
Павел Волков по первому образованию тренер
Павел Волков стал заместителем председателя правительства Забайкальского края в конце октября 2025 года. До назначения он работал заместителем министра по развитию Дальнего Востока. Волков — коренной москвич без регионального опыта и друг губернатора Александра Осипова. Зачем ему понадобилась работа в Забайкалье, что он планирует делать в регионе и на сколько он приехал в край, Павел Волков рассказал в эксклюзивном интервью главному редактору «Чита.Ру» Екатерине Шайтановой.
Волков родился в 1972 году в Москве. В 1994 году окончил Российскую госакадемию физической культуры по специальности «тренер по виду спорта — преподаватель физической культуры», в 1998 году — МГУ имени Ломоносова по специальности «юриспруденция». Мастер спорта по академической гребле. С 1998 по 2008 год работал в Министерстве экономического развития Российской Федерации. С 2013 по 2016 год — советник министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Полную биографию мы собирали в тексте.
Ниже приводится отредактированная расшифровка «Редколлегии» от 29 декабря.
«Я москвич»
— Где вы провели детство?
— В Москве я родился, вырос.
— А считаете себя москвичом или дальневосточником?
— Какой у вас провокационный вопрос.
— А у меня все такие будут.
— Если говорить про малую родину, это, конечно, для меня Москва.
— То есть вы москвич?
— И не только я. По дедушкиной линии поколение, наверное, пятое или четвертое москвичей. Бабушка пришла в Москву, когда был голод еще, попала к Крупской.
— Как?
— Ей было немного больше лет, чем полагалось в детском доме, и она смогла попасть к Крупской на прием, и она ее устроила в детский дом.
— Какая красивая история. И потом вы собрались из своей Москвы и поехали на Дальний Восток?
— Да нет, конечно.
— Как это было?
— Большая часть детства и юности прошли в Москве. Я занимался спортом активно, я мастер спорта по академической гребле.

Первое мое образование спортивное, я тренер. Отсюда множество вещей, которые мне до сих пор помогают, — и построение команды, и мотивация. Спорт, я считаю, — это большое подспорье для любого человека.
— Сколько человек в команде по гребле?
— Есть два вида: распашная гребля и парная гребля. Парная гребля — это когда у человека два весла, а распашная — это когда одно весло. И вот в парной гребле самый большой класс — это четверка парная, а самый большой в распашной гребле — это восьмерка.
— Есть лидер в этой команде?
— Безусловно. Есть загребной, который задает темп и определяет многое для победы.
— Сколько раз за день вы вспоминаете опыт гребли?
— Это же не еда, о которой ты вспоминаешь. Поэтому, скорее всего, нет, не вспоминаю.
«Регионального опыта у меня вообще нету»
— Мы с вами уже встречались летом, когда Александр Михайлович Осипов проводил рабочую встречу с журналистами. А вы тогда уже знали, что приедете в Забайкалье?
— Рассматривал возможность. С определенного периода начинаешь думать о дальнейшем развитии себя, куда пойти и дальше развиваться и какие получить навыки, чем ты можешь быть полезен. Регионального опыта у меня вообще нету, я всю жизнь проработал в федеральных министерствах и ведомствах. Иногда даже кем-то ставилось в укор, что «вы не знаете региональную работу».
— Ближе надо быть к народу.
— И вот я здесь.
— А почему Забайкалье?
— Это один из самых сложных регионов, где можно сразу научиться всему.
— То есть вы не ищете легких путей?
— Не ищу, никогда мне не удавалось пойти по легкому пути. Конечно, если выбирать, Москва приятнее. Но вряд ли такому можно научиться в Москве. Здесь намного больше возможностей для того, чтобы реализоваться.
— А на сколько вы приехали?
— Хороший вопрос. Ну, во-первых, пока не выгонят. Давайте такой ответ.
— А во-вторых?
— А во-вторых, пока я сам выдержу.
