Жданова поспешила с льготами ветеранам труда

Эпопее с ветеранскими выплатами в Забайкальском крае исполнилось 1,5 года, а льготники до сих пор не могут понять, получат ли они от региональных властей деньги за «подвисшие» семь месяцев – с 1 января до 29 июля 2015 года.

Льготы ветеранам труда на протяжении полутора лет чаще других требовали вернуть коммунисты. В мае 2016 года депутаты фракции КПРФ внесли на рассмотрение краевого парламента очередной законопроект, предполагающий перерасчёт с 1 января 2015 года. Практически одновременно с коммунистами врио губернатора Наталья Жданова подписала распоряжение о возобновлении выплат с начала 2015 года.

Жданова не первая, кто на посту главы региона поспешил опередить законотворцев, решив, возможно, таким способом набрать политические очки перед выборами. Аналогично в ноябре 2015 года поступил экс-губернатор Константин Ильковский, который, не дожидаясь принятия краевого закона, в противовес коммунистам подписал распоряжение о начале выплат льгот ветеранам труда. Перерасчёт он поручил сделать с 29 июля – дня, когда вступило в силу определение Верховного Суда РФ, признавшего отдельные положения регионального закона недействующими.

Для оптимизации расходов бюджета в декабре 2014 года правительство края во главе с действовавшим тогда губернатором Константином Ильковским решило сократить выплату льгот и компенсаций слабозащищенным слоям населения. С 1 января 2015 года чиновники отменили меры соцподдержки ветеранам труда Российской Федерации, среднемесячный доход которых превышает 22 тысячи рублей, сэкономив в краевой казне свыше 250 миллионов рублей.

Сделать опережающий ход Ильковского отчасти вынудили депутаты-коммунисты, которые в октябре 2015 года на сессии заксобрания раскритиковали выгодный правительству законопроект. В частности, лидер фракции КПРФ Николай Мерзликин настаивал на перерасчёте льгот с 1 января. Однако комитет по соцполитике после совещания отклонил поправку, и 9 декабря уже после распоряжения Ильковского депутаты единогласно приняли документ, подразумевающий выплату льгот с 29 июля, сразу в двух чтениях.

Цель, ради которой правительство экс-губернатора заварило в 2014 году эту кашу, частично была достигнута – расходы из краевого бюджета на выплату льгот ветеранам в 2015 году сократились в 2,3 раза - с 256,7 миллиона рублей до 109 миллионов, которые по новому закону необходимо было выплатить 12,4 тысячи живущим в Забайкалье ветеранам труда Российской Федерации. Сэкономить удалось за счёт прекращения выплат за период с 1 января до 29 июля 2015 года, на который не распространяется определение Верховного Суда РФ.

Правительство Ильковского выполнило решение высшей судебной инстанции России, поступив по закону, но не по справедливости, как того требовала общественность.

Фракция КПРФ спустя полгода вновь предприняла попытку восстановить нарушенные права ветеранов труда, подготовив соответствующий законопроект, который, безусловно, должен был добавить коммунистам политических очков перед выборами. Но вновь, как и при Ильковском, их благие начинания померкли после того, как врио главы региона, не дожидаясь решения депутатов, поручила минфину изыскать в бюджете края средства на выплату ветеранских с 1 января 2015 года.

На деле ветераны труда РФ смогут получить деньги только после того, как депутаты заксобрания примут соответствующий документ. Для реализации законопроекта в случае его принятия потребуется 117,8 миллиона рублей, а это дополнительная нагрузка на и без того дефицитный бюджет региона.

«Социальной поддержки в 2015 году были лишены ветераны труда федерального значения, поэтому есть реальная возможность под законопроект получить финансовую помощь из Москвы. Краевому министерству финансов необходимо поработать в этом направлении», - прокомментировал один из авторов законопроекта, коммунист Сергей Белоногов.

При этом заместитель министра финансов Забайкальского края Светлана Чикичёва уточнила, что необходимая сумма будет изыскана в бюджете края.

«Средства будут перераспределены внутри бюджета без привлечения дополнительных источников финансирования», - сказала замминистра.

Расходы на какие статьи бюджета будут сокращены в связи с необходимостью выделить свыше 100 миллионов рублей для выплаты льгот ветеранам труда, в краевом минфине не уточнили. Сотовый телефон министра финансов Андрея Кефера, который сейчас находится в рабочей командировке в Москве, на момент публикации был недоступен.

Наталья Жданова до принятия депутатами законопроекта решилась на красивый жест – вернуть льготы, которые у ветеранов труда отнял экс-губернатор Константин Ильковский. Но такая инициатива, судя по всему, финансово не подкреплена. Где взять деньги на перерасчёт в случае принятия закона – теперь головная боль краевого минфина, которому, увы, не привыкать латать дыры в бюджете.