Информационное агентство «Чита.Ру» продолжает публиковать обзоры федерального законодательства на базе еженедельного мониторинга, который готовят специалисты справочно-правовой системы «Гарант».
Подборка включает большой блок постановлений и законов краевых органов власти, принятых в октябре-ноябре 2015 года.
Изменения регионального законодательства осенью 2015 года в основном коснулись бюджета края, субсидирования юридических лиц, налогообложения и сельского хозяйства. Так, в Забайкалье повысился прожиточный минимум, по сравнению со II кварталом 2015 года его величина в среднем на душу населения увеличилась на 454 рубля. Теперь он составил 10,3 тысячи рублей, для трудоспособного населения – 10,8 тысячи рублей, для детей – 10,5 тысячи рублей.
Региональное законодательство установило в Забайкалье и прожиточный минимум пенсионера на 2016 год – это 8,8 тысячи рублей в месяц, до этого уровня будет производиться доплата к пенсиям из бюджета. Прожиточный минимум пенсионера в крае увеличился на 1 874 рубля по сравнению с 2015 годом. Согласно федеральному закону «О государственной социальной помощи», социальная доплата предоставляется гражданам, размер пенсии которых меньше прожиточного минимума пенсионера.
Трудовые отношения, социальная защита населения
Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Забайкальском крае включена в госпрограмму – Постановление Правительства Забайкальского края «О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 01 августа 2014 года N 457».
Читать пояснения к информации
Объём финансирования программы – 156,4 миллиона рублей.
Ожидается, что в результате реализации программы численность работников, привлечённых для трудоустройства в Забайкалье из других регионов страны, составит: 80 человек в 2015 году, 232 человека - в 2016 году и 238 человек - в 2017 году.
Установлен порядок исчисления квоты для приёма на работу инвалидов – Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 г. N 1243-ЗЗК "О внесении изменения в часть 1 статьи 6 Закона Забайкальского края "О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае».
Читать пояснения к информации
Квота для приёма на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников устанавливается региональным законодательством для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек. Тем работодателям, количество работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта может устанавливаться квота для приёма на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.
При исчислении квоты для приёма на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или итогам специальной оценки условий труда.
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приёма на работу инвалидов.
Перечень госполномочий органов местного самоуправления в сфере труда расширили – Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 г. N 1245-ЗЗК «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере государственного управления охраной труда».
Читать пояснения к информации
Указанными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, за исключением органов местного самоуправления городского округа «Город Чита».
Внесены изменения в закон о социальной защите инвалидов в Забайкальском крае – Закон Забайкальского края «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае» и пункта 2.2 приложения к Закону «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края».
Читать пояснения к информации
Вносятся соответствующие изменения в закон о социальной защите инвалидов в Забайкальском крае.
Уточнены полномочия Правительства Забайкальского края в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов.
Закон не вступил в силу.
Обучение за счёт бюджетных средств будет осуществляться по основным образовательным программам – Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 г. N 1242-ЗЗК «О внесении изменений в статью 6 Закона Забайкальского края «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» и пункт 30 части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края «Об отдельных вопросах в сфере образования».
Читать пояснения к информации
Внесены соответствующие изменения в положения закона о гарантиях права на образование детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также в закон об отдельных вопросах в сфере образования.
Жильё, переселение, аренда земли
Изменён порядок расходования средств краевого бюджета на переселение граждан из аварийного жилья – Внесены изменения в закон Забайкальского края «О реализации части 2.1 статьи 20 Федерального закона» О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:
Читать пояснения к информации
Установлено, что эти средства могут направляться на приобретение квартир в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, или в жилых домах блокированной застройки, либо на строительство указанных домов (ранее предусматривалось только строительство).
Внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2014-2015 годы – Постановление Правительства Забайкальского края от 28 октября 2015 г. N 535 «О внесении изменений в Региональный краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, на 2014 - 2015 годы, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года N 374».
Читать пояснения к информации
Сельское хозяйство
Земля в аренду без проведения торгов будет предоставляться религиозным организациям и казачьим обществам – Закон Забайкальского края от 13 «О внесении изменения в статью 5 Закона Забайкальского края «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края».
Читать пояснения к информации
При этом выкуп арендованного земельного участка не допускается.
Увеличен объём средств, выделяемых для поддержки начинающих фермеров в Забайкальском крае – Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 27 октября 2015 г. N 207 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на 2015 - 2017 годы», утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 8 июля 2014 года N 17».
Читать пояснения к информации
Объём финансирования программы увеличен с 17,5 до 23,6 миллиона рублей за счёт средств краевого бюджета.
Ранее поддержку в рамках программы планировали оказать 63 начинающим фермерам. Теперь планируется, что в рамках программы 78 начинающих фермеров смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств.
