Ненужный Улётам рынок

С 80-х годов на окраине Улёт стояло здание, принадлежавшее некогда колхозу. В 90-е колхоз пал под натиском реформ, а его железобетонная контора оказалась крепче. Долгие годы остов служил свалкой и пристанищем маргиналов. К сегодняшнему дню развалина превратилась в комплекс с торговыми площадями, гостиницей, сауной и кафе, хотя по документам числится складом сельхозпродукции. Однако ни склад, ни рынок заработать не могут из-за дикой коллизии.

Человека, который превратил руины в комплекс, зовут Александр Щеглов. В Улётовском районе его знают как директора ООО УК ЖКХ, которую он возглавил в 2006 году, перебравшись в Забайкалье из Ангарска. Его работа в этой сфере, вероятно, тоже будет описана в отдельном тексте на «Чита.Ру», однако речь сейчас пойдёт о другом.

«В 2011 году заканчивался срок моего контракта, а в 2010 году глава администрации района Сергей Павлович Савин, с которым у нас на тот момент были очень хорошие отношения, попросил меня сделать одну вещь. На окраине Улёт стояло заброшенное здание колхозной конторы, в которое губернатор Равиль Гениатулин при каждом визите тыкал пальцем и спрашивал — когда уберёте. Люди в это здание десятилетиями стаскивали мусор, который не раз загорался. Снести здание было трудно — монолитный железобетон, который даже взорвать нельзя из-за близости АЗС. Савин меня уговорил превратить его в рынок сельхозпродукции. Я посомневался — рядом же заправка, но Савин пообещал все вопросы уладить. В итоге я начал строить рынок, участок под который мне выдал глава района. Но сначала бульдозерами вытаскивал мусор — флаконы из под настойки боярышника, шприцы и всё такое», - рассказал Щеглов.

В определённый момент возникли опасения, что рынок строить запретят из-за соседства с заправкой. Однако Савин, по словам Щеглова, посоветовал ему изменить назначение участка под склад сельхозпродукции.

Из решения суда Улётовского района от 16 апреля 2012 года: В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 10 февраля 2011 года Щеглову из земель населённого пункта предоставлен для строительства рынка земельный участок площадью 2178 квадратных метров по адресу: село Улёты, улица Дорожная, без номера. Постановлением главы администрации Улётовского района от 4 августа заменено разрешённое использование земельного участка для строительства рынка на разрешенное использование земельного участка для строительства складов хранения сельскохозяйственной продукции.(...) В соответствии с постановлением главы администрации Улётовского района от 28 ноября договор аренды земельного участка с Щегловым расторгнут. 1 января 2012 на основании постановления главы администрации района от 28 ноября 2011 года заключён договор аренды земельного участка для строительства складов хранения сельскохозяйственной продукции.

Тем не менее, в 2011 году на стройке появилась прокуратура. По её иску суд приостановил строительство и обязал Щеглова увеличить расстояние между стенками резервуаров АЗС до стен здания до 25 метров. В итоге он договорился с владелицей заправки и перенёс её резервуары.

Летом того же года в газете «Улётовские вести» появился текст со ссылкой на Сергея Савина. Глава района отмечал ажиотаж, возникший вокруг строительства сельхозрынка и защищал его: «Против его строительства, наверное, никто не будет против — он нужен всем. Земельный участок под него мы выделили. Но начались какие-то подковёрные, закулисные игры... Думаю, это связано с конкуренцией».

Щеглов отмечает, что на тот момент руководитель района понимал необходимость — в здании помимо торговых помещений предусмотрено кафе, сауна и гостиница, которой в райцентре нет. Район от его появления получил бы и налоги, и рабочие места, и избавился от страшной замусоренной «заброшки». Однако через некоторое время между мужчинами пробежала чёрная кошка. Каждый из них называет свои причины разлада, но к строительству ни одна из них отношения не имеет.

«В 2013 году я получил право собственности на здание, которое было готово на 95% с учётом недостроенной подсобки. В конце года администрация мне предложила купить землю, и я написал заявление под диктовку — прошу расторгнуть договор аренды в связи с выкупом земельного участка. В ответ Савин сказал мне — надо сначала достроить, а потом вернёмся к вопросу о продаже земли. 19 марта 2014 года я написал заявление на ввод здания в эксплуатацию и отдал его в отдел архитектуры Степану Павлову. Потом было второе заявление, третье и четвёртое. Администрация мне отвечала — приведи участок в соответствующее состояние. Но у меня даже земли нет, чтобы её приводить в эксплуатацию», - восклицает Щеглов.