— То есть нет, например, «3 года, и уеду, 5 лет». Вот я спросила Александра Михайловича [Осипова]: «На сколько вы приехали, Александр Михайлович?» Он говорит: «Умирать тут буду». Я испугалась, говорю: «Живите». Вот вы на сколько приехали? Если вот вас не выгонят, то тогда через сколько уедете?
— Нельзя меня сравнивать с Александром Михайловичем, которому доверил президент регион. Здесь, конечно же, другие цели.
— Ну хорошо, я не так спрошу. Есть вероятность, что вы послезавтра уедете?
— Нет.
— А что через год?
— Вероятно.
— То есть порог планирования примерно такой? Завтра никуда не денетесь?
— Никуда не денусь.
«Я рядовой сотрудник администрации»
— Правда ли, что сначала планировалось, что в регионе разделят функционал губернатора и председателя правительства и вы приедете председателем правительства? Такие я слышала версии.
— Ну, я тоже о них слышал.
— Но?
— Видите, я же приехал на другую должность, я рядовой сотрудник администрации.
— А хотите быть председателем правительства?
— Не знаю.
— Ну сами внутренне.
— У меня сейчас интересный блок вопросов.

Председатель правительства отвечает за всё, я же отвечаю за часть, которую на самом деле и понимаю хорошо.
— Ближе и роднее экономический блок?
— Ну конечно, я всю жизнь связан с экономикой.
— Если бы экономика Забайкальского края была пациентом, а вы врачом, то какой был бы диагноз сейчас?
— Ремиссия, уверенная. И очень много внешних факторов, конечно, которые сейчас мы должны учитывать, которые могут так или иначе повлиять на наше развитие.
— Если через год забайкальцы скажут, что с экономикой что-то не так, то вы будете нести за это личную ответственность или нет?
— Ну конечно, я буду ответственность нести, персональную тоже. Но где-то же есть то, что от тебя не зависит.
— Или забайкальцы ничего не понимают просто в экономике.
— Нет, у вас очень продвинутые люди, всё прекрасно понимают. И тут база достаточно низкая, но требовательная. Я думаю, что ожидания намного выше, намного больше. И забайкальцы, как и все остальные дальневосточники, обычно голосуют своими ногами.
— Я думала, сердцами.
— Сердцами тоже голосуют. Наша задача — создать условия для того, чтобы каждый гражданин смог найти свое место в экономике.
— Есть ли у вас в KPI, чтобы забайкальцы не голосовали ногами, или у вас какие-то другие KPI стоят, или их пока нет?
— Конечно, есть формальные, но есть и внутренние KPI о том, что мы должны сложить систему, которая вне зависимости от того, кто останется здесь, продолжит работу.
— Не сломается.
— Да, и будет дальше приносить пользу. То есть та система, которая позволит любому человеку реализовать свою бизнес-идею здесь как раз благодаря экономике Забайкальского края как такого стартапа. Здесь намного проще начать свое дело, нежели во многих других регионах.
«Я пробовал себя в блогерстве»
— Про вас почти что ничего нет в интернетах. Это такая позиция, что вы не публичный человек?
— Вы знаете, у меня всегда работа была связана с тишью кабинета. Я же юрист и статс-секретарь. Любой человек, который юриспруденцией занимается на государственном уровне, как правило, не интересует прессу. Мой уровень — это кабинеты, нудные совещания и подковерная борьба за те условия, которые затем реализовываются в нормах, в законах.
— А у вас аккаунты в социальных сетях есть?
— Конечно.
— Они открытые?
— Да, я даже пробовал себя в блогерстве.
— Так. Где можно это почитать?
— V-платформа, то есть Волков-платформа, есть в телеграме. Это открытый канал.
— Интересный?
— Канал?
— Ну конечно.
— Хороший вопрос. Конечно, интересный. (Смеется.)
«Я вообще не люблю, когда что-то под кого-то делают»
— У меня вопрос про подковерную борьбу. Говорят, под вас сняли Кефера, чтобы вы приехали.
