Решающее сражение. Как конкуренту «Мед-Фуда» в Чите дали поработать с крупным контрактом лишь пару дней

В декабре 2024 года произошло то, чего вряд ли кто-то мог ожидать. Компания «Мед-Фуд», долгие годы господствующая на рынке лечебного питания края, неожиданно упустила один из самых «жирных» контрактов — на поставку еды пациентам огромной Забайкальской краевой клинической больницы (ЗККБ), учреждения, на территории которого у компании расположен пищеблок, что, понятно, для нее было крайне удобно в плане доставки. Новым поставщиком стала фирма из Екатеринбурга «Мед Вкус Консалтинг» (МВК), относительно недавно появившаяся в регионе. Но так вышло, что поработать в ЗККБ ей удалось всего несколько дней, а история эта вылилась в громкий публичный скандал.

К моменту, когда стало известно, что «Мед-Фуд» не будет кормить пациентов клинической больницы, компании удалось обратно отвоевать у конкурента в лице МВК психбольницу имени Кандинского. Медучреждение, кстати, от битвы двух компаний выиграло, сэкономив десятки миллионов рублей на снижении стоимости контрактов поставщиками во время конкурсов. А затем «Мед Вкус Консалтинг» уступил в борьбе и за городской родильный дом.

Таким образом, контракт с Забайкальской краевой клинической больницей (на тот момент без слова «забайкальской» в названии) должен был стать своего рода решающим сражением за влияние новичка на рынке — эдаким основным активом, который обеспечил бы работой несколько десятков человек в отремонтированном и сверкающем новым оборудованием пищеблоке МВК. Мощностей для этого было достаточно, персонала тоже — с учетом других, более мелких контрактов и обязательств там планировали без каких-либо сложностей готовить примерно на 800 человек за смену.

Краевая клиническая больница готова была заплатить за питание пациентов в 2025 году почти 160 миллионов рублей. На открытый конкурс в электронной форме на сайте госзакупок вышли два поставщика, один из которых — «Мед Вкус Консалтинг» — предложил выполнить обязательства по контракту за 108,8 миллиона рублей, снизив начальную цену на 32%! «Мед-Фуд» со своим предложением в 132 миллиона рублей в конкурсе уступил.

По словам руководителя и владельца МВК Станислава Михалёва, на такое существенное снижение цены он пошел умышленно: речь шла не о прибыли, а хотя бы о том, чтобы выйти в ноль, но при этом окончательно зарекомендовать себя в регионе при исполнении крупного контракта. В клинической больнице, по его словам, к переходному периоду были готовы: всем было понятно, что в первые дни при смене поставщика могут возникнуть сложности.

— При объявлении конкурса больница была не готова предоставить другие точки разгрузки готовой продукции, так как изначально комплекс зданий там спроектирован таким образом, чтобы питание из пищеблока развозить по системе подземных коридоров непосредственно на отделения. Никаких других путей доставки еды в больнице просто нет. Пищеблоком пользуется другая компания, у которой истёк срок аренды, но она продолжает занимать государственную собственность и вести там коммерческую деятельность («Мед-Фуд» не смог продлить договор аренды пищеблока в ЗККБ летом 2024 года, но пытается отстоять свое право на аренду в суде. — Прим. ред.). Там два грузовых лифта, с помощью которых удобно развозить еду по этажам. Больница запросила доступ к этим лифтам, но ей отказали. Как я понимаю, они больше настаивать не стали. В декабре на собрании с руководством больницы мои представители обращали внимание, что без предоставления точек разгрузки работать будет невозможно. Руководство больницы не могло найти подходящие варианты, чтобы можно было провозить массивные термотележки. Поэтому по итогам обсуждения появилось письмо, подписанное администрацией ЗККБ, в котором они согласовали доставку питания в термосах, — рассказал Михалев.

Он утверждает, что условием стала только покупка за счёт исполнителя контракта оборудования для раздачи питания в отделениях: это и тележки, и чайники, и половники. Также новый подрядчик предложил оплачивать труд нанятых больницей раздатчиц, которые бы раскладывали готовую пищу в одноразовую посуду прямо в отделениях.

