Учитель Забайкальского края Наталья Жданова - вольная биография губернатора

Полноценную и весьма эмоциональную биографию первого губернатора Забайкальского края Равиля Гениатулина ещё в бытность его главой администрации Читинской области однажды писал профессиональный журналист, бывший главный редактор газеты «Забайкальский рабочий» Вячеслав Смирнов. У второго губернатора объединённого региона Константина Ильковского полная биография вряд ли была возможна - сложно публично объяснить, откуда у человека столько денег. Потому патетические биографии Ильковского пришлись на избирательную кампанию 2013 года и запомнились плохо. Из текстов было понятно, что Ильковский из семьи интеллигентов, жена у него есть и двое детей, карьера геолога, внезапно оборвавшаяся сменой рода деятельности - геолог стал энергетиком, потом чиновником, депутатом и, наконец, губернатором, любит туризм, не пьёт. До дотошно выписанных журналистами статей про себя Ильковский доработать не успел, да и не очень стремился к большой открытости.

Официальная биография третьего губернатора Забайкальского края Натальи Ждановой традиционно состоит из простого перечисления мест работы, наград и оконченных вузов. Биография главы региона в «Википедии» полностью скопирована с официальной. Из этих сухих строк очень сложно понять, каким образом Жданова сделала столь стремительную карьеру, и за какие заслуги Владимир Путин после неожиданной отставки Ильковского сделал выбор в пользу спикера заксобрания. Единственная известная нам попытка выйти за рамки официальных данных была предпринята в ходе избирательной кампании по выборам губернатора - в приторном тексте непонятного авторства (материал подписан псевдонимом) рассказывалось о детстве, замужестве и родителях Ждановой. Разобраться в том, что привело к назначению Ждановой на должность врио губернатора, из этой публикации было невозможно, да это, наверное, и в принципе нереально в журналистском материале. Тем не менее редакция «Чита.Ру» постаралась собрать всю имеющуюся в открытых данных биографическую информацию о главе региона с тем, чтобы более чётко представлять этапы жизненного пути Натальи Ждановой.

Наталья Николаевна Жданова родилась 16 февраля 1964 года в Чите в семье выпускницы Московского государственного педагогического института имени Ленина Любови и коренного москвича Николая Гордеева, который, по утверждению самой Ждановой, является внучатым племянником писателя Михаила Булгакова. Родители познакомились в Москве, после чего отец переехал в Читу. В интервью газетам «Эффект» и «Земля» в 2016 году говорила о том, что воспитывалась бабушкой.

Мать занимала руководящие должности в системе образования Читы – с 1978 года была директором школы №38, с 1983 года - заведующей районо Центрального района Читы, с 1994 года возглавила Управление образования администрации Читы, где работала до 1998 года, после чего перешла в Читинский филиал Дальневосточной академии госслужбы. Возглавляла избирательную комиссию Читы в 2004-2012 годах, когда выборы последовательно выигрывал Анатолий Михалёв.

Отец – историк (выпускник Читинского государственного педагогического института), педагог, доктор исторических наук, член-корреспондент Международной академии наук высшей школы, специалист в российско-китайских отношениях. Тётя - Римма Ким - в конце 80-х возглавляла отдел народного образования в Ингодинском райисполкоме Читы, с 1988 года была заведующей отделом образования горисполкома (та же должность, которую с 1994 года заняла её сестра, а с 2001 года - племянница), позже занимала должность управляющей делами мэрии, была председателем комитета внешнеэкономических связей мэрии Читы, заместителем главы администрации и председателем комитета внешнеэкономических связей в правительстве Равиля Гениатулина в 1996-1998 годах.

Наталья Жданова замужем за генерал-лейтенантом Сергеем Ждановым, который до сентября 2016 года возглавлял Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю, после чего перешёл на работу в центральный аппарат ФСБ России в Москве. Ранее - с 2005 по 2008 год - Жданов уже работал в этой же структуре. Известно также, что в 1985 году он окончил «один из московских вузов».

