Почему нельзя сохранить ЗабТЭК? Непопулярное мнение

Опубликованные на «Чита.Ру» монологи о судьбе Забайкальской топливно-энергетической компании взволновали не только потребителей услуг, но специалистов отрасли ЖХК. Руководитель «Читаэнергосбыта» Алексей Голиков — в некотором роде конкурент краевой компании — написал колонку со своим видением ситуации.

В многочисленных интервью о дальнейшей судьбе ЗабТЭК есть тезисы, повторяющиеся много раз, все к ним настолько привыкли, что их подлинность не вызывает сомнений.

• Продолжение деятельности ЗабТЭК = нормализация ситуации в отрасли;
  

• для продолжения деятельности ЗабТЭК необходимо погасить имеющуюся просроченную кредиторскую задолженность, после этого предприятие может работать и развиваться.
  

Оба этих тезиса не являются верными. Давайте попробуем разобраться и начнем с второго. В реальности при погашении имеющейся кредиторской задолженности через год ЗабТЭК опять придет к ситуации, когда у компании будут заблокированы счета из-за долгов, будут отсутствовать денежные средства на закупку угля, будет сорвана ремонтная кампания. Почему?

Во-первых, кроме формализованных долгов и убытков есть потенциальные: новые проверки налоговой — доначисление налогов, проверка ФАС установленных тарифов, предписания по корректировке их в меньшую сторону. Такие риски я оцениваю в 400–500 миллионов рублей.

Во-вторых, кроме погашения имеющейся задолженности, компании необходим операционный рычаг, его отсутствие приведет к просроченным обязательствам. Объем его, исходя из оборотов общества, составляет минимум 400 миллионов рублей.

В-третьих, отложенные ремонты, то есть мероприятия, которые необходимо было провести ранее и которые не выполнялись. Сумма 500 миллионов рублей в 2024 году, и это только наиболее срочные из них.

В-четвертых, необходимо иметь собственные средства либо возможность привлечь заемные для инвестиционных мероприятий. Здесь мы говорим о сумме минимум в 4 миллиарда рублей по объектам, которые обслуживает ЗабТЭК. Причем в эту сумму войдут только мероприятия по приведению имеющегося оборудования в состояние, близкое к нормативному, без нового строительства, то есть не будет новых очистных, новых полигонов для хранения золошлаковых отходов и так далее, где затраты на каждый объект составляют сотни миллионов рублей. Исключения есть — тот же Холбон, где обязательно нужно заменить имеющуюся электрическую котельную, но это не меняет общую картину.

Почему важно найти деньги и на ремонты, и на инвестиции? Обратимся к регуляторке. Невозможно включать в тарифы для ресурсоснабжающих организаций (РСО) затраты сверх нормативных. Таким образом, например, труба с теплоносителем должна быть целая, с изоляцией, уложенная в лоток, и тогда потери тепла не будут превышать нескольких процентов. В настоящее время труба дырявая, изоляция есть не везде, потери высокие, больше надо поднять воды, очистить и нагреть, соответственно, больше сжечь угля. Все эти сверхнормативные расходы невозможно включить в тарифы, и именно поэтому по итогам обращения в ФАС и проведения проверки можно ожидать лишь снижения включенных в тариф расходов. Это означает, что до момента приведения объектов, которые в настоящее время обслуживает ЗабТЭК, в нормативное состояние у компании будут формироваться убытки, которые приведут к новому кругу роста долгов и очередной остановке деятельности.

Исходя из сказанного, для возможности безубыточной деятельности РСО на объектах ЗабТЭК необходимо около 7 миллиардов рублей. Может ли край осилить такую нагрузку? Ответ очевиден — нет.

Соответственно, необходимо привлечение частного капитала и формирование условий, при которых ведение деятельности по тепловодоснабжению и водоотведению будут интересны рынку. При этом, безусловно, необходимо реструктуризировать и погасить имеющиеся долги.

В отношении ЗабТЭК, очевидно, было допущено много ошибок — со стороны менеджмента, со стороны регулятора, со стороны акционера, наконец. На сегодняшний день сохранение компании будет лишь усугублять положение дел в отрасли ЖКХ края. Для исправления ситуации необходимо создание условий, при которых деятельность в данной сфере будет интересна для бизнеса, только такие шаги помогут исправить ситуацию. При этом с учетом дефицита кадров я не вижу никаких проблем с трудоустройством квалифицированного, профессионального персонала, ведь сами объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения никуда не денутся.

Посмотрим немного шире. Все попытки создать госпредприятия в крае, которые бы подхватывали проблемные объекты и реализовывали проекты, не приносящие прибыли, провалились что в сфере дорожного строительства, что в сфере ЖКХ.

В свое время создание ЗабТЭК было правильным решением. Оно позволило уйти от постоянной череды банкротств РСО, на время обеспечило приемлемый уровень надежности в отрасли ЖКХ края. Сегодня сохранение либо слияние ЗабТЭК с любой другой РСО без оглядки на возможность реализации под новой вывеской необходимых инвестиционных проектов приведет к еще более плачевным последствиям в ближайшее время для отрасли. Необходимо привлечение как государственного, так и частного капитала для вывода ЖКХ в Забайкалье на новый уровень. Это невозможно при подходе, когда включаемые в тариф расходы «режутся» ради снижения затрат бюджета без оглядки на последствия, у инвестора нет возможности вернуть вложенные средства с приемлемой нормой рентабельности, а РСО не рассматривает свою деятельность как бизнес, а надеется что любые просчеты будут компенсированы налогоплательщиками Забайкальского края.