Эта история кажется странной с самого начала: акт о проведении работ по капитальному ремонту со слов тех жильцов дома по адресу Ленина, 110, в Чите, чьи подписи в нём стоят, оказывается поддельным. Полиция, несмотря на их заявления, отказывает в возбуждении уголовного дела, позже, правда, подтверждая факт подделки. Фонд капремонта, рассчитавшийся за работы по акту, не спешит разбираться, за что на самом деле заплатил деньги, но выражает недовольство оглаской, которой предали дело жильцы.
С самого начала
Мы писали об этой истории отдельными новостями ровно до тех пор, пока вся она не сложилась в картину весьма странного отношения к капитальному ремонту и представителей городской администрации, и фонда капитального ремонта, и – отчасти – краевой власти. Да и правоохранительных органов, чего уж говорить.
Если считать по документам, то вся история закрутилась ещё в конце 2015 года, но до марта оставалась никому не известной. Кто знает, как развернулись бы события, если бы жители дома по улице Ленина, 110, в конце зимы не решили заглянуть на сайт фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов, чтобы узнать, когда же в их доме сделают систему теплоснабжения. Нашли документы, посмотрели. И, мягко говоря, удивились.
На сайте фонда капремонта они нашли акт приёма в эксплуатацию законченного ремонтом объекта, подписанный 9 декабря 2015 года. Там указывалось, что с 1 октября по 29 октября в доме капитально отремонтировали внутридомовые инженерные системы горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. В подъезде тем временем батареи советской гармошкой, крашенные на сто тысяч раз, никуда не исчезли. Начали смотреть подписи в акте.
Оказалось, что акт подписали и подрядчик работ - генеральный директор компании «Регион-Строй», и технический заказчик – председатель комитета ЖКХ города Андрей Галиморданов, и представитель фонда капремонта. Строительный контроль за исполнением работ обеспечили ООО «Энергия» и ООО УК «Регион-4», в документе также стояли подписи их представителей. Самым удивительным председателю совета дома Алёне Ружниковой и собственнице одной из квартир Инне Селивановой показалось то, что их подписи также были в документе о выполнении работ, хотя обе женщины были уверены: ничего подобного они не подписывали. Советские крашеные батареи и хомуты на старых трубах к ним указывали, что потерей памяти здесь не страдают.
Получалось, на основе документа с фиктивными подписями, фонд капремонта заплатил из котлового счёта, в который стекаются деньги со всего Забайкальского края, в том числе и за работы, которых не было?
На сайте самого фонда на момент публикации этого материала сообщалось, что система отопления была установлена в 1950 году и с тех пор не ремонтировалась.
Где следователи?
После огласки истории с сомнительными подписями и обращения жителей в Общественную палату Забайкальского края генеральный директор фонда Евгения Кирсанова заявила, что запланированные работы подрядчик выполнил полностью, за что ему были перечислены 1,5 миллиона рублей.
На моё предложение вместе прогуляться по подъездам дома руководство фонда не отказывало, но, ссылаясь на постоянную занятость, вместе съездить на место так и не решило. После визита туда я знаю, почему.
В подъездах, как говорилось выше, стоят старые советские батареи. В двух квартирах старые трубы протянуты по потолку, а в местах, где они протекали, установлены хомуты. Под крышей труба так и вовсе заставляет усомниться в том, что она прослужит ещё какое-то время. Сколько за работы по ремонту системы теплоснабжения заплатил фонд из общего котла, что входило в смету и почему представитель фонда не проконтролировал полноту исполнения контракта – вопросы уже как минимум проверки правоохранительных органов. Речь-то идёт о котловом счёте, то есть обо всех тех деньгах, которые заплатили не только жители этого дома.
По документам действительно всё выходило стройно. То, насколько документы расходятся с реальностью, по всей видимости, отошло на десятый план. Однако свешивать всех собак на фонд капремонта в этой ситуации тоже было бы неверно.
«Функции технического заказчика в Чите по соглашению были переданы администрации, а именно комитету ЖКХ. В функции входили формирование проектно-сметной документации, проведение конкурсного отбора подрядчиков, заключение трёхсторонних договоров подряда, проверка хода выполнения работ, подготовка всей сдаточной документации и предоставление её в фонд для оплаты», — пояснила Кирсанова на встрече с журналистами в апреле.
По словам её заместителя Евгения Кривули, пакет документов по ремонту системы розлива был представлен техническим заказчиком 9 декабря 2015 года не полностью. Документы два раза довозили, и к вечеру 30 декабря весь пакет был собран. По всей видимости, этим и ограничились.
Отдельная песня про злую судьбину ремонта в доме – работа администрации Читы и компании «Регион Строй». На каком этапе подделывались подписи жильцов, пока не понятно, но вряд ли проблема ремонта, который есть по документам и которого нет на самом деле, возникла только по Ленина, 110.
Система капремонта как она есть
Напомню, в акте, подписи в котором имеют все шансы стать основанием для возбуждения уголовного дела, указано, что в доме должен быть произведён ремонт системы теплоснабжения. Видимо, слово «система» каждый трактует по-разному, потому что директор компании-подрядчика «Регион - Строй» Андрей Кем сообщил, что фонд капремонта и комитет ЖКХ Читы как заказчики указали в смете только установку розлива и индивидуального теплового пункта в подвале.
