Конституционный суд запретил усыплять собак в Бурятии — на опыт региона равняется Забайкалье

Конституционный суд РФ, рассматривая иск из Бурятии, признал усыпление бездомных собак исключительной мерой и запретил усыплять их через месяц после содержания в приюте. Об этом 18 июля сообщает «Интерфакс».

Поводом к проверке статей 7 и 18 ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» стал запрос Верховного суда Бурятии. Там действие закона, который всё же предусматривает эвтаназию на региональном уровне после месяца пребывания собак в приюте, приостановили после того, как зоозащитники подали иск на Народный Хурал.

Конституционный суд счел, что сама по себе норма по эвтаназии собак не противоречит федеральному закону, однако разъяснил, что для более эффективной защиты человека регионы получили право предусмотреть свои мероприятия, помимо методических указаний правительства РФ, чтобы учесть возможные повышенные риски, обусловленные географическими, климатическими, социально-экономическими и иными факторами. В частности, субъекты РФ могут устанавливать основания, чтобы отправить животных в пункты временного содержания, а не в приюты.

При этом, постановил КС, усыплять можно только в исключительных случаях: если конкретное животное напало на человека, проявляет агрессию или переносит опасную болезнь, либо если в регионе сложилась «экстраординарная ситуация с обеспечением безопасности граждан от нападений животных без владельцев» и «только когда организация любых других мероприятий не может привести к разрешению ситуации».

— К числу причин для умерщвления бездомных собак не могут быть отнесены основания, связанные только с соображениями рационализации <…>, например с загруженностью приютов для животных <…> либо с оптимизацией бюджетных расходов. Умерщвление бездомных собак в подобных случаях означало бы отступление от имеющих конституционный характер гуманистических начал в регулировании обращения с животными и от целей обращения с ними, было бы, по сути, отказом органов публичной власти от исполнения своих функций, — говорится в постановлении.

Закон об эвтаназии бродячих собак в Забайкальском крае приняли в конце 2023 года в первом чтении. В феврале краевая прокуратура заявила, что документ не соответствует федеральному законодательству. А ко второму чтению законопроекта поступила таблица поправок от губернатора Забайкалья Александра Осипова. Глава региона предложил полностью исключить возврат животных в прежнюю среду обитания. Профильный комитет Заксобрания предложил вернуться к рассмотрению закона в первом чтении.

Окончательно закон приняли 24 апреля. Новым порядком, одобренным комитетом по аграрной политике, забайкальские депутаты тоже пошли по пути эвтаназии гуманным методом, если собаку не забирают спустя 30 дней новые или старые хозяева. Решение об усыплении в крае принимается группой специалистов, а умерщвлять планируют псов, которые проявляют агрессию и тяжелобольны. Здоровые и спокойные собаки будут находиться в приютах на пожизненном содержании.

Соавтор закона об усыплении, депутат Михаил Якимов сообщал, что забайкальские депутаты наблюдают за тем, что будет с бурятским законом об эвтаназии, который был оспорен Генпрокуратурой и обсуждается на площадке Конституционного суда — исход даст понять законотворцам, в каком направлении двигаться в Забайкалье дальше.

Депутат отмечал, что, по его мнению, количество бездомных животных не удастся уменьшить только благодаря отлову, поэтому необходима эвтаназия.

— Мы должны идти по пути как в Бурятии. Отлавливаем, 30–60 дней у них предусмотрено, они содержатся, не выпускаются, если не пришел хозяин или еще что, они умерщвляются. Всё, — отметил депутат.