Муниципалитеты продолжат наращивать долги

Standard & Poor`s (S&P) опубликовало очередной прогноз финансового положения российский региональных и муниципальных органов власти на 2013–2014 годы. Выводы довольно неутешительные: с 2013 года долговая нагрузка российских регионов и муниципалитетов будет расти, гибкость их финансов уменьшится, зависимость большей части регионов от федерального центра существенно возрастет.

S&P обращает внимание на плановый рост расходов РМОВ с 2013 года, обеспечиваемый в первую очередь решениями на федеральном уровне, которые ни регионы, ни муниципалитеты не могут оспаривать, при вероятной стабилизации и во всяком случае замедлении темпов роста их доходов. В первую очередь доходная часть бюджетов не увеличит даже номинальные поступления по налогу на прибыль: пока по состоянию на 30 сентября по этому налогу совокупные перечисления на 2% ниже уровня 2011 года, причем сокращение на 10-30% пришлось в основном на металлургические регионы РФ – Красноярский край, Липецкую, Вологодскую и Белгородскую области. В силу федеральных решений уже в 2012 году впервые за многие годы половина расходов РМОВ будет приходиться на оплату труда и социальные нужды, и новая зарплатная нагрузка будет распределяться в большей степени на беднейшие регионы

Помимо этой проблемы РМОВ будут нуждаться и в рефинансировании сейчас довольно умеренного долга: в 2012 году на эти цели, предполагает S&P, будет потрачено около 500 млрд руб. заемных средств, в 2013 году – около 800 млрд руб. При этом эффективность нового открывающегося для РМОВ источника краткосрочного финансирования, казначейских кредитов, пока неизвестна.