Такой детский сад нам не нужен?

Нехватка мест в детских садах — тема острая и актуальная для всей России и Забайкальского края, в частности. На сегодняшний день в регионе общая очередь в детские дошкольные учреждения составляет порядка 26 тысяч детей в возрасте от нуля до семи лет — в Чите 9 тысяч. Актуальная очередь, то есть дети от трёх до семи лет, которые уже сейчас нуждаются в местах в дошкольных учреждениях в крае насчитывает 5 тысяч человек, из них 3 тысячи живут в краевой столице.

Правительство Забайкалья пытается решить эту проблему через расширение уже имеющихся детских садов и строительство новых. Но есть и другой вариант, который активно поддерживается на уровне краевого минобра и минэкономразвития. Речь идёт о создании частных дошкольных учреждений по типу групп дневного пребывания по уходу и присмотру за ребёнком. Но, как оказывается, у предпринимателей, желающих начать благое дело и помочь региону сократить очередь в дошкольные учреждения, могут возникнуть проблемы не только финансового и организационного плана, а больше связанные с сопротивлением самих забайкальцев и их нежеланием мириться с организацией частных детских садов в жилых домах.

Частные дошкольные учреждения, которые сегодня имеются в Забайкалье, по сути, не являются частными детскими садами. Частным детским садом принято называть зарегистрированное должным образом дошкольное образовательное учреждение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным закон «Об образовании в Российской Федерации», типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, а также санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами для ДОУ. В ином случае, это может детская игровая комната, группы по уходу и присмотру за детьми, домашняя студия, развивающий центр и так далее.

Руководитель читинского танцевально-спортивного клуба «Хип-Твист» Анжелика Ганеева уже давно вынашивала идею об открытии учреждения по типу частного детского сада. О том, как это сделать, узнавала в интернете, разговаривала с предпринимателями, которые уже открыли группы дневного пребывания для детей в Чите. В итоге, идея стала воплощаться в жизнь летом 2013 года.

«Конечно, делала я всё не одна, с друзьями. Сначала мы обратились в министерство образования, где нам очень доступно объяснили, что и как делать, всё пошагово. Взяли ипотеку в банке, пишем сейчас грант на получение субсидии от краевого минэкономразвития. Самое главное было - найти помещение для детского сада, и я его нашла. В центре города, на улице Балябина, рядом с территорией Пионерского парка. Дом малоквартирный. Очень удобно, что это первый этаж, большая территория - 180 квадратов, есть возможность сделать отдельный выход через балкон, что требует минимальных вложений», - делится Анжелика Валерьевна.

По её словам, всё складывалось хорошо, квартира была взята в долгосрочную аренду с правом последующего выкупа. Качественный ремонт, российские игрушки и постельное бельё, шкафчики и кроватки под заказ, набранный персонал для учреждения, кухня. В общем, всё, что необходимо для полноценной работы группы дневного пребывания по уходу и присмотру для трёх десятков детей.

«Единственное, придворовая территория немножко маленькая. Должно быть семь квадратных метров на ребёнка - здесь не соответствует. Однако рядом находится заброшенный парк школы №3, там раньше стояла теплица, сейчас остался только мусор. И если нам дадут возможность это облагородить, завезти песок, высадить саженцы, поставить беседку и горку, то и этот минус мы превратим в плюс», - рассказывает Ганеева.

До открытия детского сада оставалось немного, когда вдруг в начале августа собственники дома неожиданно для предпринимательницы созвали общее собрание ТСЖ. Туда пригласили и Ганееву, где ей чётко дали понять, что подобное учреждение в элитном доме на Балябина, 46 не нужно и, что от него будет один только вред.

Как говорят сами жильцы элитки, проблемы, которые появятся с открытием нового домашнего детского сада, отнюдь не надуманы. Это и шум, который будут создавать три десятка детей, и скопление машин на придворовой территории, а подъезд превратится просто в «проходной двор». По итогам собрания собственников дома было решено написать коллективные письма в надзорные органы: прокуратуру, Роспотребнадзор, управление архитектуры, жилищную инспекцию с требованием защитить права жильцов и не допустить открытие частного детского сада в многоквартирном доме.

Одним из инициаторов писем стал хозяин квартиры, которая располагается на следующем этаже над детским садом, экс-депутат городской думы Эдуард Белохон. По его мнению, открытие группы дневного пребывания для детей на первом этаже сильно обесценит стоимость его квартиры.

«Мы покупали эту квартиру с расчётом, что будем в ней спокойно жить. Это центр, 180 квадратов, и стоит она немаленьких денег. При этом слышимость в доме очень хорошая, легко можно услышать, как ходят соседи на верхнем этаже. Я знаю, что такое садик. В семь часов будут начинать готовить еду, там стоит фортепиано, а это тоже будет шум, дети с утра до вечера будут скакать, бегать и все соседи будут постоянно это слушать. Стоимость квартиры просто исчезнет. Почему предприниматель, принявшая решение открывать детский сад, не обошла соседей, не узнала - против мы или нет, а просто поставила всех перед фактом? Нам это учреждение не нужно», - говорит Белохон.