Наталья Жданова в 1986 году окончила Читинский государственный педагогический институт по специальности «Китайский и английский языки»; в 2002 году – Дальневосточную академию государственной службы по специальности «Муниципальное управление». В интервью «Чита.Ру» сообщала об обучении в Пекинском институте иностранных языков. Кандидат исторических наук. По данным «Коммерсанта», тема диссертации - «Развитие приграничного и межрегионального сотрудничества Забайкалья с провинциями КНР в 1950-1980-е годы». Владеет китайским языком.

С 1986 по 1993 годы работала учителем китайского языка в школе №4 в Чите. С 1993 по 1994 годы - переводчик, специалист по внешнеэкономической деятельности филиала АО «Акрос». В 1994–1995 годах – заместитель директора по иностранным языкам школы №4, в 1995–2001 годах – директор школы №4, которая имела статус многопрофильной языковой гимназии. С 2001 по 2008 годы - председатель комитета образования администрации Читы (фактически та же должность, которую до 1997 года занимала её мать).

В 2008 году, после создания правительства Забайкальского края (регион образован 1 марта 2008 года в результате слияния Читинской области и Агинского Бурятского округа) была назначена заместителем председателя правительства Забайкальского края по социальным вопросам, курировала работу министерств социального блока в кабинете министров губернатора Равиля Гениатулина.

После его отставки в 2013 году исполняла обязанности министра образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края во временном правительстве временно исполняющего обязанности губернатора региона Константина Ильковского. Участвовала в выборах депутатов законодательного собрания от партии «Единая Россия», прошла в парламент по партийным спискам, минуя обязательную для единороссов процедуру праймериз. В выборах числилась в региональной группе №6 партийного списка по Центральному району Читы, но таким образом избраться не смогла, первое место по числу голосов заняла кандидат от ЛДПР Светлана Илюхина. После выборов от мандата отказался второй номер краевого списка «Единой России» - инвалид и председатель регионального общества инвалидов Андрей Мартынов, его мандат был передан Ждановой, после чего единороссы выдвинули её кандидатуру на должность спикера, Жданову также поддержал избранный губернатор Константин Ильковский. Спикером Жданова работала с сентября 2013 года по февраль 2016 года, она была первым женщиной-руководителем регионального представительного органа.

В феврале 2016 года после отставки губернатора Константина Ильковского была назначена на должность временно исполняющего обязанности (врио) главы региона президентом Владимиром Путиным. Выдвинута на должность губернатора партией «Единая Россия». Выиграла выборы в сентябре 2016 года, набрав 54,39% голосов (второе место с 28,74% голосов занял коммунист Николай Мерзликин). После назначения врио губернатора отправила в отставку правительство Константина Ильковского, после выборов полностью переформатировала состав регионального правительства и реформировала региональную систему органов госвласти.

В конце 2009 года в статусе вице-премьера по социальным вопросам возглавляла оперативный штаб по борьбе с эпидемией «свиного гриппа», унесшей жизни нескольких десятков жителей региона.

В 2010 году заняла довольно жёсткую позицию в ситуации в Урульгинской коррекционной школе-интернате, воспитанники которой пожаловались на насилие со стороны воспитателей: «Наша задача сейчас — сохранить в этой школе порядок и спокойствие. Своими действиями прокуратура взбудоражила детей, и они агрессивно настроены, неуправляемы. Говорят, что пожалуются в прокуратуру даже в ответ на замечание о курении. Мы готовим предложения в Госдуму, потому что, может быть, образование выполняет не совсем свойственные ему функции. Учитель должен учить и воспитывать. УФСИН или органы соцзащиты должны заниматься этими школами, я пока не готова сказать, но не образование».

В 2012 году критиковала интернет-пользователей, оставляющих негативные комментарии под новостями об открытии медицинских учреждений, называя их неадекватными людьми: «Лично я отношусь негативно к таким комментариям. Я считаю, что такие комментарии выдают не совсем адекватные люди. А самое главное, по отношению к тому учреждению, которое мы открыли на прошлой неделе, речь идёт об онкодиспансере, я считаю, такие комментарии совсем неэтичными,поскольку это особенное учреждение, поскольку там особенная категория больных. И наша цель вообще-то самая главная здесь — создать условия для врачей, а врачи, поверьте, очень талантливые,настоящие мастера своего дела в онкодиспансере работают, чтобы своевременно выявлять с такой патологией — онкопатологией, чтобы их вылечивать, чтобы увеличивать продолжительность их жизни. Поэтому какие-либо не очень этичные комментарии, повторяю, не совсем адекватные комментарии в данном случае, я думаю, если есть такое желание, оставить при себе. Не выставлять их на публичный показ».

