Вкусный переворот. Как «Мед-Фуд» в Забайкалье заставили поделиться тарелкой

Компания «Мед-Фуд», сделавшая первые бизнес-шаги в Забайкалье в 2001 году, со временем превратилась в настоящего гегемона — фактически единственного и безальтернативного поставщика лечебного питания в крае. Контракты с больницами подписывались один за одним, год за годом, в аукционной документации обязательно можно было встретить пресловутые ланч-боксы, а все главврачи были в курсе, кто кормит их пациентов сейчас и будет кормить в будущем, — сюрпризов не ожидалось. Казалось, так будет всегда, но в 2023 году рынок содрогнулся: в регион пришел конкурент, явно поддерживаемый местной властью. Сегодня мы уже точно знаем, как это произошло.

По хронологии событий, описанных в первом тексте серии, легко можно отследить, что сложные периоды у «Мед-Фуда» всегда начинались после смены верховной власти в регионе. Равно как и прекращались. При губернаторе Равиле Гениатулине — благодать, при Константине Ильковском — буря и даже риск банкротства, при Наталье Ждановой — штиль и несбывшиеся перспективы забрать себе школьное питание. С 2018 года в регионе работает новый глава — Александр Осипов. Он неместный, а потому не был связан с местными элитами и установившимися за годы порядками, в том числе в здравоохранении.

И поначалу казалось, что для губернатора Осипова вопрос лечебного питания в больницах края не был в числе приоритетных. Кормят и кормят. Единственное, что в октябре 2019-го, уже после выборов, Александр Михайлович поручил краевому минздраву разобраться с жалобами на еду, которые пришли ему от пациентов нескольких медучреждений Читы. На тот момент глава министерства Валерий Кожевников взял под козырек и заявил, что его ведомство ужесточит контроль за работой «Мед-Фуда». Даже провели опрос через анкетирование. Результат для компании был одухотворяющий — почти 90% пациентов в больницах краевого центра заявили, что довольны качеством питания. Кожевников же добавил, что чаще всего жалобы поступали не на качество еды, а на то, что блюда подавали охлажденными.

В январе 2020 года «Мед-Фуд», как бы подтверждая серьезность своих намерений работать в Забайкалье вечно, начал реконструировать пищеблок Краевой детской клинической больницы, уже имея свою историческую базу во взрослой клиничке. Но тут нагрянула пандемия новой коронавирусной инфекции. Любые дрязги и недопонимания отошли на задний план, власти и бизнесу в сложный период нужно было действовать сообща.

Владелец ООО «Мед-Фуд» Юрий Протасов спустя годы, когда его отношения с краевой властью охладеют, будет с горечью рассказывать телеканалу «ЗабТВ» (сюжет опубликован 13 марта 2024 года), что за время, проведенное в Забайкальском крае, компания под его руководством потратила около 100 миллионов рублей на благотворительность и откликнулась на призывы о помощи во время пандемии: «Когда губернатор мне звонил и просил срочно дать несколько фур воды в больницы, хотя это сверх контракта, когда просили одноразовую… Забыли всё, забыли. Забыли про Вечный огонь, забыли про спонсорские дела, про наводнения, про пожары».

И действительно, «Мед-Фуд» раньше регулярно отчитывался о том, какую безвозмездную помощь оказывает в крае. Например, с 2015-го это были ежегодные новогодние утренники для детей, находившихся в больницах. Уходило более 800 подарков за раз. В 2018-м компания подарила пять автомобилей скорой помощи региону. Действительно помогала и во время паводков, и во время весенних пожаров. А еще много лет «Мед-Фуд» бесплатно кормил школьников, несущих вахту памяти на Мемориале боевой и трудовой славы забайкальцев (пост № 1).