В конце октября губернатор Александр Осипов освободил от исполнения обязанностей первого заместителя председателя правительства Забайкалья Андрея Кефера. В этот же день его назначили заместителем председателя Контрольно-счетной палаты края.
— Господь с вами, нет.
— Ничего такого?
— Нет.
— А может быть, что вы не знаете?
— Я могу не знать, да.
— А если бы вы знали, что под вас сняли Кефера, вы бы приехали или не приехали?
— Я вообще не люблю, когда что-то под кого-то делают. Но для всего есть какие-то причины и обстоятельства, которые мне здесь неизвестны. Я прекрасно отношусь к Кеферу и знаю его давно, потому что я в край приезжал до этого. Прекрасный человек, прекрасный профессионал. Исходя из того, что вы мне сказали, наверное, подумал бы, но мне об этом не было известно ни разу.
— А как у вас вообще складываются отношения с командой правительства? Чувствуете ли вы себя принятым, понятым?
— Команда складывается, заново формируется или пересобирается.
— Вот пересобирается, мне тоже так показалось.
— Это как раз тот случай, когда у тебя есть шанс наладить взаимодействие. Я думаю, что здесь неплохая команда. Есть определенные причины, видимо, почему она до этого была изменена. Но я надеюсь, что сейчас по тем направлениям, на которые коллеги мои пришли, они покажут лучшие результаты.
«У меня позиция — собирать ресурсы из местных»
— Вам как кажется, правильно делать ставку на местных или на привезенных профессионалов?
— У меня позиция такая — собирать ресурсы из местных. Во-первых, это более надежно, а во-вторых, это всегда оправданно.
— А для вас слово «варяг» с положительной коннотацией или отрицательной?
— Я же москвич, и у меня такое: «Понаехали».
— Да.
— Но через какое-то время, когда уже вся Москва практически понаехавшая, забывается выражение «коренной москвич». На местном уровне мне сложно как-то.

Когда москвич приезжает — это что? Слом тенденции или какой-то цивилизационный перелом, разлом?
— Просто в Забайкалье, на мой взгляд, «варяг» — это скорее ругательство.
— Да? Ну, оно везде, наверное, ругательство.
— А бывает же как бы с другой стороны… Варяг — сильный профессионал со стороны, сейчас выстроит, и будет у вас классно. Не обязательно же ругаться словом «варяг»?
— Ну почему? Первая реакция, она нормальная. Это рефлексия правильная. Когда человек неизвестен, то ты его не сразу начинаешь воспринимать, наверное, с положительной стороны, а оцениваешь его осторожно. Может быть, не должна реакция быть резко отрицательной, но осторожной. Я тоже осторожно отношусь к людям, которые приезжают. Но всё познается в работе.
— Вообще-то, мне еще кажется, что так называемым варягам гораздо сложнее завоевать доверие местных. У вас есть какой-нибудь план? Или вам не очень нужно доверие местных?
— Мне очень нужно доверие. Но у меня же все-таки блок не совсем обычный. Я с гражданами, наверное, с большим удовольствием бы работал, но…
— Но вам нужен бизнес.
— Для меня доверие бизнеса очень ценное, потому что, если они верят мне и верят моему слову, они рискуют своими деньгами. Это самое ценное, что есть. Они рискуют своей жизнью практически, инвестируют деньги. Поэтому для меня важно завоевать их доверие и оправдать его.
— Есть какой-то план?
— Конечно.
— Не будете мне его рассказывать?
— Есть очень простые вещи, которые можно рассказать, и они на поверхности лежат. Конечно, есть сильные стороны у Забайкалья. В первую очередь, это горнорудная промышленность. Второе — это логистические наши возможности. Третье: у нас есть, наверное, попытка создать что-то похожее на туристические маршруты и возможности для того, чтобы транзитный трафик чуть-чуть захватывал и туризм.
«Для меня это ненормальность»
— Вы где-то уже успели побывать в регионе?
— Нет. С момента приезда сюда уже в качестве сотрудника администрации я еще нигде не был. А вот до этого, конечно, я выезжал.
— Что видели?
