Камеры всё видят, но не отправляют штрафы. Разбираемся, что произошло и чего ждать водителям

Комплексы фиксации нарушений ПДД (в простонародье — камеры), следящие за порядком на дорогах Читы, появились в 2015 году. Спустя восемь лет, 30 мая 2023 года, концессионное соглашение на их обслуживание между компанией «Ростелеком» и правительством Забайкальского края закончилось. Сейчас камеры находятся в подвешенном состоянии, а штрафы за нарушения на дорогах временно не приходят водителям. Мы разобрались, почему так произошло и чего ждать в будущем.

В Чите и близлежащих к ней населенных пунктах установлено 89 камер. До 30 мая они обслуживались компанией «Ростелеком». Теми, что установлены на региональных и межмуниципальных дорогах, например, по пути в Смоленку и на Арахлей, до 2024 года занимается компания «Евро Инвест». С камерами «Евро Инвеста» проблем нет, они фиксируют нарушения, штрафы по которым исправно приходят водителям.

Компания «Ростелеком» (РТК) стала первопроходцем в создании автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации и рассылки уведомлений нарушителям в Чите. РТК в 2015 году был единственным участником конкурса на концессионное соглашение и выиграл их. Компания купила оборудование за свой счет, установила его и запустила в работу.

Внедрение камер на территории Читы в первые 2 года привело к снижению числа погибших в ДТП на 30–40% по сравнению с 2014 годом, когда их не было.

Камеры видеофиксации были частью внедренной системы «Безопасный город». По этой же концессии было построено здание Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю (ЦАФАП) на Кочеткова, 2б, куда стекаются материалы с камер, по которым потом выносятся штрафы.

По соглашению, все взыскания за нарушения зачислялись в краевой бюджет, а «Ростелеком» получал по 350 рублей с каждого выписанного постановления. К 2023 году всё оборудование уже перешло в собственность региона. Предполагалось, что после завершения срока концессии через аукцион будет определяться новый подрядчик для обслуживания установленных камер, однако в краевом Минстрое решили иначе.

В мае 2023-го замминистра строительства Забайкалья Сергей Кривощеков объявил, что концессия с «Ростелекомом» на содержание камер, которая должна была закончиться 30 мая, будет продлена до конца 2024 года.

За день до истечения срока этого соглашения Кривощеков (который спустя две недели ушел в отставку) рассказал, что новый договор еще не подписан, но заверил, что заминка в продлении договора не скажется на работе оборудования и всей системы в целом.

Замминистра пояснил также, что у правительства было два варианта: либо продлить концессию до 2024 года, либо объявить новый конкурс на содержание камер. При этом по закону продлить соглашение можно только один раз. По его словам, на первом варианте остановились из-за того, что каналы связи настроены под «Ростелеком», проще было оставить их у этой компании, чем перенастраивать под нового подрядчика: «У "Ростелекома" уже заключены договоры на обслуживание камер, оборудования, связи. Это налаженный процесс». Вариант оплаты аренды каналов «Ростелекома» и дальнейшем использовании системой комплексов фиксации, без продления концессии, как будто бы министерством не рассматривался. По крайней мере, публично об этом никто не зявлял.

На вопрос о том, почему до 30 мая продлить соглашение не успели, Кривощеков рассказал, что повлияло долгое согласование различных структур: «Мы направили запрос в УФАС, у нас попросили уточнения, месяца два в итоге рассматривали. Потом согласовывали в УМВД. Они согласовали продление концессии. Затем нужно было получить согласование губернатора региона — на прошлой неделе его получили. Теперь должно быть подписано распоряжение. «Ростелекому» письмо о том, что концессию продлеваем, направили».

Также, по словам уже бывшего замминистра, продление концессии обойдется краю дешевле, чем заключение нового контракта: «Стоимость оборудования и материалов для содержания кратно выросли. А по соглашению с "Ростелекомом" стоимость осталась прежней».

На момент публикации текста в пресс-службе Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края не смогли ответить, подписал ли губернатор края распоряжение о продления этой концессии. 1 июня сообщалось, что этот документ находится на подписании.

В «Ростелекоме» 2 июня подтвердили, что действие соглашения закончилась 31 мая, вопрос о продлении рассматривается правительством Забайкальского края, но препятствий со стороны законодательства для этого нет. Министр строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Алдар Бальжиров 15 июня, комментируя корреспонденту «Чита.Ру» ситуацию, анонсировал продление соглашения «сегодня-завтра».

В ГИБДД 6 июня сообщали, что камеры в Чите продолжают фиксировать и собирать данные о нарушениях, несмотря на отсутствие подписанного соглашения. В Минстрое добавили, что фиксация штрафов не прекратилась.

Затем однако стало известно, что договор «Ростелекома» с «Почтой России» на доставку штрафов в электронном и бумажном виде тоже закончился. Поэтому штрафы с камер в Чите временно не рассылаются нарушителям.

Закончился, судя по всему, и договор «Ростелекома» с подрядчиком «Эверест», который устанавливал по городу передвижные приборы видеофиксации «Арена». Сейчас у дорог стоят пустые антивандальные боксы без камер внутри.

Сложившаяся ситуация с камерами и вовремя не подписанными соглашениями в любом случае не должна становиться поводом или призывом нарушать правила дорожного движения. Если вас не останавливают чувство самосохранения и ответственность, то должна предостеречь мысль о том, что все накопившиеся штрафы, которые сейчас не отправляются водителям, никто не простит — похоже, они прилетят виновным сразу после восстановления всех соглашений «Ростелекома».