Алкоголю объявили войну. Новые и жесткие запреты введут в Забайкалье — разбор

Минувшая неделя ознаменовалась бурными обсуждениями по поводу алкоголя. Власти Забайкалья, кажется, объявили войну алкоголю и придумали целый ряд ограничительных мер. Так, в крае впервые ввели запрет на продажу алкоголя вблизи храмов на целую неделю во время Страстной седмицы, а депутаты инициировали сразу два законопроекта — первый предлагает ограничения на розничную продажу алкоголя в магазинах, которые расположены в многоквартирных домах, а второй — сократить часы продажи.

Люди встретили такие ограничения очень по-разному. Что именно предлагается, как это будет работать, какие у этого могут быть последствия и как на это отреагировали власти и бизнес — разбираемся в материале «Чита.Ру».

Недавно в Чите прошел круглый стол «Единой России» по теме проблемы алкоголизации населения. Там озвучили очень печальную и тревожную статистику. Забайкалье — в лидерах антитопа по злоупотреблению алкоголем в России. Среднее потребление алкоголя по стране составляет 8,82 литра этанола на душу населения в год. По данным Минздрава РФ, в Забайкальском крае потребление составило 10,15 литра.

— С 2009 года в целом по России фиксируют снижение употребления алкоголя. В Забайкалье эта цифра растет. При этом мы видим трагические случаи, которые шокируют общественность. Будь это ДТП или бытовое преступление. Итог — тюрьма, нанесенный вред здоровью, лишение жизни, сломанные судьбы, — прозвучало во время круглого стола.

По количеству преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, Забайкалье — бессменный антилидер в ДФО уже пятый год подряд. В 2024 году их было 3275. Но стоить отметить, что их число из года в год снижается — в 2020-м их было аж 6297.

Наркологи также огласили свою статистику. В Забайкалье с синдромом зависимости от алкоголя на учете находятся 10,5 тысячи человек — это много. По заболеваемости алкоголизмом наш край превышает показатель по Российской Федерации в 2,2 раза, а показатель по Дальневосточному федеральному округу — в 1,3 раза.

Количество алкогольных психозов тоже растет каждый год, что может говорить в том числе и о некачественном алкоголе. Еще один наш антирекорд — по статистике смертей, обусловленных внешними причинами, смерти из-за алкоголя занимают в Забайкалье второе место.

Кроме того, Забайкальский край занимает второе место в России по плотности продающих алкоголь магазинов — три алкоточки на 1000 населения, что в 1,5 раза выше, чем среднероссийский показатель, который равняется 1,6. На первом месте Чукотка. Но там плотность населения намного ниже, чем в Забайкалье.

Законопроект о запрете на продажу алкоголя в домах разработали депутаты Законодательного собрания Юлия Жирякова и Сергей Новиченко. Он будет рассмотрен на ближайшей сессии уже 23 апреля.

Законом запрещается продавать алкоголь (включая пиво, сидр, медовуху и т. п.) в магазинах, расположенных в многоквартирных домах.

Исключением из правил будут торговые объекты площадью больше 300 квадратных метров и при условии, что алкоголь в них будет храниться и продаваться в отдельной комнате, у которой есть дверь (или что-то аналогичное) и кассовый аппарат. Это отдельное изолированное помещение должно быть устроено так, чтобы нельзя было увидеть алкоголь. А снаружи должны быть размещены информационные материалы о вреде алкоголя.

По сути, депутаты предлагают ограничить видимость алкоголя в магазинах по аналогии с сигаретами. По мнению авторов закона, если убрать из визуального доступа алкоголь, то соблазн купить его уменьшится, а у детей не будет вырабатываться лояльное отношение. В пояснительной записке сказано, что такое ограничение поможет снизить доступность алкоголя для населения, обеспечит общественный порядок, защитит права граждан на тишину и отдых.

Этим же документом предлагается:

• Запретить продавать алкоголь в магазинах, которые находятся в зданиях с библиотеками, учреждениями культуры (например, театрами, музеями и т. п.), а также на прилегающей к ним территории. Точные границы этой территории устанавливают местные власти.

• Установить компаниям, которые хотят продавать алкоголь в розницу, уставной капитал не меньше 500 000 рублей.
  

• прописать для объектов общепита, размещенных в многоквартирных домах, обязательный метраж зала обслуживания посетителей — он должен быть не менее 100 м² без учета площади сезонного зала обслуживания.

В случае принятия закон вступит в силу 1 сентября 2025 года.

Из всего числа торговых объектов, продающих алкоголь в крае (2678), в жилых домах расположено порядка 443 торговых объектов — это 26% от общего числа.

По данным Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, запрет на продажу алкоголя в жилых домах поможет сократить розничные продажи примерно на 13% — это около 5 миллионов литров в год. При этом объем продаж крепкого алкоголя уменьшится на 31%.

Во время круглого стола единороссов по теме алкоголизации населения замруководителя РСТ Ольга Макарова сообщила, что количество алкомагазинов федеральных торговых сетей в Чите может сократиться почти вдвое в случае введения запрета.

— С момента появления в Чите первого сетевого магазина в марте 2022 года их число в городе достигло 150 точек. Если мы говорим про вводимое ограничение на куплю-продажу алкоголя в многоквартирных домах, то это коснется порядка 70 объектов федеральных сетей, — сказала Ольга Макарова.

Так как в Забайкалье работают две крупных федеральных сети, занимающиеся розничной продажей алкоголя, — это «Бристоль» и «Красное и белое», то ограничение в первую очередь коснется их.

Инициативу не оценили представители бизнеса. Больше 100 предпринимателей Забайкальского края написали обращение в региональное УФАС с просьбой проверить новый законопроект.