— Тесть жил на Байкале со стороны Бурятии, в селе Дубинино. И он отсюда родом. И он сюда вернулся и жил. А мои дети регулярно приезжали на Байкал. И каждый почти год летом и зимой проводили здесь время. Очень много путешествовали, ездили. Если брать, что я посетил из туристических мест, то это, получается, «Кука» и «Тужи».
— То есть до «Тужи» вы доехали?
— Да.
— Что скажете?
— Ясное дело, что там мастер мирового класса это всё развивает. Это будет точка притяжения, я надеюсь, когда реализуется полностью проект. Он и сейчас уже неплохо выглядит, но, когда он уже созреет до конца и заработает в полную силу, это будет одной из таких звездочек.
Ленд-арт-парк «Тужи» построили в 2021 году по проекту всемирно известного скульптора, уроженца села Укурик Хилокского района Даши Намдакова. Он жил в Англии, но вернулся в Россию. Его работы выставлялись в Третьяковской галерее и Историческом музее, в Эрмитаже и Русском музее, галереях Лондона, Флоренции и Нью-Йорка.
— Не кажется вам, что туда нужна дорога асфальтированная?
— Кажется.
— На самом деле люди по-разному относятся к дороге в «Тужи». С одной стороны, дорога — это классно, а с другой стороны, сделают дорогу, все будут гонять, сделают суперпопсовым местом, испортят всё место силы.
— Нет, я считаю, что это неправильная позиция. Для меня, как человека, который всю жизнь провел в более комфортных условиях, это ненормальность. Когда ты здесь живешь, для тебя, может быть, это нормальности, но и деформации своеобразные. Безусловно, необходимы качественные дороги, комфортные. Они нужны не только для местных жителей, но и, прежде всего, для развития региона.
— Как вы думаете, кто может сюда поехать туристами?
— Я думаю, что первое, мы должны просто забирать тот трафик, который двигается из Китая. Точкой притяжения является Байкал, а от Байкала уже можно плясать. Ты же либо через Читу прилетаешь на Байкал, либо…
— В Иркутск сразу летишь?
— Да, либо в Улан-Удэ. Развивается проект «Великий чайный путь» (туристический маршрут России, Китая и Монголии, география которого повторяет торговый путь из Китая через Монголию, Сибирь, Урал и Поволжье в Москву и Санкт-Петербург, созданный еще в XVIII веке для экспорта чая. — Прим. ред.), его можно по-разному называть, но так или иначе нужно создать инфраструктуру для того, чтобы людям было здесь интересно.
У нас очень мало качественного номерного фонда (совокупность всех гостиничных номеров или других объектов размещения — апартаментов, хостелов, гостевых домов, доступных для заселения гостей. — Прим. ред.), который является нашей не самой сильной стороной. Для меня это первое, на что я буду тратить время для того, чтобы сделать его лучше.
Уже сделано немало, но хотелось бы, чтобы были завершены те проекты, которые сейчас есть, и были начаты другие для того, чтобы усилить номерной фонд и обеспечить туристов нормальной, качественной инфраструктурой.
— Да, условиями, в которые бы хотелось и приезжать, и возвращаться.
— Как только мы достигнем того, что можно поставить твердую тройку или твердую четверку гостиницам и другим всем услугам, которые можно получить, я думаю, что поток возрастет.
— А вы сами жили в читинских гостиницах?
— Когда приезжал сюда, да.
— В каких гостиницах вы останавливались?
— По-моему, «Монблан» она называется.
— А сейчас вы просто живете здесь. Квартиру какую-то вам дали?
— Нет, я снимаю квартиру пока.
«У тебя есть встречи, встречи, встречи, совещания»
— Вы один приехали или семью перевезли?
— Пока один, но это по объективным причинам.
— Какой план?
— Привезти семью сюда. Но не всю, наверное. Потому что у меня уже взрослая дочка, она учится. А вторая в школе, помладше.
— Что сказала ваша жена на эту идею?
— Она сама из Красноярска, из семьи, которая тоже в разное время путешествовала по стране, она человек, который может себе представить не только комфорт.