Информационный фон вокруг компании в период пандемии был разряжен. В основном только позитив и изредка жалобы, просочившиеся в паблик, но не нашедшие официальных подтверждений. Заметной ложкой дегтя в бочке меда в тот период — в конце 2019 года — стал отчет Контрольно-счетной палаты Забайкалья, которая в очередной раз подтвердила звучавшую не раз мысль: услуги «Мед-Фуда» обходятся дороговато — в 1,6–2 раза выше себестоимости приготовления лечебного питания в больницах, где есть свои пищеблоки. КСП отмечала, что Министерство здравоохранения Забайкальского края ежегодно платило компании «Мед-Фуд» по 72,8 миллиона рублей за обеспечение питанием краевой психбольницы в Чите, хотя с 2015 года могло достроить пищеблок на территории медучреждения за 26,5 миллиона (при уже вложенных в него более чем 22 миллионах) и тратить на питание вдвое меньше.

«По оценке КСП, отказ от услуг „Мед-Фуда“ и организация питания пациентов непосредственно учреждением позволит [краевому бюджету] ежегодно экономить около 36 миллионов рублей. Несмотря на неоднократные рекомендации Контрольно-счетной палаты, данные правительству Забайкальского края в 2016–2018 годах, какие-либо действенные меры не приняты», — говорилось в отчете (к слову, этот пищеблок еще сыграет свою роль).

Следующая громкая негативная новость про компанию появится только летом 2022 года. Тогда прокуратура выявила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания у компании «Мед-Фуд». Одно из замечаний касалось состояния ланч-боксов, в которых готовая еда доходит до пациентов. Там нашли жир и загрязнения, остатки пищи, сколы и трещины на крышках. Директора читинского филиала организации привлекли к административной ответственности.

В 2023 году пандемия сошла на нет, больницы уже вошли в привычный ритм работы, а тема лечебного питания (в первую очередь его качество) снова оказалась в фокусе внимания краевых властей. В тот период за социальную сферу, в том числе и здравоохранение, в региональном правительстве отвечала зампред Инна Щеглова — ныне мэр Читы. В июне того года она пришла на прямой эфир ГТРК «Чита», куда дозвонилась недовольная забайкалка и пожаловалась на «Мед-Фуд». Вице-премьер ответила на вопрос, выразив свое отношение к деятельности компании.

— Я бы хотела сказать, что, действительно, «Мед-Фуд» сейчас, к сожалению, совершенно недостойно кормит тех пациентов, которые находятся в наших стационарах. Я уже неоднократно обращала на это внимание. К сожалению, эта компания не имеет у нас никаких конкурентов на этом рынке. Все возможные методы мы уже используем. В этом году, например, от «Мед-Фуда» отказался онкологический диспансер. И мы видим, как качественно изменилось питание. Претензионная работа с «Мед-Фудом» ведется достаточно серьезная. По краевой детской клинической больнице мы проведем пробы питания, — ответила тогда Щеглова.

Краевой онкологический диспансер и правда в начале 2023 года отказался от услуг «Мед-Фуда» — компания кормила в медучреждении детей, со взрослыми больница справлялась сама. Поставщик лечебного питания позже заявлял, что жалоб в онкодиспансере на их услуги не было, только благодарности.

Еще раньше свое мнение по «Мед-Фуду» публично озвучила Оксана Немакина, возглавившая минздрав края в феврале 2021 года — сначала в статусе исполняющей обязанности, а летом 2022-го она избавилась от приставки «и. о.». Кстати, до того она больше 5 лет работала главным врачом Забайкальского краевого клинического госпиталя для ветеранов войн, где пациентов кормят своими силами, а от услуг «Мед-Фуда» всегда принципиально отказывались, так как просто выгоднее готовить самим.

В марте 2023 года гендиректор «Чита.Ру» Андрей Козлов взял у Немакиной интервью, в котором она на вопрос «Вас устраивает качество работы „Мед-Фуда?“» ответила очень кратко: «Есть к ним вопросы. В том числе к ценам, по которым мы с ними работаем. Этот вопрос прорабатывается». Но уже в сентябре того же года в ответе на запрос редакции Оксана Немакина была более откровенна, заявив, что министерство уже 2 года ищет дополнительных поставщиков еды в медучреждения, помимо «Мед-Фуда», чтобы создать конкуренцию и улучшить качество питания.