- В смете был указан розлив и индивидуальный тепловой пункт. По смете мы поставили только ИТП, потому что доступ в подвальные помещения у нас отсутствовал. У нас была возможность поставить только его. Почему доступ отсутствовал – это уже вопрос к собственникам нежилых помещений. Я подрядная организация, куда запустили, там и сделал, - объяснил он.
Проверку по поводу подписей жильцов в акте Андрей Кем комментировать не стал, кивнув на то, что следствие разберётся.
А следствие разберётся
Надежды на это изначально было мало. В ответ на заявления председателя совета дома Алёны Ружниковой и жительницы Ирины Селивановой о подделке их подписей в акте, сотрудник полиции отказал в возбуждении уголовного дела. Он согласился, что женщины действительно ничего не подписывали, но оснований для уголовного разбирательства на удивление не нашёл. При этом он не стал допрашивать составлявших акт должностных лиц и не назначил почерковедческую экспертизу.
На основании этих уж чересчур явных недочётов прокуратура отменила решение полицейского и вернула дело для проведения дополнительной проверки. Почерковедческая экспертиза, которую наконец-то назначили, подтвердила факт подделки подписей. А это уголовное дело, как ни крути. Впрочем, как показал предыдущий опыт, крутить в этом деле можно лихо.
Подвальный ларец
В своё время, как рассказывают местные жители, администрация Читинской области то ли по доброте душевной, то ли в силу каких других причин отдала подвальные помещения Министерству обороны РФ. Оно эту собственность продало предпринимателю Дмитрию Лиханову, который сегодня практически полностью владеет подвалом дома, где находятся офисы различных компаний и магазины.
По словам жителей, предприниматель категорически отказывается запускать рабочих в подвал для проведения любых видов ремонта. После того, как история о подделке подписей выяснилась, правительство края, по словам Алёны Ружниковой, выделило средства на ремонт системы теплоснабжения, однако сделать его будет сложно как раз из-за отсутствия доступа. Жильцы дома рассказали, что безрезультатно пытались решить эту проблему через управляющую компанию «Регион-4». Не сумев сделать это, они написали письмо отцу предпринимателя Игорю Лиханову, председателю законодательного собрания Забайкальского края, попросив помочь разобраться в ситуации с Дмитрием в первую очередь как главу законодательной власти региона.
С точки зрения же самого предпринимателя, никаких проблем с доступом в его помещения для ремонтных бригад нет: «С нашей стороны никаких препятствий нет. У меня на первом этаже этого дома находятся магазины, все федеральные торговые сети. Там все трубы убитые, всех беспрерывно топят. Мы сами заинтересованы в том, чтобы быстрее всё сделать и спокойно спать. Мы готовы к любому диалогу. У меня человек по первому звонку всё приезжает и показывает. Мы уже всё вскрыли, всё показали, мы готовы сами делать и помогать», - сказал Дмитрий Лиханов, добавив, что председатель совета дома Ружникова «долбит» его каждый день.
За подтверждением своих слов владелец помещений посоветовал обратиться к руководителю управляющей компании «Регион-4» Егору Пономаренко.
- Считаю, что все жители в равных условиях, все они обязаны предоставлять доступ в соответствии с Жилищным кодексом. Сколько мы уже работаем, вопросов не возникало. И жители не пускают, и нежилые не пускают, и пускают. Это такой творческий процесс. Я считаю, что проблема возникает только в тот момент, когда начинают производить работы, сейчас не о чем говорить, потому что предмета нет. Работы там никто не проводит, - сказал Егор Пономаренко.
Он добавил, что отсрочки в допуске управляющей компании в помещении бывали, но в результате «Регион» добивался своего.
- Поэтому никакой сложности я в этом не вижу, - подчеркнул Пономаренко.
Комментировать ситуацию с подделкой подписей в акте приёма работ по капремонту он отказался, так как управляющая компания, по его словам, отношения к этому документу не имеет.
Дело и работа
Подделка подписей в актах о проведении капремонта, равно как и в других документах, должны наказываться по закону. После истории с отказом в возбуждении уголовного дела выяснить, кто виновен в фальсификации документа по Ленина, 110, от которого зависит качество жизни десятков людей, для полиции должно стать делом чести. За которым мы с интересом будем следить – страна должна знать своих героев.
Отдельной правовой оценки, повторюсь, требуют действия фонда капремонта края, оплатившего работы по документу с фиктивными подписями. Ещё один пунктом в этой истории должна стать оценка, насколько возможно писать в документе о ремонте системы теплоснабжения, если фактически в доме поставили лишь тепловой пункт.
Что касается конфликта жителей с предпринимателем, то в этом случае мне не совсем понятна роль управляющей компании. Есть претензии жильцов к Лиханову, которые основаны не на личном отношении, а на дискомфорте от действий либо отказа от них – именно «Регион» должен включаться и решать проблему. Есть претензии Лиханова к жильцам – поступать так же. Мне не совсем понятно, почему в этом случае вопросы решаются не через управляющую компанию, а звонками на сотовые друг друга и разговорами на повышенных тонах.
Отмахнуться, что проблемы и конфликта нет, уже не получится: об отсутствии доступа к подвальному помещению во время работ по капремонту говорят не только жители, но и директор фирмы-подрядчика Андрей Кем. Кто должен был в 2015 году этот пресловутый доступ обеспечить? Или это тоже процесс творческий?