Известна также высказыванием о необходимости ужесточения федерального закона «О СМИ»: «Была бы моя воля, я бы давно в закон о средствах массовой информации внесла бы ужесточения, впрочем, теперь у меня есть такое право, и надо подумать на эту тему, потому что эта помойка действительно надоела». Вместе с тем, не единожды высказывалась за максимально прозрачную работу со СМИ.

В феврале 2013 года также весьма жёстко комментировала погром, устроенный студентами профессионального училища №6 в Чите: «Опираясь на свой большой педагогический опыт, имею право утверждать, что в подобной ситуации главное — установить личности зачинщиков. Этим сейчас занимается комиссия. Будут, безусловно, проанализированы действия педагогического коллектива. Следует особо отметить, что возможность учиться в профессиональном училище доступна практически всем желающим. Правила приёма и требования к здоровью упрощены. Требований учащиеся никаких не выставляли. Стипендия была выдана накануне своевременно. В общежитии созданы все условия для нормального проживания».

Критиковала и управленческую работу, неэффективность которой могла привести к такому развитию событий: «Бесхозным осталось шестое училище. И результат мы получили. Я хорошо просто знаю всю эту историю, как в шестом училище долго с директором не могли определиться, как там всегда такой беспредел был. И пошли просто по лёгкому пути: зачем нам искать какого-то директора, зачем нам решать кадровые вопросы, кадровый резерв создавать, зачем заключать договор в своё время с ЗабГГПУ, например, когда можно просто взять и присоединить к Римме Александровне, хорошему директору. Тянет она четвёртое, ну ещё шестое за собой потянет. Вот мы и получили то, что получили».

В октябре 2013 года в обращении к жителям региона в День памяти жертв политических репрессий в статусе спикера парламента говорила о том, что гражданам важно знать «о кровавых репрессиях и сталинском ГУЛАГе»: «История требует не только знания фактов, но и их нравственного осмысления. Светлая память всем тем, кто стал жертвами сталинских политических репрессий». Выступала против точечной застройки Читы и за разработку генплана города. Ситуация с точечной застройкой города до сих пор не изменилась, нового генплана нет, деньги на его создание в бюджет 2017 года не заложены.

В марте 2015 года выступила инициатором сокращения зарплаты депутатов заксобрания, работающих на постоянной основе, на 10%: «В этой ситуации мы следуем примеру, поданному президентом. Мы понимаем, что и страна, и наш край переживают трудные времена». На деле всего лишь изменилась схемы оплаты труда чиновников и депутатов заксобрания, которые были переданы в руки губернатора и спикера соответственно вместе с инструментами поощрения кого угодно - от главы региона до последнего чиновника или депутата. Реальная возможность заработать у депутатов и Ждановой тогда выросла в 1,5-2 раза. Сама Жданова в 2015 году заработала в 1,7 раза больше, чем в 2014-м - 4,485 миллиона рублей.

После гибели 9-летнего мальчика, которого в Чите в марте 2015 года загрызли собаки, назвала попытки властей города снять с себя ответственность за трагедию трусливыми: «Страшное происшествие, ужасное горе, это невосполнимая утрата. В такой ситуации не совсем корректно выглядят попытки перекладывания ответственности, когда такие попытки осуществляют руководители с опытом, работающие в городской власти, это выглядит безответственно и трусливо. Работать надо, мусор убирать, дворы, а не заниматься перекладыванием ответственности».

Вероятно, реплика Ждановой была ответом на просьбу мэрии немедленно передать полномочия по отлову собак городу.