— Но 1 января 2025 года, когда мы доставили еду именно так, как и согласовали с больницей, что подтверждается документально, столкнулись с тем, что разгружать готовую продукцию пришлось через непонятные грязные помещения, в которых установлено сантехническое оборудование. Спускать питание пришлось по ступенькам — с большим трудом и препятствиями. Раздатчиц не было — якобы не успели нанять, потому что праздники. И тут же прилетела претензия, в которой больница потребовала исполнить контракт в строгом соответствии с его условиями. Стали выходить репортажи на телевидении, где нас выставили в негативном свете. Возможно, в ночь на первое число произошел какой-то сговор. И отношение к нам у руководства больницы резко поменялось, — считает Станислав Михалев.

Доказательств какого-либо сговора, конечно, у нас нет. В редакцию «Чита.Ру» уже 2 января поступило сообщение от якобы одной из пациенток клинической больницы, которая рассказала, что еду с 1 января в палаты стали приносить не в ланч-боксах, а в одноразовой посуде: «Завтрак оказался в 11:00 вместо 08:00. Обед — в 16:00. Ужин вообще в девятом часу вечера. Персонал больницы еду разливал из баков и разносил по этажам».

Министр здравоохранения Забайкальского края Оксана Немакина, комментируя ситуацию в этот же день, подтвердила, что задержки с доставкой питания до пациентов в больнице есть.

— Ланч-боксы привозят не такие, как были (многоразовые и грязные), а одноразовые, и их сразу утилизируют. Действительно, фиксировали вчера опоздание, и подрядчику клиническая больница направила претензии. Минздрав контролирует переходный период, я постоянно на связи с руководством клинической больницы лично, думаю, что отладят время доставки в ближайшее время, — говорила Немакина.

На следующий день — 3 января — ситуацию начал комментировать руководитель МВК Станислав Михалев, срочно прилетевший в Читу из-за возникших в ЗККБ сложностей. Он объяснял, что его компания в данной ситуации не может использовать такие же ланч-боксы, к которым в больнице привыкли за 20 лет работы «Мед-Фуда». И отмечал, что такой вид посуды был намеренно прописан в контрактах, чтобы в конкурсах не могли участвовать другие компании. А потом рассказал, что задержка доставки еды происходит из-за самих сотрудников больницы. Но пообещал отладить процесс.

Интересно, что еще вечером 2 января издание Zab.Ru на своем сайте со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией, сообщило, что Краевая клиническая больница расторгла контракт с «Мед Вкус Консалтингом». Со ссылкой на очевидцев были перечислены выявленные ими же нарушения: отсутствие ланч-боксов, нехватка еды, нарушение условий хранения и перевозки, несоблюдение графика кормления пациентов. Кроме того, в информагентстве заявили, что МВК будет внесена в список недобросовестных поставщиков. В самой больнице уже на следующий день эту информацию опровергли. Но новость оказалась поразительно пророческой.

Как выяснилось 4 января, больница не расторгала контракт с МВК, но заключила краткосрочный договор на поставку питания для пациентов ЗККБ с «Мед-Фудом».

— Краевая клиническая больница немножко не готова была к приему новой формы питания. Ничего страшного в этом нет. В рамках контракта это позволительно. Это временная пауза. Сейчас Краевая клиническая больница подготовится принимать в том виде питание, в котором его возит новая компания. Других претензий к «Мед Вкусу» нет вообще. Они очень вкусно готовят, хорошо, — объясняла глава Минздрава Оксана Немакина.

Она подчеркивала, что с МВК контракт расторгаться не будет и неготовой к новому порядку питания по большей степени оказалась именно больница. Проблема возникла в отличающейся форме раскладки еды.

В компании «Мед-Фуд», которая вновь взялась кормить пациентов клинической больницы уже 3 января, с министром поспорили.

— Проблема в том, что там идет нарушение по государственному контракту и они питание поставляют не в ланч-боксах, как заявлено в контракте. Вот за неимением, видимо, ланч-боксов у поставщика он им привозит в баках всё это, и они [работники больницы] сами всё это разливали в одноразовую посуду. То есть 2 дня они занимались этим, весь медицинский персонал, что достаточно трудоемко, и вообще, это же не их работа. Поставщик питания должен привезти, отдать еду, и всё. Но два дня они помучились и обратились к нам, попросили. Ну мы пошли им навстречу, — рассказывала «Чита.Ру» директор читинского филиала «Мед-Фуда» Вера Корюка.

