Архитектор выборов Дмитрий Кочергин — вольная биография вице-премьера

Редакция «Чита.Ру» постаралась собрать всю имеющуюся в открытых источниках биографическую информацию о самом юном (36 лет) вице-премьере краевого правительства, главе администрации губернатора Забайкальского края Дмитрии Кочергине с тем, чтобы оценить, насколько головокружителен взлёт старшего преподавателя кафедры международного права ЧитГУ, успел ли он стать золотопромышленником и депутатом в полной мере, а также посмотреть на степень знакомства Кочергина с нынешним сенатором от Забайкалья Степаном Жиряковым.

В серии текстов-биографий на «Чита.Ру» уже опубликованы биографии губернатора региона Натальи Ждановой и спикера заксобрания края Игоря Лиханова.

Дмитрий Кочергин родился в 1980 году в Борзе. Данных о родителях в открытых источниках нет. Старшая сестра Кочергина Елена Ясман - советник председателя заксобрания Забайкальского края, до этого работала в региональной службе занятости.

Женат, двое детей.

Говоря в апреле 2016 года о том, что команде Ждановой - местной и не собирающейся никуда уезжать - надо дать время поработать без оценок, Кочергин приводил в пример свою семью: «Хотел бы попросить забайкальцев дать новой команде возможность поработать. Мы практически все местные. Я родился в Борзе и вырос в Чите. У меня тут живут родственники — мама кондитер, тёща врач, бабушке скоро будет 93 года. У меня тут сестра, мои дети — младшей 3 месяца, старшему 5 лет. Наши дети ходят в одни и те же садики, в спортивные школы. И мы заинтересованы в том, чтобы наш край развивался. Надо только набраться терпения, мы никуда отсюда уезжать не собираемся, здесь наши корни, и мы хотим сделать всё, чтобы жизнь стала лучше».

О родстве Кочергина с уполномоченным по правам человека Николаем Каргиным без ссылок на какие-либо данные писал ресурс «Комментатор». Дмитрий Кочергин эту информацию «Чита.Ру» опроверг, обозначив, что у него «вообще нет родственников во власти».

Окончил школу №11 в 1-м микрорайоне Читы.

В 2002 году с отличием окончил Читинский государственный технический университет (ЧитГТУ, потом ЧитГУ, сейчас ЗабГУ) по специальности «Юриспруденция».

С 2002 по 2005 годы учился в очной аспирантуре ЧитГУ.

В 2005 году на кафедре национальной безопасности Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации защитил кандидатскую диссертацию по теме: «Правовое регулирование деятельности органов государственной власти Читинской области в сфере обеспечения социально-экономической безопасности».

Активисты проекта «Диссернет», занимающегося обнаружением плагиата в научных работах, в диссертации Кочергина обнаружили некорректные заимствования на четырёх страницах из 166. Основатель проекта Андрей Заякин летом 2016 года заявлял, что количественный аспект в данном случае неважен, поскольку подобные проявления в научных работах запрещены в целом: «В российских масштабах диссертация Кочергина - мелочь, но степень надо было бы отобрать».

Сам Дмитрий Кочергин, отвечая на вопросы посетителей портала «Забайкальской медиагруппы», считал так: текст его диссертации содержит все необходимые ссылки, а в нашей свободной стране граждане, как в проекте «Диссернет», так и в других формах общественного контроля, могут свободно выражать своё любое мнение.

Будучи студентом, в 1998 году работал юристом общественной приёмной читинского регионального отделения Молодёжного союза юристов, созданном на базе ЧитГУ.

В 2002 году принят на должность ассистента кафедры международного права и международных отношений ЧитГУ. С 2005-го по 2006 год работал старшим преподавателем, доцентом той же кафедры.

В 2006 году устроился в управление государственной службы и кадров администрации Читинской области (впоследствии - управление губернатора Забайкальского края в структуре администрации главы региона), возглавляемое Николаем Каргиным, на должность консультанта. В 2008 году возглавил отдел государственной службы в этом же управлении.