В мае 2015 года хвалила работу крайне непопулярного в регионе министра Михаила Лазуткина по оптимизации системы здравоохранения: «Вместе с коллегами мы пришли к единому мнению, увидели, что те ваши экономические операции и процедуры, которые вы производите, они несут реальный эффект, который направлен на оздоровление наших пациентов. Мы убедились в этом сами. Вы проводите операции не по своей прихоти, а потому что задачи здравоохранения такие стоят и не только в нашем субъекте, мы знаем, что происходит в Московской области, в средней полосе страны».

После задержания депутата Гордумы Александра Щебенькова за вождение в пьяном виде публично осудила его поведение, но назвала его законопослушным и сознательным человеком: «Поэтому удивительно, почему такой законопослушный гражданин нашего города, депутат, который первым должен блюсти законы и следовать им, вдруг вот проявился в таком поступке. Честно сказать, непонятно, но, наверное, какие-то объяснения личного характера у него есть, хотя, ещё раз говорю, что это недопустимо».

В конце 2015 года ушла от прямого ответа, комментируя масштабную общественную дискуссию о возможности передачи здания Музея декабристов в Чите Русской православной церкви: «Отвечу на этот вопрос словами классика, которые подходят как нельзя лучше: Делай, как должно, и будь, как будет».

В день отставки Константина Ильковского в феврале 2016 года заявила о том, что не в курсе происходящего.

Её отец, Николай Гордеев сразу после назначения в комментарии ИА «Чита.Ру» отметил, что отказываться от назначения дочь не могла, и выразил надежду, что СМИ Забайкальского края будут «объективно и честно освещать развитие ситуации»: «Сама Наталья Николаевна оказалась в таком положении, что отказываться ей нельзя, отступать некуда, край надо выводить. Конечно, мы надеемся, что она справится с такой нелёгкой задачей. Мы как родители морально поддерживаем, помогаем ей, чтобы поддержать её деловое настроение, чтобы хватило сил, мужества и умения. Мы надеемся на жителей Забайкальского края и средства массовой информации, что они объективно и честно будут освещать развитие ситуации».

После назначения отмечала роль мэра Читы Анатолия Михалёва и бывшего губернатора Забайкальского края Равиля Гениатулина в своей карьере, а также высказывала уверенность, что будет работать с Константином Ильковским: «Я начинала у Анатолия Михалёва, а школа Михалёва - очень серьёзная школа. Долго работала и с Равилем Гениатулиным, это очень фундаментальный опыт. Мы плодотворно работали и, я уверена, будем работать и с Константином Ильковским».

В месяц назначения была вынуждена опровергать информацию об увеличении своего ежемесячного денежного поощрения - соответствующий проект постановления правительства был размещён на официальном портале региона: «Я никого не просила готовить проект постановления по изменению заработной платы губернатора и ничего не подписывала. Расцениваю это как выпад лично против меня и против политики, которую мне поручено проводить. Не склонна к тому, чтобы начинать работу с изменения заработной платы, приобретений новых автомобилей и ремонта в кабинетах».

Виновного в подготовке и размещении документа в интернете обещали наказать: «Вчера вечером состоялся очень серьёзный разговор. Я, собственно, из этого разговора так ничего и не поняла: что, почему, с какой подачи, зачем. То ли это вражеская диверсия, то ли это саботаж, то ли это просто человеческая глупость. Человек пишет объяснительную. По результатам служебного расследования будут приняты действия вплоть до отстранения».

О том, кто разместил документ, и как он был наказан, до сих пор ничего не известно. В апреле запретила сотрудникам администрации города Шилки поднимать себе зарплату: «Мы все находимся в очень тяжёлом положении и не можем позволить себе излишнюю роскошь и непозволительные расходы. Давайте потуже затянем пояса, наступят лучшие времена, тогда уже поговорим».

Через месяц после назначения назвала его историческим событием для края: «Без году неделя как произошли важные, можно сказать, исторические для края события. Президент возложил на меня обязанности врио губернатора. Для меня это решение было неожиданным и единственно правильным».

На этой же встрече сообщила, что является «не такой продвинутой в соцсетях», как её предшественник: «Нет, я не такая продвинутая, как Ильковский, хотя в чём-то стараюсь быть похожей на него. Есть много других средств коммуникации помимо «Одноклассников», с помощью которых можно общаться».

