
Наталья Щербина
Исполняющая обязанности зампреда правительства Забайкалья Наталья Щербина 20 июня заявила, что переход на одноуровневую систему муниципального управления в крае на практике показал, что для населения в плане доступности власти ничего не изменилось: хуже не стало, стало даже лучше.
В Забайкалье 20 июня, на следующий день после вступления в силу федерального закона № 33-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в единой системе публичной власти», депутаты Законодательного собрания Забайкалья на внеочередной сессии сразу в двух чтениях приняли закон, устанавливающий одноуровневую систему муниципального управления на всей территории края. Кроме того, были приняты законы о создании Шилкинского, Тунгиро-Олекминского, Сретенского и Чернышевского округов.
«Жизнь и практика показали, что с точки зрения пешей доступности и доступности местной власти для населения ничего не изменилось, не стало хуже, стало, наоборот, только лучше. Есть возможности аккумулировать финансовые ресурсы и их грамотно распределять. <…> На сегодняшний момент те муниципальные районы, которые перешли в муниципальные круга, формируют единый окружной бюджет. То есть раньше был районный бюджет, были бюджеты сельских поселений, которые всегда были глубоко дотационными, то сейчас это единый бюджет, единая коммуникация», — рассказала журналистам Щербина после пленарного заседания заксобрания.
Она напомнила, что в округах представительный орган формируется один — это совет депутатов муниципального округа. Выборы депутатов в селах больше не проводятся. Также есть один глава округа, а на местах остаются главы сельских поселений, но теперь они входят в структуру окружной администрации и тоже не избираются, а назначаются.
«Депутатов на уровне сельских поселений не будет, но это не значит, что не будет каких-то совещательных органов или иных форм взаимодействия непосредственно с гражданами. Мы рекомендуем, и это уже практика сложившаяся, на уровне сельских поселений формировать общественные советы. А также главам всем рекомендуем и помогаем формировать на уровне в том числе муниципальных округов дополнительно и еще муниципальные общественные палаты. Как раз это те совещательные органы, которые позволяют настроить диалог и коммуникацию между местной властью и населением. Поэтому все граждане, которые активны, которые хотят участвовать в жизни своих сельских поселений, у них такая возможность, безусловно, будет и останется», — добавила Щербина.
Одноуровневая система управления предполагает упразднение двойного управления на уровне муниципалитетов. Вместо отдельных администраций районов и поселений создается единый орган, который берет на себя полную ответственность за решение всех вопросов местного значения. О том, как Забайкалье начало муниципальную реформу еще до принятия нового федерального закона, на «Чита.Ру» выходил текст.
Федеральный закон также позволил на краевом уровне изменить систему выбора глав округов. Теперь они будут избираться представительным органом власти (окружным советом или гордумой) из числа кандидатов, предложенных губернатором Забайкалья.