В 2009 году возглавляет исполком регионального отделения «Единой России», тогда же вступает в партию, становится заместителем секретаря отделения по организационно-партийной работе. Отвечая на вопросы посетителей портала «Забайкальской медиагруппы», Кочергин назвал этот этап своей биографии «интересной работой, которая позволила получить хороший опыт, в том числе общения с людьми».

Формировать новую команду в региональном отделении партии начал Степан Жиряков, сменивший в мае 2009 года на посту сек­ре­таря по­лит­со­вета отделения Анатолия Романова. Будучи в президентском резерве управленческих кадров, Кочергин был рекомендован Жирякову главным федеральным инспектором по Забайкальскому краю Валерием Поповым в качестве молодого чиновника, желательно юриста. Жиряков, начав с приёма Кочергина, на 90% обновил кадровый состав исполкома. Дальше - вместе с новым руководителем исполкома - практически прекратил практику финансирования телекомпании «Альтес» под видом обеспечения работы предвыборного штаба, принял на работу в штат политтехнолога, сумев десятикратно сократить стоимость предвыборных кампаний, социальных конкурсов, фестивалей, спортивных проектов.

Кочергин же привёл в региональное отделение партии и Александра Тарасова (в настоящее время работает начальником управления внутренней политики главы региона в подчинении у Кочергина, в пору работы Жирякова на посту спикера заксобрания возглавлял аналитический отдел аппарата парламента).

Сам Кочергин своей основной задачей в исполкоме называл проведение выборов в части организации избирательных кампаний.

На период работы Кочергина в руководстве отделения партии выпали выборы в Госдуму 2011 года, выборы президента 2012 года, масштабные выборы в органы местного самоуправления 2012 года, внедрение механизма праймериз, выборы в заксобрание 2013 года, в которых мимо праймериз в региональный парламент провели нынешнего губернатора края Наталью Жданову. На этих же выборах в законодательное собрание избрался и сам Кочергин.

В конце 2012 года, отчитываясь о результатах своей работы, Кочергин заявлял, что ему за них не стыдно, а также, что основное богатство и надежная опора партии - люди. В подтверждение этому руководитель исполкома приводил строчки из регионального гимна единороссов, чуть перефразировав его: «Работают здесь люди – золотые зёрна – России нашей верный капитал».

Проценты, набранные «Единой Россией» в регионе на выборах президента и депутатов Госдумы, полностью соотносились с общероссийскими. На выборах в заксобрание партия откатилась с 54,81% в 2008 году до 42-43% в 2013-м, но учинила соперникам разгром в одномандатных округах.

С момента появления в 2013 году в регионе губернатора Константина Ильковского - сторонника справедливороссов, которого пришлось поддержать региональному отделению «Единой России» - он был предложен президентом, активность партии снизилась: пропали фестивали, форумы, глобальные отчётные конференции, ремонты дворов и строительство клубов в малых сёлах.

В феврале 2014 года Дмитрий Кочергин получил вакантный мандат депутата заксобрания Константина Суркова, который, не посетив ни одного заседания регионального парламента, сложил полномочия досрочно.

Сурков, который представлял заксобрание предыдущего созыва в Совете Федерации, был первым номером в 25-й региональной группе, объединяющей территории Чернышевского и Сретенского районов. По информации источников ИА «Чита.Ру» в парламенте, Сурков и во втором созыве претендовал на пост сенатора, а избрание депутатом регионального парламента - обязательное для этого условие, но эту должность занял бывший спикер Степан Жиряков. В таких случаях мандат переходит к следующему кандидату, идущему в этой региональной группе. Вторым номером 25-й региональной группы был Дмитрий Кочергин.

Сам Кочергин, комментируя ИА «Чита.Ру» возможность своего положительного решения о работе в заксобрании, говорил, что отказ от мандата Суркова, живущего и работающего в Москве, был «достаточно неожиданным».