Кстати, в контракте, который компания «Мед Вкус Консалтинг» заключила с клинической больницей, слово «ланч-бокс» не встречается ни разу. В техническом задании там сказано, что лечебное питание доставляется в специальных термоконтейнерах-тележках до буфетных отделений каждого отделения стационара. И что исполнитель контракта обеспечивает каждого пациента индивидуальным набором порционных блюд. А индивидуальная упаковка должна выдерживать температуру готовых блюд и в числе прочего обеспечивать герметичность. По описанию это действительно похоже на пластиковые ланч-боксы, которые плотно закрываются крышкой, а не на одноразовую посуду.

Станислав Михалев, комментируя тогда наличие ланч-боксов в контракте, заявлял, что намерен сломать эту заградительную меру:

— На рынке должны все работать. Другие компании тоже на рынке есть, они тоже хотят работать. Они не могут зайти, потому что это ограничение в конкурсной документации везде стоит. Мы как раз и показали, если кто-то пытается за меньшие деньги сделать так, чтобы это было лучше, нам всё равно не дадут это сделать. Потому что привыкли все к ланч-боксам этим. <…> Основная тема контракта — это не ланч-боксы, а обеспечение горячим полноценным лечебным питанием. Это основная преамбула договора. А как это будет доставлено, каким образом доставлено, в каком виде попадет пациенту — это уже вопрос второй. Естественно, это должно быть хорошо. И лучший вариант сейчас — это одноразовая посуда.

Тут стоит немного отступить от темы и отметить, что немалую роль в этой истории сыграл связанный с изданием Zab.Ru телеканал ЗабТВ. Корреспондент канала Анжелика Панибрашина 4 января выпустила развернутый сюжет о том, что происходило в клинической больнице в Чите в первые дни 2025 года. В нем на фоне сочных кадров в slow-mo, когда речь шла о плодотворном 20-летнем сотрудничестве «Мед-Фуда» с медучреждением, были показаны плохо сделанные на камеру смартфона снимки, на которых запечатлены сотрудники МВК с тележками, привозившие еду 1 и 2 января. В сюжете ситуацию обильно прокомментировала директор читинского филиала «Мед-Фуда» Вера Корюка.

Во-первых, она рассказала, почему «Мед-Фуд» не смог выиграть конкурс, чтобы кормить больницу в 2025 году. Причина — слишком большое снижение начальной цены контракта конкурентом — МВК: «Как вообще возможно на 400 рублей накормить пациентов пять раз в день? Мы все ходим в магазины и видим, что происходит с ценами ежедневно. Конечно, мы просто отошли, потому что мы не готовы ухудшать качество за счет такой низкой цены». Кстати, пациенток городского роддома «Мед-Фуд» в 2025 году кормит за 414 рублей. И, надеюсь, без потери качества.

Корюка рассказала, что 2 января 2025 года после обеда в их компанию обратилось руководство больницы с просьбой выручить и кормить пациентов с 3 января. При этом МВК также привез еду 3 января, из-за чего у пациентов получилось два завтрака — от разных поставщиков. Но потом доступ в медучреждение для «Мед Вкус Консалтинга» полностью закрылся.

Анжелика Панибрашина продолжает снимать подобные сюжеты, в которых рассказывает о преимуществах «Мед-Фуда» и выступает с критикой в адрес МВК. Нарочито хвалебные сюжеты о «Мед-Фуде» журналист выпускала и до истории с краевой клинической больницей, красочно повествуя о том, как вкусно и полезно компания кормит пациентов.

В феврале 2025 года портал 365News из Карелии рассказал о жалобах пациентов на качество питания в некоторых медучреждениях Петрозаводска, где с лета 2024 года появился новый поставщик — ООО «Мед-Фуд». В публикации говорится, что в редакцию пришло письмо от компании, подписанное представителем пресс-службы «Мед-Фуда» Анжеликой Панибрашиной. Журналисты даже созвонились с ней, о чем и рассказали в новости.