В итоге, ситуация зашла в тупик. С одной стороны предприниматель, которая, желая сделать хорошее дело, не учла возможную реакцию собственников жилья, с другой стороны жильцы, которые не хотят просыпаться по утрам от топота 30 пар маленьких ножек.

В краевом министерстве образования рассказали, что не могут припомнить случая, когда жильцы многоквартирного дома выступали против открытия домашних детских центров или групп дневного пребывания, при том, что примеров размещения подобных учреждений на первых этажах жилых зданий множество. Например на улице Карла Маркса, на Ленина, на Амурской. Там в частных детских садах родители пользуются обычным входом через подъезд, у каждого из них свой ключ от домофона. При этом довольны и жильцы, потому что за счёт предпринимателей оформляется придомовая территория, производится озеленение и высадка цветов. К тому же, собственники жилья, которые могут себе это позволить, сами водят своих детей в детский сад, потому что это очень удобно и близко.

«Практика открытия групп дневного пребывания по уходу и присмотру за детьми полностью оправдывает себя. На данный момент в них насчитывается практически 800 мест по Забайкальскому краю. Первая практика открытия частных центров была опробована в Чите, потом присоединился Краснокаменск, Оловяннинский, Агинский, Могойтуйский районы. То есть у нас есть 800 мест для детей дошкольного возраста в частных организациях, но дети занимают не все эти места, потому что укомплектовать частные организации из-за высокой цены не так просто. На данный момент индивидуальными предпринимателями охвачено 500 детей дошкольного возраста. Но за такими учреждениями будущее, к тому же, это отличная альтернатива муниципальным детским садам, особенно для родителей, не дождавшихся своей очереди», - говорит специалист отдела развития образования краевого министерства образования, науки и молодёжной политики Ольга Голомазова.

К тому же, министерство образования разработало удобную «Дорожную карту» для предпринимателей, где собран необходимый пакет документов, все инструкции и так далее. Оказывает существенную помощь и министерство экономического развития края. Грант на поддержку частных дошкольных учреждений доходит сегодня до одного миллиона рублей. Очевидно, что государство крайне заинтересовано в развитии подобного направления бизнеса.

«У нас есть много примеров успешного развития бизнеса по этому направлению. И каждый такой предприниматель может получить поддержку от государства. В прошлом году в общей сложности мы профинансировали 14 из 16 заявок от частных детских садов. Максимальный размер субсидии в прошлом году составлял 600 тысяч рублей, в этом уже увеличился до миллиона. Поэтому мы можем гордиться, что сегодня большинство частных детских садов открывается при помощи государства», - не так давно рассказывал в интервью ИА «Чита.Ру» исполняющий обязанности министра экономического развития Баир Галсанов.

Нужно чётко понимать, в чём преимущество частных групп дневного пребывания для дошкольников. Если родителю нужно выходить на работу, а он не получил место в детсаду для своего ребёнка, то конечно, помочь решить проблему смогут только такие частные детские сады. И если ребёнок там будет находиться целый день, то у молодой мамы будет возможность выйти на работу и полноценно трудиться. Да, половину зарплаты она отдаст за детский сад, но при этом всё равно будет иметь доход.

Без сомнения, понимают это и жильцы дома Балябина, 46. Но мириться с шумом и теснотой во дворе и подъезде никто не хочет. Итог этой истории трудно предсказать. Анжелику Ганееву уже вызывали в прокуратуру после обращения жильцов, где женщине сказали, что нарушений не видят, документы все в порядке, а значит можно смело реализовывать задуманное. Но предпринимательница опасается, что когда в её детский сад пойдут первые дети, их родители столкнутся с явным противоборством и негативной реакцией жильцов дома.

Мне трудно давать советы о том, как поступить в подобной ситуации. Единственный путь, который я вижу, это перевести квартиру, арендованную под группу дневного пребывания, из жилого фонда в нежилой и значительно улучшить звукоизоляцию помещения. После этого в конструктивной беседе объяснить собственникам жилья, что шума не будет и попросить у них разрешения оборудовать отдельный вход через балкон квартиры, чтобы окончательно снять вопрос о столпотворении в подъезде здания.

Хочется объективно смотреть на вещи и всё-таки пожелать, чтобы идея Анжелики Ганеевой воплотилась в жизнь так, как это уже получилось у 16 предпринимателей, открывших группы дневного пребывания детей в Забайкальском крае. К слову, в 2013 году регион планирует потратить около миллиарда рублей на увеличение количества мест в муниципальных дошкольных учреждениях. Но как бы то ни было, по мнению специалистов, частные дошкольные учреждения всегда будут востребованы. Тем более, что с 1 января 2014 года, если частные детские сады будут официально зарегистрированы (то есть получат лицензию на ведение образовательной деятельности и) и будут иметь статус частного образовательного учреждения, то по новому закону они смогут получать субсидию из краевого бюджета, а значит, цены на услуги подобных учреждений заметно снизятся, что ещё больше увеличит их привлекательность. Такой детский сад нам нужен.