Об итогах трудового соперничества в агропромышленном комплексе Забайкальского края – Постановление Правительства Забайкальского края от 26 октября 2015 г. N 530 "Об утверждении условий трудового соперничества в агропромышленном комплексе Забайкальского края в отраслях животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности по производству пищевых продуктов, включая напитки, за 2014 год и в отрасли растениеводства за 2015 год".
Читать пояснения к информации
Итоги трудового соперничества подводятся в четвертом квартале 2015 года.
Установлены размеры денежных премий. Например, победитель среди ветеринарных лабораторий награждается дипломом и поощряется денежной премией в размере 15 тысяч рублей, победителю среди чабанов вручается лента "Лучший чабан", почётная грамота Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края и денежная премия в размере 50 тысяч рублей.
Установлена ставка субсидии на поддержку проведения культуртехнических работ – Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края «О внесении изменения в ставки субсидий на поддержку отрасли растениеводства, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 26 февраля 2015 года N 34».
Читать пояснения к информации
Отредактировали ведомственную программу по развитию семейных животноводческих ферм – Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 27 октября 2015 г. N 208 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Забайкальском крае на 2015 - 2017 годы", утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 8 июля 2014 года N 172».
Читать пояснения к информации
В период действия программы в течение 2015-2017 годов планируется создание 25 новых семейных животноводческих ферм и 75 рабочих мест. Ранее предполагалось создание 19 новых семейных животноводческих ферм, 57 рабочих мест.
Затраты на реализацию мероприятий программы за счёт средств бюджета Забайкальского края увеличены с 41,2 до 67,2 тысячи рублей.
Налоги
Организации, обеспечивающие осуществление деятельности терминалов (аэропортов), освобождены от налога на имущество – Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 г. N 1238-ЗЗК "О внесении изменения в статью 4 Закона Забайкальского края "О налоге на имущество организаций».
Читать пояснения к информации
Установлен региональный коэффициент уплаты НДФЛ иностранными гражданами на 2016 год – Закон Забайкальского края от 13 ноября 2015 «Об установлении на 2016 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Забайкальского края».
Читать пояснения к информации
Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Бюджет, субсидирование
Скорректированы условия предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям – Постановление Правительства Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 548 «О внесении изменения в Порядок предоставления в 2015 году из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2015 года N 8».
Читать пояснения к информации
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Господдержка организаций и предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения – Постановление Правительства Забайкальского края от 30 октября 2015 г. N 544 «Об утверждении Порядка предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения».
Читать пояснения к информации
Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края.
Возмещаются недополученные доходы, вызванные госрегулированием тарифов, а также применением в 2016-2018 годах для населения нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления.
Также субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Субсидии предоставят организациям, которые снабжают электроэнергией села, не обеспеченные централизованным электроснабжением – Постановление Правительства Забайкальского края «Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением».
Читать пояснения к информации
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат и недополученных доходов.
Обязательными условиями для предоставления субсидий является:
- ведение раздельного бухгалтерского учета по электроснабжению населения;
- отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;
- наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения.
Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов организации ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство территориального развития Забайкальского края заявку и отчёт о фактически выполненных объёмах электроснабжения населения.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов являются:
- непредставление или неполное представление документов;
- отсутствие в бюджете края на 2016 год бюджетных ассигнований на эти цели.
Изменена госпрограмма социально-экономического развития Агинского Бурятского округа Забайкальского края, увеличился объём финансирования программы – Постановление Правительства Забайкальского края от «О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Социально-экономическое развитие Агинского Бурятского округа Забайкальского края на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июня 2014 года N 335».
Читать пояснения к информации
Цель программы – создание условий для роста экономики Агинского Бурятского округа, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг социальной сферы, увеличение туристского потока до 45 тысяч туристов в год.
В результате ожидается рост объёма выпуска продукции сельского хозяйства – на 2,77%, рост объёма инвестиций в основной капитал – 3,07%, рост суммарного оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг до 6,4 миллионов рублей. Также ожидается увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях, в общей численности работников.
В рамках программы развития инфраструктуры туризма национального парка «Алханай» планируется строительство благоустроенных гостевых домов, строительство гостиничного комплекса зимнего типа, строительство круглогодичного спортивно-восстановительного комплекса и центра восточной медицины.
В Госпрограммы были добавлены четыре новые подпрограммамы:
1. «Создание эффективной сбалансированной экономики Агинского Бурятского округа Забайкальского края»;
2. «Развитие социальной сферы Агинского Бурятского округа Забайкальского края»;
3. «Развитие инфраструктуры туризма национального парка «Алханай»;
4. «Обеспечивающая подпрограмма».
Ожидается рост объёма туристских услуг на 160%.
Борьба с коррупцией
Создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции - Постановление Губернатора Забайкальского края от 14 октября 2015 г. N 101 «О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Забайкальском крае».








