, а также в соблюдении баланса интересов потребителей и организаций, предоставляющих услуги.

Георгий Чита

Виктор Иванович! Дайте ссылку, где представлены расчеты потребность воды и электричества на ОДН для дома К-0,8. Необходимы расчеты с обоснованием и формулами расчета.

Лялечка.

А что вы ответили маршрутчикам, которые хотят по вечерам брать с пассажиров больше денег за проезд? А что ответите, если ещё не ответили? А как они к вам обратились?

Ответ:

«Маршрутчики» в официальном письме в адрес РСТ Забайкальского края обратились с просьбой дифференцировать максимальную стоимость проезда в зависимости от времени суток. Проведя анализ действующего законодательства, мы пришли к выводу о невозможности такого разделения. Естественно, был подготовлен и направлен соответствующий ответ.

Олег Михайлович

Добрый день. Подскажите, почему ваше ведомство и вы подрываете авторитет руководства страны извращая и доводя до маразма законы принятые для улучшения жизни граждан? Я имею в виду новые нормативы на водоснабжение и водоотведение, ОДН. Коммунальные услуги оказываются из рук вон плохо, но вы поощряете коммунальщиков, позволяя на законном основании взимать деньги за услугу которую в принципе невозможно оказать. Я имею в виду количество воды на мытье полов в подъезде. Каков механизм контроля и ответственности управляющих компаний и энергосбыта за невыполнение нормативов и неоказание услуг?

Ответ:

Добрый день, Олег Михайлович. На первую часть вопроса я уже ответил в вопросе №1. Что касается качества, вопрос не относится к компетенции Региональной службы по тарифам. Контролем качества предоставления коммунальных услуг занимается Государственная жилищная инспекция Забайкальского края. За неоказанную услугу или услугу, оказанную с ненадлежащим качеством, исполнитель коммунальных услуг обязан сделать перерасчет. Порядок оформления данной процедуры закреплен в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Розенрау.

Вы член«Единой России»?

Ответ:

Нет.

Житель КСК

Я уже обращался по поводу начисления потребления эл.энергии Читаэнергосбыт, с 1 по 23 или 25 согласно показаниям, переданных потребителем, а оставшиеся дни до конца месяца Читаэнегосбыт начисляет по среднему значению за предыдущее потребление в месяце. Хотя ему не важно сколько фактически потребил абонент за эти дни, а ведь в законе прописано, что оплата производится за фактическое потребление эл.энергии. Что делается в этом направлении для предотвращения незаконного начисления эл.энергии.

Ответ:

Действительно, в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов сказано, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальную услугу при наличии прибора учета определяется исходя из его показаний за расчетный период, который равен календарному месяцу, а показания этого прибора учета потребитель обязан снимать в период с 23 по 25 число каждого месяца и передавать исполнителю коммунальных услуг не позднее 26 числа. Такое вот несоответствие в одном нормативном акте. Поэтому оба способа начисления: ровно по показаниям приборов учета и с использованием досчетов по среднему потреблению за оставшиеся дни месяца с последующей корректировкой (как делает «Читаэнергосбыт») не нарушают установленного порядка. Единственное, в месяц, предшествующий увеличению тарифа, второй вариант более правильный с точки зрения потребителя (оплачивает больший объем ресурса по старому тарифу). По этому поводу с соответствующим предложением о внесении изменений в правила мы обратились к разработчику – в Министерство регионального развития РФ.

Справедливость

Добрый день.У меня вопрос следующего характера.С 01.01.2013 внутридомовые сети по электричеству переданы на обслуживание в управляющие компании.В связи с чем, например, моя УК увеличила размер платы на 0,49 руб./кв.м. Ранее содержание сетей оплачивалось в составе тарифа на квтч.Справедливый вопрос: почему тариф на квт не снизился? Совершенно точно, Читаэнерго за счет этого получило значительную экономию, т.к. пратически на 90% сократили службу обслуживания внутридомовых сетей, при этом денежный поток остался прежний.Вопрос: почему Я должен оплачивать одну и ту же услугу дважды?