— На протяжении 20 лет питание в медицинских организациях осуществлялось в режиме ограниченной конкуренции, что привело к возникновению искусственной монополии на рынке оказания услуг по лечебному питанию в Забайкальском крае. С 2021 года министерством велся поиск дополнительных поставщиков данных услуг для создания конкурентной среды, что впоследствии приведет к улучшению качества питания и стабилизации цены, — отвечала Немакина.

Переломным моментом, по словам Оксаны Немакиной, с которой мы поговорили уже в апреле 2025 года, тогда стало нежелание «Мед-Фуда» сдерживать цены на услуги, по формированию которых в министерстве и без того были вопросы.

— Мы встречались несколько раз с региональным руководством компании в основном на тему, что они поднимают нам цены на питание. Так как они монополисты уже сколько лет, они могут это делать, альтернативы-то нет. Вместе с Инной Сергеевной Щегловой мы эту альтернативу решили искать в 2022 году, когда представители «Мед-Фуда» в очередной раз пришли и сказали, что еще на 15% поднимают стоимость питания. И не принесли нам никаких обоснований. Нужно было создавать здоровую нормальную конкуренцию на рынке медицинского питания. И с 2022 года мы в работе были. Разговаривала и с нашими предпринимателями, даже крупными торговыми сетями. Но они не решились пойти на этот рынок. У лечебного питания есть особенности, поэтому не все готовы работать. В итоге пришла только компания «Мед Вкус Консалтинг», больше никто не согласился, — сказала министр.

Иронично, но навязывать конкуренцию «Мед-Фуду» в Забайкалье приехал человек, стоявший у истоков развития компании-монополиста в регионе — ее бывший генеральный директор Станислав Михалев. Он ушел из «Мед-Фуда» в 2018 году после того, как его перестал устраивать подход главного инвестора Юрия Протасова к тарифной политике предприятия.

— Была одна договоренность о том, что вложенные средства должны каким-то образом окупаться. Мы взяли период в 7 лет — обычный экономический расчет. Мы 7 лет кормим, зарабатываем, отбиваем, а в 2016 году возвращаемся к вопросу об оптимизации и снижении стоимости тарифа. Однако господин Протасов в 2016-м решил, что ничего снижать не будет. Я пытался объяснить, что мы же обещали, мы должны это сделать, потому что это уже не заработок, а нечто другое, — рассказывал Михалев.

В том же году после увольнения из «Мед-Фуда» Станислав Михалев, имевший огромный опыт, создал и зарегистрировал в Екатеринбурге ООО «Мед Вкус Консалтинг» (МВК) и продолжил заниматься тем, что умеет.

— Для себя я вычеркнул историю с Забайкальским краем и забыл. Но однажды на рынке появился запрос. Регион искал по всей России поставщиков питания, которые могли бы откликнуться на сложившуюся ситуацию. Меня это предложение заинтересовало. Связались с минздравом края, на тот момент мы еще не были знакомы с Оксаной Немакиной. Нам рассказали, что компания-монополист опять выкручивает руки и пытается завысить цены. Их просили даже не о снижении цены, а о сдерживании, но «Мед-Фуд» собрался цены повышать. Это был 2022 год. Как я понимаю, действовать решено было после совещания у губернатора, по регионам кинули клич. Все отказались, не имея нужных мощностей. А я сам каким-то образом опять в это влез, — вспоминает Станислав Михалев.

По словам бизнесмена, он лично встречался с Александром Осиповым, которому представил свою концепцию: «Я сказал, что я бывший генеральный директор [„Мед-Фуда“], я знаю, как и что нужно сделать. Мне ответили, что это невозможно. Я возразил и начал работать».

