Игра на поражение. «Яблоко» и «Партия дела» вылетели с выборов в Забайкалье

Только четырём из 39 кандидатов, кому требовался сбор подписей, удалось зарегистрироваться на выборы в Законодательное собрание Забайкальского края. Избирательная комиссия отказала всем кандидатам от партии «Яблоко» и пяти из девяти самовыдвиженцам. Освобождённую от сбора подписей «Партию дела» просто не пустили на выборы. Кто и почему вылетел из борьбы - в разборе «Чита.Ру».

«Мы вынуждены сойти с избирательной дистанции. Партия [...], захватившая власть, установила такие правила, что смена её через выборы становится практически невыполнимой задачей. Так называемые парламентские и некоторые другие партии (получившие места в муниципальный советах - ред.) подписей не собирают. «Яблоко» - единственная партия в Забайкалье, которая удостоверила свой список и обязана была собирать подписи избирателей», - говорится в заявлении оставшихся без выборов кандидатов, распространённом 5 августа сторонником «Яблока» и общественным активистом Мариной Савватеевой.

Избирком отказался зарегистрировать список - партия не сдала в комиссию подписные листы и другие документы. Оба яблочных одномандатника - Дмитрий Плюхин и Нина Беломестнова - тоже не собрали необходимое число подписей забайкальцев.

В своём заявлении кандидаты от «Яблока» указали, что комиссия дала партии «только 8 дней» на сбор 4 тысяч подписей избирателей, и поэтому «времени не хватило».

«Мы знали, пройти не дадут», - заявили кандидаты от «Яблока» и призвали 9 сентября не голосовать за партию, которую считают виновницей своих бед.

Согласно закону «О выборах депутатов Законодательного собрания Забайкальского края», кандидаты и партии действительно имеют только 30 дней для сбора подписей и всех подготовительных процедур. Отсчёт в 2018 году начался со дня объявления выборной кампании - 7 июня.

«Яблоко» приступило к сбору подписей только в начале июля, 29 июня заверив список в избиркоме.

В краевом или федеральном законодательстве нет прямого запрета собирать подписи до выдвижения кандидатов, но установленная форма подписного листа обязывает указать на нём данные о специальном избирательном счёте кандидата или партии. Открыть счёт, в свою очередь, можно только «на основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией в течение трёх дней после уведомления о выдвижении».

Краевые власти ещё в 2012 году установили минимально возможный, по федеральным нормам, срок для выдвижения и сбора подписей - 30 дней.

Партия, зная о необходимости сбора подписей, могла выдвинуть кандидатов сразу после объявления кампании, но процесс затянулся на 3 недели. Причина, почему у «Яблока» осталось только 8 дней на сбор подписей, не только в препонах власти. Учитывая неоднородный состав кандидатов, можно предположить, что партия выдвинула список только после затянувшегося процесса переговоров и уговоров.

С другой стороны, сама необходимость сбора подписей говорит о кризисе в забайкальском отделении «Яблока». Даже неведомая «Коммунистическая партия социальной справедливости» имела право свободно выдвинуть список по результатам выборов 2013 года, а «Партия дела», «Аграрная партия», «Зелёные», «Партия пенсионеров» и «Родина» за 5 лет прошли в муниципальные советы и обеспечили себе упрощённый путь в заксобрание.

Мимо выборов пролетел действующий депутат-единоросс Андрей Никонов. Весной 2018 года стало известно о его причастности к даче взятки главе краевого управления Росреестра Николаю Затееву, осуждённому в 2017 году. Сам депутат, ровно как партия, комментировать ситуацию отказался, но в список на выборы не попал.

Никонов попытался пройти самовыдвиженцем, но собрал только 516 подписей из 1 030 необходимых для выдвижения (3% от числа избирателей в округе — ред.), а также сдал подписные листы позже установленного срока. Избирательная комиссия отказала ему в регистрации.

Второй единоросс-отступник Игорь Рыжков собрал даже больше подписей, чем было необходимо - 1137, но процент брака в них превысил 23%. Окружная комиссия отказала действующему депутату и директору по безопасности ТГК-14. В Оловяннинском округе остался только один представитель «Единой России» - Алексей Саклаков.

Вхолостую отстрелялись ещё три менее заметных самовыдвиженца: Яна Кузнецова, Евгений Шешиков и Александр Шульгин, а также представитель «Трудовой партии» Евгений Шадрин - все не сдали подписные листы в срок.

Из-за проблем с документами выбыли два кандидата от ЛДПР - Константин Алексеев и Кирилл Коренев и Николай Кисляков от «Справедливой России». Анатолий Шляхта от «Патриотов России» и Евгений Шадрин от «Партии пенсионеров» выбыли из гонки уже после регистрации.

По информации государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы», в борьбе остаются только четверо одномандатников-самовыдвиженцев: член Общественной палаты края Елена Якимова, муниципальный депутат Петровск-Забайкальского городского округа Владимир Самсонов, гендиректор артели «Бальджа» Валерий Гуревич и политтехнолог Виктория Бучис, пожаловавшаяся на давление со стороны руководителя администрации губернатора Дмитрия Кочергина.

Дополнение. Забайкальский краевой суд 31 июля признал незаконным решение о регистрации Самсонова кандидатом. Иски против самовыдвиженца подали кандидат от «Единой России» Алексей Кужиков и кандидат от партии «Родина» Вячеслав Тамбовцев. В суде также рассматривается иск единоросса Павла Целищева о признании незаконной регистрации самовыдвижения Бучис, а также иск единоросса Сергея Пнёва против самовыдвиженца Гуревича.

Избирательная комиссия отказалась заверить общий список кандидатов «Партии дела» вопреки решению краевого суда, который 18 июля признал незаконным решение об отказе в заверении списка. Судья назвала выявленные избиркомом недостатки «несущественными и недостаточными для отказа в заверении списка кандидатов». Комиссия 23 июля повторно рассмотрела документы партии и снова отказала.

На сайте избиркома и в газете «Забайкальский рабочий» вышло «особое мнение» члена избирательной комиссии Елены Былковой — представителя партии «Справедливая Россия», которая указала на незаконность решения коллег.

«Фактически комиссия лишила избирательное объединение [«Партия дела»] права внести уточнения в пакет документов до регистрации списка», — отметила Былкова.

«Партия дела» начала агитацию ещё ранней весной - задолго до всех претендентов в заксобрание. Её руководители при посещении региона заявляли, что выборы в заксобрание - первая ступень в Государственную думу: пройдя в забайкальский парламент именно по списку, партия получила бы право пойти в Госдуму без сбора подписей.

Все кандидаты «Партии дела» по одномандатным округам были зарегистрированы комиссией.