С весны 2016 года много и часто резко критиковала работу предыдущего правительства: «В предшествующий период правительственные ведомства утратили координацию и взаимодействие: исполнительная власть отдельно, муниципальное самоуправление отдельно, совершенно запущена кадровая работа. Народ и власть разобщены, власть не слышит людей, люди не доверяют власти. В случае выдвижения по результатам предварительного голосования кандидатом в губернаторы, я хочу спросить земляков, кого они хотят видеть ключевыми министрами в региональном правительстве. Уверена, что с сегодняшними проблемами может справиться только правительство народного доверия. Именно с этими людьми я и пойду на выборы. Считаю, что выбор кандидатов в члены Совета Федерации, которые в соответствии с законом определяются кандидатом в губернаторы, можно провести по аналогичной процедуре».

О результатах опросов населения для формирования «правительства народного доверия» не сообщалось.

В июне сообщала о многомесячной работе по «разбору финансовых завалов».

После назначения не единожды участвовала в общегородских мероприятиях. 9 мая прошла в колонне участников акции памяти «Бессмертный полк» с портретом своего деда Василия Гордеева, после чего через пресс-службу рассказала о том, что дед прошёл дорогами войны от Москвы до Берлина: «Был военным журналистом, передавал со страниц газеты все события Великой Отечественной войны, бывал на передовой. К сожалению, мой дедушка уже после Победы героически погиб в Берлине. Я посчитала нужным пройти вместе с земляками в Бессмертном полку с портретом своего деда в память о нём и обо всех тех, кто не вернулся домой с фронтов и в благодарность всем ветеранам войны».

В конце мая прошла в колонне учителей на масштабном параде на День города. Праздник закончился салютом, во время исполнения которого звучали китайские мелодии - так организаторы мероприятия благодарили гостей из КНР за помощь в финансировании салюта. Жданова сдержанно прокомментировала этот факт, вызвавший бурю возмущения в социальных сетях и СМИ, в том числе на федеральном уровне: «Я обратила внимание руководства городской власти на то, что мелочей при проведении такого уровня мероприятий не может быть. Более того, обязала впредь подключаться к организации любых мероприятий с участием иностранных делегаций министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края». «Это наши соседи, мы с ними поддерживаем отношения добрососедства и сотрудничества, поэтому то, что китайская музыка звучала в эти дни на забайкальской земле, не вижу ничего страшного. Другое дело, как это было организовано», - сказала губернатор.

Выступала инициатором снижения стоимости электроэнергии для жителей региона - соответствующее письмо было адресовано вице-премьеру российского правительства Аркадию Дворковичу. О результатах его рассмотрения не сообщалось.

Обращалась в правительство страны с просьбой увеличить дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности с 8,8 до 17 миллиардов рублей на 2016 год - это был минимум, необходимый для своевременного погашения социальных обязательств. Сумма дотации существенно не изменилась.

Просила федеральные власти поддержать позицию правительства Забайкальского края и сохранить районный коэффициент для местных жителей. Пресс-служба главы региона сообщала о том, что «по итогам встречи ей удалось заручиться поддержкой» зампреда федерального правительства Дмитрия Козака.

В интервью ИА «Чита.Ру» высказывала намерение жить в Забайкалье «до последнего вздоха»: «Почему меня все куда-то всё время отсюда отправляют? Это моя родина. Я здесь родилась, выросла здесь, работаю. У меня была тысяча возможностей уехать отсюда. Я даже уезжала навсегда, возвращалась. А иногда и не пользовалась этими возможностями. Ну что такое?! Я здесь намерена жить до последнего вздоха».

Выступила инициатором отстранения от должности скандально известного руководителя регионального Фонда капитального ремонта жилых домов Евгении Кирсановой: «Мы получаем отрицательные отзывы, как со стороны управляющих компаний, так и от жителей края через общественную приёмную. Мы вынуждены констатировать отсутствие положительной динамики в деятельности данного учреждения. Эту тему неоднократно поднимали забайкальские журналисты».

