Р!
А
Б
В
Г
Д
Е
З
И
К
Л
М
Н
О
П
Р
С
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Ю
#
БЛОГИ

Назначение Сапожникова — плевок на мнение читинцев

На заседании гордумы Читы 16 мая депутаты согласовали назначение исполняющим обязанности сити-менеджера Александра Сапожникова. Согласовали не без вопросов к трактовке устава Читы. Разберёмся, мог ли кто-то, кроме первого зама, претендовать на пост и.о. или нет.

Это мнение является продолжением репортажа с заседания гордумы, которое можно прочесть по ссылке.

1. Правильная трактовка

Для начала внимательно прочтём статьи о назначении и.о.

Пункт 12 статьи 35: «В случае прекращения полномочий руководителя администрации городского округа, в том числе досрочно, исполняющий обязанности руководителя администрации городского округа назначается решением Думы городского округа. Решение Думы принимается большинством от установленного количества депутатов Думы городского округа».

Пункт 7 статьи 36: «В случаях досрочного прекращения полномочий руководителя администрации городского округа по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 10 части 3 настоящей статьи, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до назначения Думой городского округа исполняющего обязанности руководителя администрации в соответствии с частью 12 статьи 35 настоящего Устава осуществляет один из заместителей руководителя администрации городского округа, согласно распределению должностных обязанностей».

Получается, Александр Сапожников стал исполняющим обязанности 14 мая согласно пункту 7 статьи 36 устава. И работать на этом посту он должен был до назначения гордумой нового, уже более законного, если так можно сказать, и.о. согласно пункту 12 статьи 35 устава.

Извините, но где в пункте 12 статьи 35 устава, регламентирующей именно назначение гордумой постоянного исполняющего обязанности руководителя администрации Читы, написано, что депутаты обязаны назначать исключительно действующего первого заместителя, временно занимавшего этот пост? Где это увидели, депутаты-единороссы? Где здесь отсылка к другим статьям, с которыми нужно её связывать, по словам юриста аппарата думы?

Я этого не вижу. Надеюсь, прокуратура Забайкальского края, которой улетит ссылка на этот текст, выступит объективным судьёй в этом споре и объяснит, кто не прав. Пока же всё это похоже на то, что депутаты-единороссы во главе с Андреем Ядрищенским мысленно дописали нужные слова в устав Читы и теперь подсовывают это всё горожанам за юридическое обоснование нужных вертикали власти действий.

2. Здравый смысл

Я на всякий случай напомню всем, кто забыл, в том числе господам из зданий по улицам Бутина, 39 и Чайковского, 8, что из себя представляет власть и кто ею наделяет.

Статья 3 Конституции РФ.
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

В данный момент, если отталкиваться от этой статьи, легитимными в полной мере являются только депутаты гордумы Читы из всех действующих в этой истории персонажей. Только их наделил таким правом на выборах народ, живущий на территории Читы.

Лоббирующий Сапожникова, по информации источников ИА «Чита.Ру», Александр Осипов всего лишь временно, до выборов, исполняющий обязанности губернатора. Вся его легитимность — это назначение от президента РФ Владимира Путина, который источником власти, согласно Конституции РФ, не является.

Сам Александр Сапожников был законным представителем власти лишь как депутат гордумы от Угданского округа. То, что его по инициативе господина Осипова перетащили в администрацию и назначили первым замом, не только не наделяет его никакой сверхлегитимностью по сравнению с другими потенциальными кандидатами на пост и.о. сити-менеджера, так ещё и ставит под сомнение соблюдение другой статьи Конституции.

Статья 12 Конституции РФ.
В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Если опираться на положения Конституции РФ о том, что властью может наделять только народ, а местное самоуправление должно быть самостоятельным, никакой речи о «формальном, процессуальном» согласовании первого зама, подброшенного накануне командой врио губернатора, не могло быть и речи, даже если бы в уставе так было написано. Скорее, устав нужно было бы менять, чем отказываться от прописанных в Конституции принципов.

Гордума Читы — это последний оплот легитимной, избранной народом власти в городе. Конечно, по многим причинам, в том числе низкой явки, она сейчас по большей части представляет из себя жалкое зрелище, но она хотя бы избрана и имеет право решать, кто будет и. о. сити-менеджера или просто сити-менеджером. Именно гордума, согласно Конституции РФ, должна бы решать, как выбирать градоначальника — по конкурсу или через прямые выборы. Гордума, а не Александр Осипов. Ни сейчас — как нелегитимный губернатор, ни после выборов, если, конечно, будет избран. Пусть даже он и пообещал своим избирателям в Чите отмену института сити-менеджера и возвращение выборов мэра.