«За ним, действительно, иду я. Что касается меня, я пока, действительно, не знаю. Это было всё достаточно неожиданно, что Константин Викторович откажется от мандата. Да, конечно, было понятно, что он в Москве, но до этого никаких разговоров не было», - говорил Кочергин за полтора месяца до получения мандата.

В марте 2014 года Кочергин начал работать в комитете по бюджетной и налоговой политике, возглавляемом Владимиром Хорохординым.

За два года работы в заксобрании успел выступить против вознаграждений за информацию о выплате серых зарплат - такой законопроект о легализации налоговой базы был разработан краевым минфином и вносился в парламент губернатором. Он предусматривал вознаграждение сотрудникам, сообщившим об уходе руководства их компаний от налогов через серые зарплаты.

Также предложил увеличивать экспорт местных товаров в КНР на фоне роста спроса на продукцию «Читинских ключей».

В феврале 2015 года Дмитрий Кочергин сменил исполком «Единой России» («Наступает определённый предел, дальше которого ты уйти не можешь, и сидеть 20 лет на одном месте – это неправильно») на золотодобывающую компанию.

ООО «Мангазея Золото» управляет всеми предприятиями Группы компаний «Мангазея» - в первую очередь, это добыча золота на Савкинском (Нерчинско-Заводский район) и Наседкинском (Могочинский район) месторождениях, а также геологоразведка. Возглавив представительство ООО «Мангазея Золото» в Чите, через несколько месяцев Кочергин стал генеральным директором.

«Дмитрий Кочергин обладает богатым опытом в области административно-управленческой деятельности, прекрасно знает социально-экономическую ситуацию в Забайкалье и особенности развития краевого горнорудного комплекса», - сообщалось в официальном пресс-релизе без уточнений, когда Кочергину удалось погрузиться в особенности развития горнорудного комплекса.

Также в релизе уточнялось, что совет директоров ООО «Мангазея Золото» принял это решение «в целях оптимизации деятельности и повышения эффективности управления производственными предприятиями, а также углубления взаимодействия с краевыми, местными органами власти и представителями общественности».

Этот период своей жизни, год работы в «Мангазее», Дмитрий Кочергин впоследствии назовёт совершенно новым опытом - с хорошим коллективом, найденным у руководства пониманием, умению оценивать людей по результату, а не по процессу. «У нас все очень любят процесс – это неправильно. Когда люди молчат, но делают, — это очень важно», - говорил Кочергин в интервью «Чита.Ру» в конце 2016 года.

В марте 2016 года с должности вице-премьера, руководителя администрации губернатора был снят Геннадий Чупин, занявший её ещё в команде губернатора Равиля Гениатулина и сохранивший в команде Константина Ильковского. Став врио губернатора, Наталья Жданова заменила коллегу по вице-премьерству на «современно и мобильно мыслящего человека» - Дмитрия Кочергина. За сообразительность.

Сенатор Степан Жиряков, комментируя новое назначение Кочергина, оценивал его как человека, прекрасно знающего территорию края, владеющего проблематикой как региона в целом, так и отдельными болевыми точками на местах, а главное - «умеющего работать в синергии с муниципалами на уровне «корней травы». Кроме того, Жиряков считал, что Кочергин, с сочетанием его молодого возраста, недюжинного опыта и по-хорошему «упёртого» гуранского характера, привнесёт в правительство региона свежие настроения, мысли и энергию.

Задачи, которые ставились Ждановой Кочергину, были достаточно масштабны, чтобы карьера Кочергина не вызывала восхищения. Планированием и реализацией внутренней политики, взаимодействием с органами местного самоуправления в двух предыдущих правительствах практически не занимались, начальника управления внутренней политики искали много лет, коммуникации с главами районов были утрачены.