После этого фонд вступил в открытую публичную дискуссию с врио губернатора: «Для нас решение Натальи Николаевны стало удивительным, поскольку по сравнению с программой переселения программа капремонта идёт на хорошем уровне. Это отмечал замглавы Минстроя России Андрей Чибис во время своего визита в Читу — он остался удовлетворён качеством выполненных работ и отзывами о них в крае. Нам удивительно решение в связи с тем, что Евгения Кирсанова доказала свою квалификацию на всероссийском тестировании руководителей региональных операторов, во время которого она на 100% справилась с заданиями. Что касается критики управляющих компаний, то недовольны те, с кем мы судимся. А судимся мы с тем, кто не представил нам полный пакет документов для оплаты либо допустил нарушения при проведении ремонта».

Позже Кирсанова заняла должность в аналогичной федеральной структуре.

Жданова была инициатором сокращения продолжительности отпусков госслужащих. Позже развернула эту инициативу до чиновников, депутатов и омбудсменов. Отказалась от участия в теледебатах в ходе избирательной кампании по выборам губернатора.

Во время визита в Читу в сентябре, накануне выборов, премьер-министра страны Дмитрия Медведева, ездила на автомобиле, которым управлял председатель правительства. После визита поручила властям Читы заасфальтировать улицу Аянскую, денег на это пока не нашлось.

После выборов осудила бойкот жителей села Арей, которые отказались от голосования из-за неразрешённого вопроса с землёй: «В решении вопроса есть подвижки, мы работаем. Но я бы хотела ответить на вопрос про бойкот. На мой взгляд, это не совсем правильная позиция. Понятное дело, что это выбор каждого, тем не менее, я считаю, что надо идти на выборы. В том числе и жителям села Арей. Это выбор людей, это выбор образа жизни. Надо проявить сознательную гражданскую позицию. Я знаю, что там люди доведены и слышали пустые обещания, которые привели к тому положению вещей, которое сложилось. В ближайшее время мы займёмся конкретным решением проблемы».

Жители села обещали обратиться для помощи в решении вопроса к Владимиру Путину. Проблема была решена накануне Нового года. Является автором поручения об увеличении поголовья овец в крае в два раза - до 1 миллиона голов.

В ноябре сообщалось о том, что Жданова оплатила строительство 1 километра тротуара в селе Домна.

Выделяла среди жителей региона неких лиц, которые «заняли злорадствующую позицию», предложив членам правительства не обращать на них внимания. В ходе обсуждения бюджета 2017 года дала понять, что в заксобрании присутствуют депутаты, которых нельзя отнести к здравомыслящим: «Главное для нас сегодня - работа с бюджетом. Хотелось бы верить в позитивную парадигму в направлении принятия бюджета. Люди в большинстве своём, за редким исключением, к сожалению, здравомыслящие, умные, настоящие патриоты Забайкальского края, и займут правильную государственную позицию при обсуждении и принятии бюджета».

В ходе общественной дискуссии вокруг повышения тарифов ТГК-14 на 35% встала на сторону бизнесменов, ограничив рост тарифа значением в 7,1%, а также поручила оказать адресную помощь пострадавшим предпринимателям. Само повышение тарифа назвала ошибкой предыдущего и действующего правительства.

Семья Ждановой, равно как и сама Жданова, традиционно входит в число чиновников с самыми высокими доходами. В 2012 году, согласно официальной декларации, Жданова получила 1,6 миллиона рублей, а её супруг - 2,5 миллиона рублей.

В 2014 году, уже будучи спикером заксобрания, Жданова заработала за год 2,6 миллиона рублей.

В 2016 году была пятой в списке кандидатов в главы российских регионов с доходом за 2015 год в 4,485 миллиона рублей. Её муж заработал 4,2 миллиона рублей. Среди имущества у Ждановой записана ½ квартиры общей площадью 95,1 квадратных метра и квартира площадью 133,6 квадратных метра. У её супруга также в ведении находится ½ квартиры площадью 95,1 квадратных метра и квартира площадью 133,6 квадратных метра и 4,2 миллиона рублей задекларированных доходов. Автомобилей у семьи нет.

Согласно информации с официального сайта главы региона, награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, является Почётным работником общего образования России, Заслуженным работником образования Читинской области, имеет звание «Лучший муниципальный служащий РФ».