Я провожу на работе 90% времени из суток. У тебя есть встречи, встречи, встречи, совещания. Здесь очень много совещаний.
— Сколько надо убрать процентов совещаний?
— Я думаю, сейчас смело 50.
— Как можно охарактеризовать ваши отношения с Александром Михайловичем [Осиповым]?
Павел Волков попал в Минвостокразвития в один год с Осиповым (2013-й), а в 2016 году, когда Волков стал замминистра, а Осипов был первым замом, они входили в одно руководство и на два года стали коллегами.
— Александр Михайлович — мой отличный, хороший товарищ.
— Друг?
— Да, для меня он друг. Знаю его с работы в Министерстве по развитию Дальнего Востока, он перфекционист в абсолютной степени.
— Можете публично поспорить, если считаете, что он не прав?
— А это одна из моих дурных черт характера. Это как раз мешает моему, наверное, карьерному росту большему. Я обычно спорю с руководством и не нравлюсь ему с первого раза.
«Инвестиционное развитие края выглядит неплохо»
— Давайте с вами поговорим про институты развития Дальнего Востока.
— Ну, это необходимое зло, которое должно быть.
— Насколько они работают? Насколько они эффективны?
— Ну, я не буду сейчас оценивать. Будут работать хорошо.
— А почему не будете оценивать?
— Потому что для этого нужно немножко больше времени. Сейчас, если посмотреть картину со стороны, инвестиционное развитие края выглядит неплохо. Инвестиции выросли во много раз. Благодаря в том числе вкладу [институтов развития]. Есть, безусловно, к их работе, как и к работе любого человека, вопросы, но пока, мне кажется, они окупаются. Их не так много.
Мы всегда делаем шаг вроде бы правильный, а потом начинаем сомневаться о том, что не доделали до конца и не дали всех возможностей, начинаем думать, почему же это сразу должно было эффекты собрать. И это самая главная наша ошибка.

Мы почему-то живем в уверенности, что с щелчка первого, с первой попытки всё должно получаться. Так не бывает.
— Но в идеальном мире должно.
— В нашем мире никогда не получается. Нужно смотреть все сильные стороны, которые есть [у институтов развития], оставлять их и всячески развивать. Одна из наших задач сейчас — создать систему привлечения, когда каждый хороший проект может получить поддержку и реализоваться, так, чтобы большинство средств, которые тратятся в регионе, тратились на компании, которые растут здесь. У нас задача такая — создать максимум инвестиционных предложений для того, чтобы бизнес их увидел и попробовал создать релевантную продукцию, которая будет востребована и потребляться внутри края, чтобы максимум добавленной стоимости оставалось в регионе.
— Через сколько так будет?
— Ну мы систему создадим, а через сколько это будет… Как наши большие руководители говорят, на это уже влияют и внешние, и внутренние факторы.
— А вы сейчас под внешними факторами что подразумеваете?
— Я, в общем-то, не скрываю, что это санкции, безусловно. У нас есть выигрышные, конечно, стороны. Во-первых, Забайкальский край прилегает к двум границам, которые мы можем использовать.
— Ну вот просто пока никто не использовал их по большому счету. Вот я сколько живу здесь, все говорят, что надо использовать две границы.
— Ну это пресловутое [рассуждение] о том, что начнем использовать потенциал.
— Да, и вот как-то я не очень пока вижу, чтобы он использовался.
— Я согласен с вами, но по мановению палочки волшебной он не будет использоваться. Для этого нужно что сделать? У границы уже строится логистическая инфраструктура, которая поможет хоть что-нибудь перерабатывать на территории, чтобы это не шло транзитом.
Во-вторых, посмотреть, где она еще нужна по нашим основным транзитным трассам, и только после этого уже говорить, сможем мы реализовать потенциал или нет.