Проработав в новой должности меньше недели, Кочергин дал интервью журналисту «Чита.Ру» Артёму Стромилову, сформулировав свою основную задачу - создать эффективную систему управления на уровне региона: «Администрация губернатора должна стать штабом, который будет координировать работу органов исполнительной власти и местного самоуправления. Надо, чтобы все понимали, что находятся в одной повестке, решают одну общую задачу. Вместе мы должны вывести наш Забайкальский край из той трудной ситуации, в которой он оказался. Чтобы мы не гремели по всем новостным лентам и во всех отчётах, как занимающие последние места, ведь раньше такого не было».

Депутаты краевого правительства оптимизм Ждановой поддержали не единодушно - при согласовании членов правительства Кочергин получил наименьшую поддержку, против него голосовали 14 депутатов из 50, что много, но недостаточно для отвержения его кандидатуры.

В интервью «Чита.Ру» Кочергин уточнял, что среди прочего шёл и за позитивом. Делая выбор в пользу правительства, он исходил из того, что в правительстве можно сделать не только больше, чем в частной промышленной компании, но и больше позитивного: «Получится ли вопрос второй: никто ничего не гарантирует, но приложить все усилия для этого нужно».

По информации источников «Чита.Ру» в краевой власти, одной из первостепенных задач Кочергина была организация избирательной кампании Натальи Ждановой. Сам Кочергин эти данные опроверг, заявив, что не принимал участия ни в кампании губернатора, ни в кампании «Единой России», а губернатор занималась своим избранием лично.

За время работы вице-премьером успел предложить ввести персональную ответственность чиновников за ошибки в документах, которые мешают региону получать средства федерального бюджета и участвовать в целевых программах.

Сразу после выборов в губернаторы предложил сократить число членов правительства - для экономии бюджета региона на сумму порядка 7 миллионов рублей, и правительство сократили.

Попросил глав районов перестать «впуливать» деньги в никуда, а «начать нормально думать, как в этих условиях, при отсутствии большого финансирования, исполнять свои полномочия».

Выступая в конце января на общественных слушаниях по законопроекту о введении критерия нуждаемости для многодетных семей и ветеранов труда, попросил прощения у присутствующих за отсутствие у властей возможности помочь всем нуждающимся: «Прошу простить нас за то, что нет возможности предпринять те меры, которые бы мы хотели. Мы идём по пути наименьших потерь».

Это влияние работы в новой должности: полутора годами ранее Кочергин говорил, что даже в очень трудных финансово-экономических реалиях, в которых мы живём, нельзя ни в коем случае ставить людей в безвыходную ситуацию: не платить зарплату, пособия, не выполнять другие социальные обязательства.

«Мы должны понимать, что работаем для людей, на благо края. Все мы живём в Забайкалье, у меня тёща точно так же не получала ветеранские. Поэтому я понимаю, что это касается всех, в том числе, и непосредственно меня», - заявлял он на первой неделе работы в этой должности.

За время работы вице-премьером Кочергин смог вернуть и даже усилить влияние администрации губернатора, которым этот орган исполнительной власти обладал до создания правительства Забайкальского края в 2008 году. Более того, Кочергин стянул в администрацию функции, которые этой структуре не свойственны - в стенах аппаратного органа начали обсуждаться вопросы экономики (в том числе и часто - сельского хозяйства), международных отношений. При Кочергине в администрацию в статусе первого заместителя вернулся 67-летний Сергей Трофимов, который до 2008 года возглавлял аппарат администрации Читинской области, из которой и выросла администрация губернатора (однако из огромного спектра полномочий этой структуры Трофимову доверили только работу с органами местного самоуправления). Кочергин стал фактически первым руководителем администрации главы региона, который забрал в свои руки работу входящего в неё управления пресс-службы и информации. До него начальники управления пресс-службы де-факто подчинялись напрямую главе региона, игнорируя в том числе планёрки у руководителя его администрации. Кочергин при этом много и увлечённо высказывается о работе региональных СМИ, хотя в общении с ними чаще всего уходит от прямых ответов на ключевые вопросы. Участвуя в нескольких встречах, посвящённых взаимодействию власти и СМИ, придерживался заведённой ещё при команде Гениатулина традиции долго и неконкретно обвинять журналистов в том, что они формируют негативный имидж региона.