Ответ:

Добрый день. Начну с того, что в соответствии с требованиями Жилищного кодекса все внутридомовые коммуникации, в том числе и электрические сети, являются общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. В соответствии с Гражданским кодексом, содержать своё имущество собственник должен самостоятельно и за свой счёт. В том же Жилищном кодексе сказано, что содержать общее имущество в многоквартирном доме собственники обязаны с использованием одного из трех способов:
1. Управление управляющей организацией;
2. Создание ТСЖ;
3. Непосредственное управление.
В первых двух случаях размер платы за содержание общего имущества рассчитывается и предлагается для утверждения на общем собрании собственников управляющей организацией или ТСЖ и может применяться только после его утверждения собственниками. Этот размер платы должен содержать в себе все необходимые затраты на содержание всего общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и электрических сетей. В третьем случае собственники самостоятельно определяют перечень работ, их периодичность, стоимость и порядок оплаты. Если собственники не смогли определиться со способом управления или не определили размер платы, то применяется размер платы, установленный органами местного самоуправления.
Поэтому ранее действовавшая схема включения затрат на содержание внутридомовых сетей электроснабжения в структуру затрат сетевой организации не соответствовала законодательству. И только в Чите внутридомовые электрические сети муниципальных многоквартирных жилых домов на протяжении ряда лет находились в доверительном управлении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго». Кроме того, за читинские внутридомовые сети платили все потребители Забайкальского края, что конечно тоже неправильно. Это несоответствие также было выявлено и Федеральной службой по тарифам, в адрес РСТ было направлено предписание с требованием прекратить нарушение действующего законодательства. С 1 января 2013 года мы все нарушения устранили, а органы местного самоуправления города были вынуждены увеличить размер платы за содержание и ремонт общего имущества, так как ранее эти затраты они в структуре размера платы не учитывали.
Почему не уменьшился тариф на электроэнергию для населения? Во-первых, он и так льготный и составляет в пределах социальной нормы потребления менее 50% от экономически обоснованного, а сверх социальной нормы лишь около 70%. Во-вторых, у нас есть обязанность включать в тариф сетевой организации (в этом случае филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго») выпадающие доходы от льготного технологического присоединения, а также выпадающие доходы от расторжения договора «последней мили» с крупнейшим потребителем края – Забайкальской железной дорогой, которые в год составляют более миллиарда рублей и в десятки раз превышают исключённые расходы на содержание внутридомовых сетей. В результате необходимая валовая выручка филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» на 2013 год не уменьшилась, а увеличилась по сравнению с 2012 годом. Несмотря на это, мы сохранили для населения в первой половине 2013 года тарифы, действовавшие в 2012 году. Рост тарифов для населения произойдет с 1 июля 2013 года в рамках предельных уровней тарифов, установленных ФСТ России для населения Забайкальского края.

cheshirelife

Здравствуйте. Вопрос номер № 1: к оплатам на содержание и текущий ремонт добавилась сумма на обслуживание внутридомовых электросетей — 0,49 руб. Значит, у упр.компаний должны быть акты разграничения эксплуат.ответственности и балансовой принадлежности, на которых УК будут ответственны за внутридомовые электросети и будут ОБЯЗАНЫ их обслуживать? Если сети находятся на балансе другой организации (например, МРСК) или акта нет, то есть, за обслуживание УК не отвечает, значит, мы можем не платить 0,49 руб? (договор энергоснабжения с Энергосбытом у нас заключен свой)
Вопрос № 2 — Что вкладывается в понятие «содержание и текущий ремонт» при расчете тарифов и на какой нормативный документ в своей работе вы опираетесь? УКомпании в приложениях к договорам перечисляют список услуг, который они называют «Текущим ремонтом». На этот перечень смешно смотреть. Если открыть МДК 2-04.2004, то в этом Методическом пособии, утвержденном Госстроем, перечень услуг по текущему ремонту и содержанию расписан на ПЯТИ страницах. Как я понимаю, когда РСТ делает расчет тарифов, она подразумевает под понятием «текущий ремонт и содержание» ПОЛНЫЙ перечень услуг, которые входят в это понятие? Таким образом, если УК пытаются этот перечень «обрезать», мы можем требовать уменьшения утвержденной РСТ цены за кв.метр или требовать выполнять полный перечень услуг?