Сама же корреспондент ЗабТВ заверила меня, что никаких писем не подписывала и подписывать не могла. И на вопрос о том, сотрудничает ли она с «Мед-Фудом» в коммерческом плане, в том числе по продвижению компании в СМИ, ответила отрицательно. Но потом вспомнила и сообщила, что представители компании действительно обращались к ней по поводу ответа на публикацию новости на портале в Петрозаводске: «Действительно, попросили меня тогда помочь им составить документ, так как не знали, как на это отреагировать, просто попросили о помощи. Я согласилась, но, повторюсь, что сотрудником их пресс-службы я не являлась и не являюсь».

В пресс-службе ООО «Мед-Фуд» также сообщили, что Панибрашина не работает в компании.

— С учетом давления, оказанного на нас, и принимая во внимание, что до этого мы не имели опыта работы в медиапространстве, мы даже как-то обращались за консультационной помощью к ней по работе со СМИ в другом регионе, — отметили в пресс-службе.

Что же касается партнерских взаимоотношений МВК и Краевой клинической больницы, то они, вопреки заверениям министра здравоохранения Оксаны Немакиной, так и не возобновились. Руководство больницы приняло решение об одностороннем расторжении контракта. Документ, размещенный на сайте госзакупок, датирован 14 января.

Позже в ответе на официальный запрос исполняющий обязанности главного врача ККБ Алексей Викторов подтвердил принятое решение, которое вступило в силу с 27 января. По словам Викторова, 1 и 2 января 2025 года, а также частично 3 января МВК нарушило пункты контракта, а именно: лечебное питание было поставлено не в надлежащей таре — в термосах с нарушением сроков — и не скомплектовано для каждого пациента индивидуально.

— В связи с чем возникли временные задержки, связанные с его раздачей (раскладкой) пациентам в одноразовую пластиковую посуду силами сотрудников лечебного учреждения, что, в свою очередь, также привело к нарушению температурного режима предоставляемой пациентам пищи. Объявляя открытый конкурс в электронной форме на право заключения контракта, заказчик рассчитывал и размещал на госзакупках проект контракта и описание объекта закупки с условием поставки лечебного питания до отделений больницы именно в индивидуальной упаковке, и отдельно — для каждого пациента, — говорится в ответе.

Такое условие, по словам Алексея Викторова, мотивировано тем, что в распоряжении больницы нет достаточного количества персонала и необходимой материальной базы. Поэтому ККБ направила претензию в адрес МВК об отказе в приеме питания, не упакованного индивидуально для каждого пациента, начиная с полдника 3 января и до того момента, пока подрядчик не начнет исполнять взятые на себя обязательства надлежащим образом.

Тем временем компания «Мед Вкус Консалтинг» обратилась в арбитражный суд, чтобы оспорить действия медицинской организации, а сама Забайкальская краевая клиническая больница пошла с заявлением в управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю и потребовала внести МВК в реестр недобросовестных поставщиков, чтобы компания не смогла получать новые контракты. И такое решение в региональном УФАС было принято — сроком на 2 года. Спустя время комиссия ФАС по контролю в сфере закупок в Москве решение краевого УФАС отменила. Тогда ЗККБ пошла оспаривать отмену решения в суд.

— Если бы клиническая больница расторгла контракт с нами по обоюдному согласию сторон, то тогда была бы объявлена новая процедура, новый конкурс. И не факт, что «Мед-Фуд» смог бы выиграть, так как мы бы снова участвовали и уже официально подали жалобу на то, что в аукционной документации имеются признаки ограничения конкуренции. Поэтому другого выхода у них, кроме как расторгать контракт в одностороннем порядке и вносить нас в реестр, не было. Даже не заказчик в этом заинтересован. Заказчик тут, наверное, может, даже ни при чем, — прокомментировал владелец МВК Станислав Михалев.

После расторжения контракта с «Мед Вкус Консалтинг» Забайкальская клиническая больница действительно без проведения дополнительного конкурса заключила контракт с «Мед-Фудом» на поставку лечебного питания в 2025 году. Однако ЗККБ теперь придется заплатить на 20,7 миллиона рублей больше. Правда, в выигрыше здесь остался краевой бюджет, сэкономивший благодаря примеру конкуренции 30,5 миллиона рублей, так как цена контракта всё равно осталась ниже, чем начальная.

При этом Станислав Михалев уверяет, что после взятой на время с 3 января паузы он был на связи с руководством больницы, в том числе с главврачом Виктором Кореневым.

