28 февраля президент РФ Владимир Путин назначил Константина Ильковского временно исполняющим обязанности губернатора Забайкальского края. Уже на следующий день Константин Константинович прибыл в Читу, а спустя ещё три дня отправил краевое правительство в отставку, руководствуясь полномочиями вполне такого действующего губернатора, а не какого-то там врио.
1 марта ИА «Чита.Ру» со ссылкой на пояснительную записку к поправкам в устав Забайкальского края, принятым 27 февраля, опубликовало новость, что врио губернатора Забайкальского края получил право назначать членов правительства края и руководителей исполнительных органов власти, но освобождать их от должности по своей инициативе — по-прежнему не может. В той же пояснительной записке чёрном по белому написано, что «настоящий закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования». А это значит, что врио получил бы право кого-то назначать, как минимум, только 9 марта.
Как сообщается в документе, имеющемся в распоряжении редакции, временно исполняющий обязанности Ильковский принял решение об отставке краевого правительства «в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 статьи 18 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 3 части 1 статьи 41 устава Забайкальского края».
При этом подпункт «в» пункта 7 статьи 18 федерального закона гласит, что «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта в соответствии с законодательством субъекта». Пункт 3 части 1 статьи 41 устава Забайкальского края вторит ФЗ, что «губернатор Забайкальского края формирует правительство края в соответствии с законом края и принимает решение о его отставке».
Непонятно чем руководствовался Ильковский, действуя подобным образом и ссылаясь на эти документы. Может быть, он просто забыл о приставке «врио» в своей новой должности, а может, не знал о том, что «врио» в уставе Забайкалья прописаны полномочия. В частности, в подпункте 3 пункта 4 статьи 42 говорится, что «временно исполняющий обязанности губернатора края не вправе назначать на должность и по своей инициативе освобождать от должности членов правительства края и руководителей иных исполнительных органов государственной власти края». Именно так он будет гласить до 9 марта, когда слова «назначать на должность» будут исключены, в соответствии с поправками, принятыми заксобранием 27 февраля.
Простыми словами, Константин Ильковский, будучи временно исполняющим обязанности губернатора, сразу же взвалил на себя непосильную до сентябрьских выборов ношу главы региона, избираемого забайкальцами. Не буду наотрез заявлять, что он, отправляя в отставку правительство и формируя новый его состав, нарушил главный закон Забайкальского края, хотя при чтении документов это мнение легко может сложиться, предоставлю это право прокуратуре края, куда будет отправлен соответствующий запрос.