Предприниматели считают, что введение законопроекта приведет к закрытию всех магазинов, которые торгуют не только алкоголем, но и товарами первой необходимости, повышению цен в том числе на продукты, увеличению безработицы и банкротству некоторых предпринимателей, предоставляющих помещения в многоквартирных домах в аренду.

В УФАС запросили позицию Москвы на этот счет, но напомнили, что краю предоставлено право установления ограничений на продажу алкоголя вплоть до полного запрета, а также, что подобные законопроекты вводятся по всей России — каждый субъект имеет право сам решать, запрещать ли продажу в многоквартирных домах или нет.

Забайкалье вводит такой запрет согласно федеральному закону № 171-ФЗ, по которому регионы России имеют право вводить дополнительные ограничения на время, условия и места розничной продажи алкоголя.

Пользуясь этим правом, некоторые регионы, такие как Республика Тыва, а также Кировская, Костромская, Курганская, Пензенская и Тульская области, уже запретили продажу алкоголя в магазинах, находящихся в многоквартирных домах.

Подобный законопроект ввели и в Камчатском крае. По данным издания M-Media, с 1 марта в регионе начались проверки наливаек, в том числе сетевых алкогольных магазинов на соблюдение закона. Если магазин находится в многоквартирных домах, им нельзя продавать алкоголь. При этом, по данным «Чита.Ру», УФАС Камчатского края в январе посчитало решение правительства региона о введении такого рода запрета незаконным.

В Забайкалье могут снова ограничить часы продажи алкоголя. Депутаты комитета по экономической политике и предпринимательству большинством голосов инициативу краевой прокуратуры одобрили и будут рекомендовать к принятию в двух чтениях на апрельском заседании краевого парламента.

По федеральному закону, купить алкоголь можно с 08:00 до 23:00. Законом Забайкалья уже установлено плюс еще 2 часа в утреннее время, то есть с 10:00. Новым законом предлагают утренние часы увеличить до 12:00, а вечером заканчивать продажу в 22:00. То есть, чтобы купить алкоголь, у забайкальцев будет 10 часов ежедневно. В случае принятия закон вступит в силу 1 сентября 2025 года.

Если смотреть на регионы-соседи, то ограничения по времени в Забайкалье еще не так сильны. Например, в Бурятии и Иркутской области запрет действует с 21:00 до 09:00.

Вот список времени запрета на продажу алкоголя в регионах Дальневосточного федерального округа, по данным сайта gogov.ru:

• Еврейская автономная область — с 22:00 до 11:00;

• Приморский край — с 22:00 до 10:00;

• Амурская область — с 21:00 до 11:00;

• Сахалинская область — с 22:00 до 08:00;

• Магаданская область — с 22:00 до 08:00;

• Камчатский край — с 22:00 до 08:00.

Тем временем в Москве запрет действует с 23:00 до 08:00.

Самым необычным примером временного ограничения выступает Вологодская область. Там с 1 марта 2025 года разрешено продавать алкоголь в будни только 2 часа — с 12:00 до 14:00.

Митрополит Читинский и Петровск-Забайкальский Димитрий всерьез озадачился проблемой алкоголизма в Забайкалье и 12 апреля предложил запретить продавать алкоголь в Страстную седмицу — это неделя перед Пасхой, и попросил в этом содействия властей. Он пояснил, что Страстная седмица — это особый период, когда мы вспоминаем последнюю неделю земной жизни Христа, события, связанные с предательством, взятием его под стражу, мучениями, крестными страданиями, смертью.

В итоге розничную продажу алкоголя запретили в радиусе 200 метров от 65 храмов и часовен в Забайкалье.

Часть населения в комментариях в СМИ и соцсетях негативно отнеслась к инициативе владыки. Димитрий отметил, что если неделя без алкоголя — трагедия для человека, то надо обращаться к врачу.

— Задел за живое. Вот если меня не беспокоит российский футбол, то спросите меня — я совершенно спокойно к этому отношусь. Ну потому что наши не умеют играть в футбол, и, увы, в перспективе пока это не предвидится. И поскольку предложение на одну неделю, Страстную седмицу, отказаться от алкоголя кого-то так возмутило, то это говорит о том, что это проблема. <…> Меня смущает, когда человек возмущается против ограничения алкоголя. То есть, что в жизни человека изменится в худшую сторону, если он не будет пить? Ну назовите мне хоть один довод, хоть один. Тогда почему возмущение? — сказал митрополит.

Всё на том же кругом столе «Единой России» он предложил ограничить завоз алкоголя в Забайкальский край.

Также он раскритиковал вывески алкогольных магазинов в Чите:

— Идешь с ребенком, который учится читать: какие вывески он видит? «Водка», «Вино», «Свежее пиво». И это входит в сознание человеку. Больше, чем этих слов на вывесках, только слов на английском языке. У нас же в Чите все такие «англичане».

Митрополит жестко отстаивает свою позицию. Так, он «заткнул» главу забайкальских коммунистов Юрия Гайдука, который сказал, что церкви нужно не запрещать, а убеждать народ, в противном случае «это не по-христиански и не по-божески».

— Я просто боюсь, что если вы сейчас расстегнетесь, то крестика я у вас не увижу, поэтому про христианство лучше не рассуждать. Вы или крестик наденьте, или помолчите, — парировал владыка.

В комментариях «Чита.Ру» больше тех, кто не поддержал запреты. В том числе и на Седмицу. Такие комментарии набирали больше всего одобрительных реакций. Люди указывают, что причина алкоголизации в общем благосостоянии населения, а не в местах продажи, и бороться нужно именно с этим.