— Слово в слово было сказано: «Станислав Алексеевич, давайте признаем, что мы тоже не готовы. Давайте возьмем тайм-аут на 10 дней, пока как раз праздники пройдут». Я согласился, подписал 3-го числа после обеда соглашение о том, что мы приостанавливаем работу, чтобы довести до ума все процедуры. А именно: это наём недостающих раздатчиц, за которых мы готовы платить, а также необходимость определиться со способом доставки — или открываем отделение в больнице, или поставляем также в одноразовой посуде. И, соответственно, третье: в сроки до 15 января составляем дополнительное соглашение к действующему договору о переходе на новую систему питания — без ланч-боксов. Договорились, все с этим согласились. Потом 7 января подтвердили эту информацию, что мы в таком ракурсе работаем, и всё, я спокойно 8-го числа улетел в Москву. Но после праздников кто-то проснулся и решил на этой почве попробовать нас уничтожить, — резюмировал Михалев.

В феврале Виктора Коренева уволили с поста главврача Забайкальской краевой клинической больницы по статье. В интервью корреспонденту ЗабТВ Анжелике Панибрашиной экс-главврач сообщил, что катализатором для своего увольнения считает историю с МВК и что других поводов для этого не видит.

Министр здравоохранения Оксана Немакина, напротив, рассказала мне, что увольнение Коренева не связано с «Мед Вкус Консалтингом»: «Были и другие вопросы, связанные с его деятельностью». Одновременно с этим источник «Чита.Ру», знакомый с ситуацией, отмечает, что незадолго до увольнения главврача в Минздрав приходило коллективное письмо с жалобой на руководителя. Сам же Виктор Коренев сейчас находится на специальной военной операции. Он дистанционно пытался обжаловать свое увольнение в суде, но безуспешно.

Я также попросил комментарий с оценкой ситуации, произошедшей в первые дни 2025 года в ЗККБ, в пресс-службе ООО «Мед-Фуд»:

— С юридической точки зрения события являлись грубым нарушением контракта, которые могли привести к необратимым последствиям. Если давать оценку со стороны компании, ведущей непосредственную деятельность в сфере медицинского питания, это банальная халатность при подготовке к выполнению контракта. И просто по-человечески ребята не совсем поняли тот объем ответственности, который взяли на себя, с учетом очень низкой выигранной цены и новогодних праздников. Официально больница обратилась к нам 2 января, отказать в помощи у нас варианта не было. <…> Это заслуга работников комбината, которые, несмотря ни на какие праздники, вышли со своих праздничных выходных и работали сверхурочно, чтобы пациенты в новогодние праздники не остались без еды. К слову, мы владеем всей информацией по подготовке к исполнению контракта, так как являлись третьими лицами в судебном споре о признании незаконным одностороннего расторжения контракта между МВК и ЗККБ. Суд признал одностороннее решение о расторжении контракта законным.

Станислав Михалев подтвердил, что иск МВК в суд по поводу расторжения контракта с ЗККБ действительно не был удовлетворен, поэтому будет подана апелляционная жалоба.

Так, быстро потеряв клиническую больницу, компания «Мед Вкус Консалтинг» осталась в Чите практически без работы: в феврале в пищеблоке там готовили примерно на 100 человек, а не на 800, как планировали в начале года. Из заказчиков оставалась только горбольница № 2, был временный контракт с кожно-венерологическим диспансером, а также бесплатные поставки питания для школьников, несущих Вахту Памяти на Посту № 1. Вскоре горбольница № 2 пошла по пути ЗККБ и также в одностороннем порядке расторгла контракт с МВК, вернувшись к услугам «Мед-Фуда». А краевое УФАС вновь включило МВК в реестр недобросовестных поставщиков, но уже по заявлению ГБ № 2. Это решение пока не обжаловано.

На данный момент пищеблок ООО «Мед Вкус Консалтинг» на КСК временно не работает, а Станислав Михалев подсчитывает убытки от «крестового похода» на забайкальский рынок лечебного питания.

В следующем, заключительном тексте серии расскажем о том, какие выводы сделали для себя участники этой истории, о судебных тяжбах, идущих до сих пор, а также о дальнейших перспективах развития конкуренции в сфере питания пациентов в Забайкалье.