Ответ:

Здравствуйте. Внутридомовые электрические сети многоквартирного жилого дома в соответствии с Жилищным кодексом являются общедолевой собственностью собственников многоквартирного жилого дома. Соответственно собственники многоквартирного жилого дома должны нести бремя содержания общедолевой собственности.
На балансе сетевых организаций (филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» и других сетевых организаций) нет внутридомовых электрических сетей. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по многоквартирным домам проходит по вводу в дом. Эксплуатационная ответственность за обслуживание внутридомовых электрических сетей многоквартирных домов возлагается на управляющую компанию. Оплата за потребленную электроэнергию в жилом помещении может производиться непосредственно в ресурсоснабжающую организацию (ОАО «Читаэнергосбыт»), а оплата за электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды, и плата за обслуживание внутридомовых электрических сетей производится в управляющую компанию.
По второму вопросу в части перечня работ по содержанию общего имущества есть разъяснение Минрегиона от 14 октября 2008 года N26084-СК/14, в котором сказано: «Законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей или подрядной организацией перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования. Эти положения должны быть согласно части 3 статьи 162 и статьи 164 Кодекса указаны в заключенных договорах. В соответствии с пунктом 17 Правил содержания собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Услуги и работы, предусмотренные утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре. В других случаях указанные правила в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N184-ФЗ «О техническом регулировании» имеют рекомендательный характер».
РСТ не утверждает, а только при наличии заявления проводит экспертизу экономически обоснованного размера платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для собственников, не выбравших способ управления, в соответствии с методическими рекомендациями по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденными приказом Госстроя России от 28 декабря 2000 года №303.
Согласно методическим рекомендациям, при проведении экспертизы РСТ Забайкальского края учитываются расходы на ремонт конструктивных элементов жилых зданий, ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования (тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения), благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории) в разрезе статьей затрат, таких как оплата труда, отчисления на социальные нужды, материалы, прочие расходы.
При этом для каждой организации жилищно-коммунального хозяйства затраты рассчитываются индивидуально с учетом условий хозяйствования.
В случае если управляющая организация частично или полностью не выполняет работы и услуги по содержанию общего имущества, закрепленные в договоре, собственник имеет право на снижение размера платы в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

Владислав Геннадьевич

Здравствуйте! Зачем (с какой целью) идет повышение тарифов если качество остается почти на том же уровне.

Ответ:

Здравствуйте, Владислав Геннадьевич. Тарифы в настоящее время повышаются лишь вследствие инфляционных процессов и позволяют компенсировать ресурсоснабжающим организациям необходимый минимум расходов на производство коммунальных ресурсов. Чтобы кардинально улучшить качество, нужны серьезные инвестиции в отрасль, и если возврат этих инвестиций вложить в тариф, то его повышение будет гораздо больше, чем сейчас. Поэтому усилия правительства края, нацелены, в том числе, на привлечение бюджетных средств в модернизацию коммунальной инфраструктуры. И уже многое сделано: Атамановка, Балей, Борзя, читинские очистные сооружения и так далее. Качество повысилось значительно, хотя и проблем, конечно, хватает.

Jack

Добрый день! предвосхищая большинство заданных здесь вопросов можно сказать, что они будут касаться завышения размера тарифов на КУ, тогда как большинство РСО и УК считают, что не все их затраты покрываются тарифами. На Ваш взгляд тарифы являются обоснованными для обеих сторон (потребителей и РСО, УК) или при их установлении приоритет отдается интересам потребителей?

Ответ:

Добрый день. Стараемся соблюдать баланс интересов потребителей и производителей, как того от нас и требует законодательство. Хотя, как уже говорил в ответе на предыдущий вопрос, расходы ресурсоснабжающих организаций учитываются исходя из минимальных потребностей.

афанасьевна

Господин Паздников мы стали заложниками 354 поставления пр
авительства РФ .Почему мы теперь должны платить за отопление и подогрев воды 43.93? Уменя в квартире стоят счетчики на воду, но они теперь в расчет не берутся.Скажите пожалуста, для чего нас принудили поставить счетчики, если сейчас в мы по тарифу будем платить за себя и за того парня.Платим в ТСЖ Маяк. Вразумительной информации от ТСЖ не можем получить. Это что очередное отмывание денег?!

Ответ:

Здравствуйте. За отопление мы платим как и прежде, ничего не изменилось. Разделены на индивидуальное и на общедомовые нужды потребление горячей, холодной воды, водоотведение и электроснабжение. Если у вас установлены приборы учета и в установленном порядке введены в эксплуатацию, ТСЖ обязано использовать их показания при определении размера платы за оказанную услугу. В случае, если ТСЖ не исполняет эту обязанность, обратитесь в Госжилинспекцию Забайкальского края, можно через интернет-приемную.