Считается, что Кочергин наряду с первым вице-премьером Александром Кулаковым входит в ближний круг губернатора Натальи Ждановой, а по степени влияния на принимаемые ей решения занимает лидирующие позиции. При Константине Ильковском, а между 2008 и 2013 годом и при Равиле Гениатулине руководитель администрации губернатора Геннадий Чупин такого влияния не имел. При Гениатулине оно было размазано между тремя-четырьмя вице-премьерами (статуса первого заместителя председателя правительства после 2008 года в первом правительстве края не было), а при Ильковском правой рукой губернатора был его первый заместитель Алексей Шеметов.

Кочергин, будучи руководителем исполкома, оказался единственным человеком в регионе, нашедшим в себе силы прокомментировать видео, на котором человек, похожий на спикера заксобрания Забайкальского края Степана Жирякова, занимается сексом с молодой девушкой. К видеофайлу, распространяемому в Сети накануне выборов в заксобрание 2013 года, также прилагались фотографии происходящего и отдельно — фото мужчины, сидящего за столом с алкоголем.

Правда, прокомментировал Кочергин достаточно линейно: назвал его низостью, фальшивкой и грязными технологиями, которые используются оппонентами «Единой России». Он всё неприятное называл провокациями оппонентов. Но всё равно был единственным человеком, не делавшим вид, что ничего не произошло.

На этих же выборах произошёл случай с Кочергиным и шансами кандидата в губернаторы Алексея Кошелева. В интервью «Коммерсанту» Кочергин сначала сказал, что у Кошелева нет шансов пройти муниципальный фильтр, в комментарии «Чита.Ру» на следующий день - что шансы есть у всех. Включая Алексея Кошелева. Кошелев муниципальный фильтр не прошёл, а такую критичную разницу в суждениях руководитель краевого исполкома объяснил «технической ошибкой в наборе» при подготовке текста «Коммерсанта».

В 2011 году Кочергин оказался посреди скандала про плагиат: комментарий который он дал ИА «Забинфо», по поводу начала инициированного КПРФ «Народного референдума», практически полностью совпадал с текстом статьи, опубликованной в «Независимой газете» двумя месяцами ранее.

Кочергин плагиата не признал, сославшись на то, что его комментарий отражает официальную точку зрения «Единой России», и неудивительно, что она совпадает с мнением политолога — сторонника партии.

Официальных аккаунтов в социальных сетях у Дмитрия Кочергина нет. Одно время политик вёл микроблог, в частности, он упоминается в этой новости, где в него предлагалось присылать свои предложения о потенциальных участниках молодёжных праймериз. В настоящее время ссылка ведёт на твиттер московского подростка с никнеймом @luluper.

Данных о доходах Кочергина в открытом доступе нет. В ответах на вопросы посетителей портала «Забайкальской медиагруппы» Кочергин уточнял, что сведения о всех доходах членов правительства находятся в открытом доступе на официальном сайте правительства. Но данные о доходах за 2016-й год ещё не размещены - отчитаться чиновники должны до 30 апреля 2017-го, а за 2015 год отчитывалась ещё команда Ильковского. Что касается депутатов заксобрания, то в 2014-м году свои доходы показывали только работающие на постоянной основе депутаты, а в сведениях за 2015-й год фамилия Кочергина не фигурирует.

Данных о наградах Дмитрия Кочергина в открытом доступе нет. В марте 2017 года региональная Гильдия политологов и социологов признала Кочергина победителем регионального конкурса «Политик-2016» в номинации «Перспективный политик».