Последнее заявление на ввод в эксплуатацию он написал 13 мая 2014 года. По закону администрация должна была рассмотреть его не больше чем через 10 дней. Однако 20 мая глава района уведомил предпринимателя, что разрешение на строительство аннулировано, так как ранее по его заявлению расторгнут договор на земельный участок.

Описывая взаимоотношения с районными властями Щеглов начинает кипятиться: «В эксплуатацию здание нельзя ввести, ведь разрешение на строительство является необходимым для этого документом. Такое разрешение на строительство рынка Савин подписывал, но его суд признал незаконным. А в апреле этого года глава района и вовсе сообщил прокуратуре: по такому-то адресу используется здание без разрешения, ату его. Прокуратура подала иск о запрете эксплуатации. Я в ответ пишу, что подал четыре заявления, администрация пропустила сроки, но прокуратура провела проверку и заявлений не нашла. Хотя позже в суде консультант отдела архитектуры Степан Павлов признал, что я писал эти заявления, но три из них вернули мне из-за каких-то ошибок. Суд уже длится три месяца — я подаю иск к администрации, так как у меня есть право собственности на здание и отказать мне в продаже участка на основании Земельного кодекса не имеют права. Но в суде администрация говорит — замени кадастровый паспорт, чтобы получить сначала разрешение на строительство, а потом получай разрешение на ввод в эксплуатацию. Я меняю кадастровый паспорт, подаю его и получаю ответ: участок используется не по назначению, и в аренде земли мы отказываем. Таким образом власти района оказывают поддержку предпринимателям и воплощают в жизнь слова экс-президента Медведева о том, что надо перестать «кошмарить бизнес».

В итоге предприниматель не может законно работать в здании, так как у него нет разрешения на ввод в эксплуатацию, которое нельзя получить без разрешения на строительство. Его в свою очередь не дают из-за отсутствия договора на аренду участка, невозможный из-за нецелесообразного использования участка. Такой вот дом, который построил Джек.

Сейчас Щеглов хочет признать главу района виновным в даче ложных показаний. На одном из заседаний суда Сергей Савин, отвечая о назначении участка в 2011 году, заявил, что разрешения давалось только на склад сельхозпродукции, а материал в газете он не помнит и вообще не считает его документом.

В беседе с ИА «Чита.Ру» глава Улётовского района также отрицает задумки о строительстве рынка и более того отрицает, что подписывал разрешения.

«Первоначально заявление было написано на строительство склада сельхозпродукции. Рядом находится АЗС — взрывоопасный объект — из-за которого нормативная база не даёт строить объект массового пребывания людей. То есть, первоначально ему разрешили возводить склад, но когда он всё облагородил, то захотел сделать кафе, гостиничку, магазины и прочую инфраструктуру. Поэтому он должен привести в порядок нормативную базу, и разрешение дадут. Он уже судился с нами, но проиграл суд. Мы с ним не судимся — у нас отношение ко всем предпринимателям одинаково. У нас 555 субъектов малого бизнеса, и мы ни с кем не спорим, если нормативная база разрешает, то выдаём земельные участки», - пояснил Савин.

На вопрос о разрешение на строительство рынка с его подписью он советует внимательнее на него смотреть.

- Тут указана ваша должность и ваша фамилия.

- Мало ли что написано. Я помню, что подписываю.

- То есть, такого разрешения вы не давали?

- На строительство рынка пока нет. Или дату смотрите — он спорит уже два года.

- А когда-нибудь шла речь о строительстве рынка на этом месте?

- У нас вообще-то есть рынок, есть две оптовые базы, где можно покупать хоть мешками, хоть вагонами. Я же их не запрещаю. А тут он хотел именно выгоды — перекрёсток, доступны подъезды и так далее. Но ему мешает близость АЗС. Ему нужен проект, согласованный с другими властями, и всё будет подписано. Если будет такой проект после экспертизы, то и мы разрешим.

Непонятно при этом, какое ещё разрешение нужно для открытия рынка, если решение суда исполнено и ёмкости АЗС передвинуты? Непонятно также, почему глава района лукавит, говоря, что никогда не давал разрешений на строительство рынка.