Разворот на Восток. Власти Забайкалья нашли путь развития

Алексей Улюкаев попался с наличными - министра экономического развития РФ обвинили в вымогании взятки у «Роснефти». Незадолго до громкого задержания президент Владимир Путин поручил ему собрать межведомственную группу для разработки плана комплексного развития Забайкалья. Поручение президента обезглавленному Минэкономразвития необходимо исполнить до 15 декабря. Источник в правительстве Забайкальского края предоставил редакции «Чита.Ру» документ с предложениями региональных властей по развитию вверенной им территории.

Во вступительной части обосновывающего документа краевое правительство, по сути, кратко пересказывает августовское письмо президенту «о деградации Забайкалья»: чиновники сетуют на фактическое исключение края из программы «Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона» при номинальном присутствии в её названии, на миграционные проблемы и общую отсталость региона.

Заключение, в котором представлены конкретные предложения по улучшению жизни, начинается словами: «Реализация комплексного плана должна в первую очередь строиться на специальном торгово-экономическом соглашении с КНР, представляющем собой развитие и конкретизацию ранее достигнутых договорённостей между нашими странами».

Забайкальское правительство ссылается на прецеденты межгосударственных соглашений, по которым отношения отдельных регионов с приграничными территориями других стран получили особый статус. В случае Забайкальского края предлагается упрочить связи с китайским автономным районом Внутренняя Монголия и провинцией Хэйлунцзян.

Согласно предложению, ключевыми направлениями сотрудничества станут сельское хозяйство, лесная и горная промышленность, международный туризм и развитие приграничной инфраструктуры. В частности, для расширения экспортных возможностей сельского хозяйства предлагается ввести в оборот дополнительные земли, добиться для посёлка Забайкальск статуса «свободного сухопутного порта» (такого термина нет в российском законодательстве - В.Б.), получить разрешение на экспорт забайкальской агропродукции и реализовать масштабные сельхозпроекты — примером приведено выращивание рапса на племенном заводе «Комсомолец».

Второе направление — сделать доступнее освоение минеральных ресурсов Забайкалья. Среди прочего предлагается привлечь иностранных инвесторов к проекту строительства рудника №6 краснокаменского ПАО «ППГХО» — стратегического уранодобывающего предприятия.

Для развития направления по «созданию условий для производства и экспорта продукции лесоперерабатывающей промышленности» предлагается организовать в крае эффективное лесопользование, обеспечить ресурсами инвестпроекты по строительству предприятий глубокой переработки древесины, а также создать «Амазарскую зону торгово-экономического сотрудничества».

Развитие туризма в Забайкалье правительство завязало на проектах, продвигавшихся ныне почившим департаментом туризма Антона Тутова: развитие курорта «Дарасун» — он должен стать горнолыжной меккой, создание туристической зоны «Восточные ворота России» в посёлке Забайкальск — здесь кроме прочего должен появиться филиал музея московского Кремля, борьба за включение Нерчинска в перечень исторических городов и новое предложение — создание «Южного туристического коридора» на приграничных территориях РФ и КНР. Последний проект упомянут впервые, и непонятно, как он будет реализован и что вообще представляет из себя.

Комплексный план развития Забайкалья, по мнению краевых властей, должен включать развитие приграничной инфраструктуры: реконструкцию автомобильных дорог, пунктов пропуска в Забайкальске, Покровке, Олочах, Староцурухайтуе, снижение энерготарифов. Также в документе предлагается наделить Читинскую таможню «необходимыми полномочиями по совершению таможенных операций и действий по выпуску товаров».

В региональном правительстве считают, что предложенный ими план обеспечит «переход к ускоренному социально-экономическому развитию» Забайкалья. В частности, прекратится миграция населения, появятся 10,3 тысячи рабочих мест, посевные площади увеличатся в 2,5 раза, а объём сельхозпроизводства — в 2 раза, край ежегодно будут посещать до 350 тысяч туристов. Власти края рассчитывают на 270 миллиардов рублей инвестиций, на увеличение экспорта до 1 миллиарда долларов в год, ежегодные налоговые доходы должны дополнительно увеличится на 20 миллиардов рублей.

Документ завершают слова о значимости российско-китайских проектов и приграничного сотрудничества для «поворота России на Восток», о котором начали говорить после ухудшения отношений со странами Запада и введения санкций.

Развитие с прицелом на китайский рынок и инвестиции видится органичным путём для Забайкальского края. Но представленный краевым правительством вектор развития предлагает максимально ориентировать региональную экономику «на экспорт».Отсутствие конкретики в предложениях позволит федеральным кураторам - Минэкономразвития, МИДу и прочим - перелопатить проект плана комплексного развития Забайкалья, но, без сомнений, документ в окончательном виде также будет построен на трансграничном сотрудничестве. В такой ситуации главное - не споткнуться, балансируя между экономическим благополучием и суверенитетом.