Другое дело, что решение согласиться с кандидатом, поставленным городу на голову, приняли то же депутаты гордумы. Приняли, зная или догадываясь, что это кандидат от неизбранного губернатора. Приняли, зная, что распоряжались при этом тысячами голосов своих избирателей. Приняли, зная о малоопытности кандидата. Но это проблема и ответственность конкретно этих депутатов, а не гордумы как политического института.

Хорошее в этой истории то, что в ближайшее время у читинцев будет шанс ситуацию исправить. Нужно изучать своих кандидатов на округе и отдавать предпочтение самому вменяемому. Тому, кто будет готов действовать не в своих интересах и не по разнарядке, пришедшей сверху, а исключительно в интересах своих избирателей. Это большая, трудная работа, но если вы её не будете выполнять, то на ваше мнение об отсутствии прямых выборов мэра, о благоустройстве города, об обрезке деревьев и вывозе мусора как плевали, так, простите, плевать и будут.

НазадВперёд
53 отзыва

Основное сообщение

Вспомогательное сообщение

Перетащите файлы сюда

Добавить
  • Отзывы
  • Правила
Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Здорово бы было если бы назначили сити - Николая Галкина!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А откуда известно мнение читинцев? Автор много на себя берет. Надоела болтовня и выборы  никчемные.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Шла бы ты вертолетчица со своим мнением. От винта!

Верные мысли и знание закона. Бардак у нас везде.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Автор прав! Управленец городом из Сапожникова не просто ноль, а минус 10! Доказательством являются факты его работы в Казенном предприятии доведенном им до банкротства! Выгоды, которые он получил будучи директором этого предприятия очень интересны для соответствующих органов, вот несколько наводящих слов:  гостиница, общежитие, шаурма, черный нал, смета, .

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Да.Прямо порядочного поставил ВРИО.Закрадываются сомнения,что предпочтения ВРИО исключительно отдаются темным личностям с сомнительной биографией и потенциалом,а прямо сказать-человеку с улицы.уверен,что без образования,и точно знаю,что без опыта и без интеллекта.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Имеется в виду мнение здравомыслящих читинцев,болеющих за город,а не ваше и сапога

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

За сапога люди скажут и лагеря поддержут, а за галкина кто слово скажет?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

О, Новик из 90-х проклюнулся. 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вопросы есть!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Думаю, что Плюхин - вот, кто нужен Чите!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Точно думашь? Плюхин даже Могоче не нужен оказался

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Он не Могоче оказался не нужен, а неугоден губернаторше, всем все простившей и ее гламурноватому руководителю администрации. Думаю, не надо напоминать о том, какого сорта были эти люди, а также о том, что оба этих персонажа спешно покинули Забайкалье.

Для самого района Плюхин сделал намного больше, чем все его предшественники и последователи.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Нет дамочка. Тогда лучше уж Сапожников.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А Осипов в курсе,что в народе бытует мнение,что Сапог начинал двигаться в группировке небезызвестного Бомжа,а потом его протежировал везде Щебень,который по уверению многих,лепший друг Вора Тахи?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Узнает из компетентных источников.Только дело-то сделано,исправить только если дать пинка Сапогу незамедлительно.Галкин тоже пусть отдыхает

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Чего то лишнего базара много. Кого-то упустили?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Что-то ты много нафантазировал, не пора ли тебя в Ивановку определить?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Человек из блатных может переобуться в депутаты-это понятно,а бывает такое,что карьера не задалась и обратно переобуться надо-возможно такое? и как к этому братва отнесется,отмоет ли?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Может возобновить деятельность планируют под новым флагом?может и серый кардинал жив?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Не мешало бы компетентным органам по биографии предоставить информацию И.О для ознакомления,если она действительно имеет место быть.Земля слухами полниться,а в народе много таких: и о связи с Новиковым И.Э и о нефрите.город слишком мал для сомнительных кадровых перестановок.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А это правильно,займитесь им,органы!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ох ты ж и нефрит здесь! И Бомж. Ну сапог даёт! 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Я буду за него голосовать по любому!люди в курсе за данного человека.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Базара нет, это же твой человек.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Молчи.д-к!Дума будет конкурс проводить,такой же т-й как сапог