Я думаю, что для этого нужно два направления. Первое — реализовать всё, что есть. Второе — не упустить всё, что люди хотят создать. Вот как раз система, которую мы создаем, будет направлена на то, чтобы не упустить тех инвесторов, которые придут в край для того, чтобы создавать инфраструктуру, дать им максимум возможностей. Это точно приоритет развития края, как и сервисные компании, которые обслуживают горнорудные компании, и любые собирающие каркас нашей экономики для того, чтобы они росли здесь.
— Нужен ли вам средний и малый бизнес?
— Обязательно. Это наше всё. Это как раз тот массовый предприниматель, который в свое время выдаст точно на-гора больше, нежели пришлые компании.
— Говорят, им посчитали какие-то дикие налоги, и люди чуть ли не закрываются.
С 1 января 2026 года вступило в силу новое налоговое законодательство, по которому основная ставка НДС повысилась с 20 до 22%. Реформа коснулась также УСН и патента. С нового года снизился лимит дохода, который позволяет использовать специальные налоговые режимы. Если в 2025-м величина дохода равнялась 60 миллионам рублей, то с 2026-го — всего 20 миллионов. С 2027-го лимит снизится до 15 миллионов, а с 2028-го — до 10 миллионов.
— Есть обстоятельства, которые не зависят от нас. Мы просто должны помогать им максимум выжить, это моя задача.
— Ну вот, например, я малый бизнес. Хочу, чтобы вы мне помогли. Что мне сделать? Я хочу выжить и чтобы вы мне помогли в этом.
— Первое, вам, наверное, нужно точно идентифицировать свою проблему. Многие предприниматели, которые приходят, говорят о том, что «я хочу что-то сделать». Но даже таким, я считаю, мы тоже можем чем-то помочь. Главное же инициатива. Если у человека есть те средства, которыми он готов рискнуть, то мы должны, как в инвестиционном магазине, показать, какие есть возможности.
«В Забайкальском крае больше солнца, чем в Москве, в тысячу раз»
— Давайте вернемся к тому, что дальневосточники голосуют ногами. Что вообще может, на ваш взгляд, удержать людей на Дальнем Востоке?
— Концепция северного города (особый тип урбанизации, который сформировался экстремальными природными условиями, индустриальной логикой освоения территорий и особыми социальными отношениями. — Прим. ред.), мне кажется, еще не очень продумана.
— Мне нужно рассказать поподробнее, я, наверное, не знаю.
— Ну, комфортная жизнь, то, что нас должно радовать. Хотя есть хорошие факторы, которые нас уже радуют: все-таки в Забайкальском крае больше солнца, чем в Москве, в тысячу раз.
— Ну, не в тысячу, в четыре.
— Ну, хорошо.
— Вы как журналист немножко умножаете?
— Природа и климат здесь более суровы, поэтому я считаю, что нужно создавать в два раза больше комфортной среды для того, чтобы люди могли пользоваться и чувствовать себя лучше, чем в Москве.
— А что это? Общественное пространство?
— Должно быть закрытое общественное пространство, с моей точки зрения. То, о чем мы говорим, — это уже мои фантазии.
— Я ровно про них и спрашиваю.
— Моя уверенность в том, что мы должны создавать больше закрытых красивых пространств для того, чтобы люди могли здесь гулять, общаться, чувствовать друг друга и получать те развлечения, которые на открытом в воздухе, наверное, себе представить в любое время года тяжело. Конечно, у нас есть то, что на открытом воздухе прекрасно может развиваться. Как ни странно это звучит, люди хотят кататься на горных лыжах несмотря на морозы, и на беговых лыжах.
«Приехал, увидел, сделал»
— Павел Михайлович, а что вы уже успели сделать в регионе?
— Похвалиться нечем.
— Сколько прошло времени с назначения?
— Сейчас, получается, второй месяц идет.
— Через сколько можно задать этот вопрос?
— Дайте мне месяца два. Я точно должен, наверное, уже слепить.
— Если вас вдруг через несколько лет будут вспоминать какой-то одной фразой в Забайкалье, какой бы вы хотели, чтобы была эта фраза?
— Приехал, увидел, сделал.