Прежде всего для новой компании нужна была база. Создавать ее решили в пищеблоке при Краевой клинической психиатрической больнице на КСК. Том самом, который регион много лет не мог довести до ума. МВК смогла взять здание в аренду. Компании нужно было вложить немало собственных денег, чтобы пищеблок запустить и начать в нем работать. По оценкам Михалева, на эту цель в общей сложности он потратил около 60 миллионов рублей.

— Это на проведение всех мероприятий. Они же включают не только строительную часть, но и получение разрешительных документов, проведение экспертиз, подготовительные мероприятия, поставку оборудования миллионов на 20, затраты на модернизацию. Скажу так, что пищеблок был вообще в печальном состоянии. В свое время при строительстве краевой психбольницы он был закрыт, в эксплуатацию его не запускали. Много было желающих, которые приезжали, хотели его реанимировать, но узнавали необходимую сумму реанимации, разворачивались и уходили. В расчете на то, что мы будем работать в Чите, я на это пошел. Мы вложили эти деньги. Там еще фасад надо делать, крышу делать, подвальные помещения надо еще модернизировать. Еще миллионов на 20 точно будет, — посчитал бизнесмен.

Абсолютно логичным стал и следующий шаг — после запуска пищеблока компания «Мед Вкус Консалтинг» смогла получить крупный контракт в крае, о котором стало известно публично. И заключен он был с краевой психбольницей по итогам торгов через портал госзакупок. За концовку 2023-го и весь 2024 год медучреждению предстояло заплатить новому подрядчику около 51 миллиона рублей. Так жители края официально узнали о появлении первого за многие-многие годы конкурента у компании «Мед-Фуд» в Чите. То была новая страница в истории регионального лечебного питания, в том числе за счет совершенно иного подхода в этом вопросе.

— Мы там ланч-боксы отменили, не было их абсолютно. И экономику показали. За тот год, когда мы кормили, десятки миллионов для краевого бюджета сэкономили. Чтобы выиграть аукцион, нам пришлось очень сильно упасть в цене — на 20%, другого выхода не было. Расчет был на то, что мы упадем в цене, но покажем лучшие условия питания, покажем, что это намного дешевле, и сделаем какую-то альтернативу на территории. Сейчас в психиатрическую больницу обратно вернулась компания «Мед-Фуд», и они по завышенным ценам опять кормят. Но уже не в ланч-боксах, а в термосах еду привозят, и всё, — подчеркнул Михалев.

Очевидно, что еще до того, как общественность узнала о появлении «Мед Вкус Консалтинг» в крае в качестве конкурента «Мед-Фуду», в региональном минздраве начали информационную артподготовку. Нужен был сильный повод, и он подвернулся. В октябре 2023-го более 20 пациенток городского роддома заработали диарею после ужина, доставленного «Мед-Фудом». В министерстве тогда заявили, что, по предварительным данным, поставщик питания незаконно заменил продукты. В самой компании это опровергли. А в начале ноября подобный случай произошел в Краевой клинической детской больнице — там дошло вплоть до острой кишечной инфекции. Но проведенные позже проверки не подтвердили, что причина отравлений в двух медицинских учреждениях была в лечебном питании от «Мед-Фуда». Тем не менее информационный тучи сгустились, что почувствовали и в самой компании.

— Мы делаем вывод, что репутацию «Мед-Фуда» поставили под удар преднамеренно. Тем более что из уст официальных лиц руководства края неоднократно звучали заявления о необходимости создания конкурентной среды на рынке лечебного питания Забайкалья. А после этого следуют бездоказательные обвинения в адрес нашей компании в некачественном исполнении наших контрактов с медучреждениями. Кроме того, есть основания предполагать, что медучреждения в устном порядке получают от представителей профильных ведомств рекомендации не продлевать с нами контракты. Что это, как не использование механизмов недобросовестной конкуренции? — сетовала на тот момент генеральный директор ООО «Мед-Фуд» Рушания Кропоткина.

Звучало это как завуалированное объявление войны. Но об этом уже в следующей части.