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ну прямо следствие ведут колобки. Целое расследование. Может и свои кандидатуры есть? Так выдвигайте 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Здорово бы было если бы назначили сити - Николая Галкина!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Николай мы Вас уже поняли

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

браво автору! Напомнили,что в России мы живем по Закону,нравится это кому-то или нет,в том числе нашему ВРИО,даже если он считает,что приехал в такую глушь.где можно чинить бесправие.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

к сожалению горожане не выбирают мэра, спасибо нашим депутатам.А ,если откровенно, достойные кандидаты есть? Я не знаю.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Уважение Андрею,всячески поддерживаю людей,которые соблюдают закон!Молодец!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А правда, что у Сапожникова купленный диплом? Да и в Краснокаменске он ничего не возглавлял.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

по виду его-на то похоже,разберутся.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

В молодости он работал сталепрокладчиком по бетону на стройке Трамп-тауна. За революционную агитацию был выслан из Штатов в Аргентину, где искал бывших фашистов и устраивал их на работу в прачечную.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Читинцы, я вам еще покажу как десантники умеют работать! Но не советую вам больше митинги всякие на Театральной устраивать и оскорблять видеообращениями Митрополита! Мои казаки разгонят любое ваше сборище! Советую оппозиции спрятаться по норам!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

И общественникам там всяким!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Покажешь,не сомневаемся,бесплатный цирк уже начался,блогеры подтянутся тему раскручивать-Чита:самый липовый мэр России..

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Это единственная серьезная статья о двухдневных событиях,толково и повод для размышления для тех,кому надо.и кто обязан этим заниматься.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Вершиной его карьеры должна была быть должность на складе, гуталин солдатам выдавать.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Для меня остаётся загадкой, как такой интеллектуал Осипов мог сделать ставку на самое тупое, что только можно было отыскать. Может это стратегия какая-то?

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Зря так думаешь,у него вышее образование.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Такой любую стратегию испортит,это ошибка ВРИО,кот.выйдет ему боком

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Значит,он не интеллектуал.И не разбирается в людях-профессионала на улицу,а попку в кресло.деятельность врио вызывает вопросы,и нац.проекты захромали..

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

отличная статья, все по делу. Сапогу - о шапке!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

А они как видно было и не собирались другие кандидатуры обсуждать, хотя предложения были. Этот человек очень выгоден и Михалеву и Осипову. Как говорится и волки сыты и овцы целы.

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

и пастуху вечная память

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Ну если Мих,алев ЗА то все понятно! Одна шайка лейка. Ничего хорошего от этого Сапожникова не будет А еще хотят чтобы молодежь здесь оставалась. Бежать нужно без оглядки из этой столицы Забайкалья

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Хорошо , что в нашем крае остались еще СМИ со своим собственным мнением , объясняющим жителям объективно  всю суть происходящего  в отличии от превратившихся в последнее время карманных медиагрупп , ставшими личными инста-медиа фотографами ИО , следущих за ним по пятам . Михалев и компания устроили в городе полную анархию и только прямые выборы мэра горожанами сможет исправить ситуацию . 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

некоторые медиагруппы к тому же не пропускают критические по отношению к ВРИО комментарии. 

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Это как раз проплаченные.мы сейчас не о них,а о патриотически настроенных

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Уважаемый Андрей Затирко! Думаю, многие проголосуют за Вас, будь Вы нашим сити-управленцем! Подумайте, пожалуйста!

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Для начала можно самому ( Андрею Затирко) стать депутатом и поработать в Думе. К сведению, кроме Конституции есть Федеральные законы, например, которые раскрывают  и регулируют правовые нормы. В нашем случае ФЗ-131  "Об . местном самоуправлении". Там достаточно велико значение региональной власти в области регулирования местного самоуправления. Так что пылить в СМИ можно много, а в суде обосновать и доказать вряд ли.  

Модерация
Комментарий заминусован посетителями. (показать)

Сапожникову доверили вести дела города? Вы серьезно?! Он же не способен самостоятельно принимать решения и нести ответственность. "Делать лицо" для фото это одно, а вот соответствовать этому уже вопрос другой. Дать сапогу по шапке пока бед еще больше не натворил!