«Ж...а» в газетах и политике — обзор краевых СМИ

«Ж*па» внутренней политики

Название этой статьи может показаться некоторым читателям непристойным или даже оскорбительным. Но, к сожалению, самое спорное слово в нём — просто цитата надписи на футболке одного из участников встречи 26 декабря прошлого года тогдашнего губернатора Забайкалья с блогерами в музее декабристов.

Судьба этого здания стала предметом острого внутриполитического конфликта, вызванного, как можно судить, неуклюжими действиями руководителя администрации самого губернатора, которая как раз за внутреннюю политику и отвечает. Вообще, если сравнить работу краевого правительства с компьютером, то деятельность заместителя председателя правительства и руководителя администрации губернатора Забайкальского края Геннадия Чупина сотоварищи представляет собой своего рода реализацию вирусной программы саморазрушения операционной системы.

Андрей Козлов — Герцен, разбуженный Ждановой

Случилось так, что 11 марта врио губернатора Жданова на встрече с членами Общественной палаты региона заявила, что внутренней политикой в регионе никто не занимается, и даже пообещала в ближайшее время назначить ответственного за это направление. На следующий день 12 марта отличный читинский автор Андрей Козлов опубликовал в своём Чита.Ру статью «Эскадрон внутренних политиков», развернув, как Герцен, революционную агитацию. В ней он изложил собственную версию борьбы добра и зла на арене реализации губернатором и правительством Забайкальского края полномочий по внутренней политике. В ярком творческом акте Андрей Владимирович широко пользовался своим глубоким опытом пребывания в авгиевых конюшнях губернаторской администрации. «В такой беззастенчивой демонстрации эрудиции есть что-то от интеллектуального сальеризма», как говорится.

Андрей Козлов — не моя муза, но я решил не отказывать себе в удовольствии принять от него герценовскую эстафету и побыть немного Чернышевским, чтобы обсудить с нашими читателями некоторые тезисы этого интересного материала. Всё-таки при всем богатстве талантов в нашем дурдоме столь примечательные тексты появляются нечасто. Реферативно: «головы у внутренней политики в регионе не было не только при Константине Ильковском», «структуры в администрации губернатора под руководством вице-премьера Геннадия Чупина работали разрозненно», «при Ильковском ситуация только усугубилась», «к моменту прихода Ждановой в управлении внутренней политики так и не было никакого руководства».Дойдя до выводов, Андрей Владимирович исходит из того, что «логичным выглядит стремление как можно скорее закрыть направление внутренней политики, чтобы создать в администрации или за её пределами какой-то смысловой противовес Геннадию Чупину».

В качестве лирического отступления: «смысловым противовесом» в статье упоминался мой школьный товарищ Владимир Дмитриев, что растрогало меня совершенно. Чупин некоторое время назад «ушёл» его из управления внутренней политики отчасти для того, чтобы, по-моему, на очищенном от Дмитриева фоне выглядеть самым умным и красивым. А на фоне, как представляется, монструозного начальника управления внутренней политики Каминского выглядеть самым умным и красивым не сложно и Чупину.

Меня заинтересовало внутреннее противоречие в тезисах маститого коллеги «вряд ли до выборов в сентябре врио губернатора решится перекраивать <...> в системе органов исполнительной власти» и «логичным выглядит стремление как можно скорее закрыть направление внутренней политики».

Атаман внутренней политики

Это — то, отсутствие чего за последнее 4 года уже убило в Забайкалье двух губернаторов — Гениатулина и Ильковского. И без чего Ждановой тоже проще сразу застрелиться. У меня в этой связи вопрос: как «скорее закрыть направление внутренней политики», чтобы всё-таки не стреляться, не меняя при этом структуры правительства? И, честно говоря, я не понимаю, как это сделать с зампредом правительства и руководителем администрации губернатора Геннадием Чупиным.

Открываю на правительственном портале распределение обязанностей между членами правительства. Там русским по белому написано, что зампред правительства и руководитель администрации, который Чупин, осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края по реализации губернатором и правительством Забайкальского края полномочий по определению основных направлений внутренней политики. Набатным колоколом звучат слова, что «внутренней политикой в регионе никто не занимается». То есть Чупин на внутреннюю политику «забил», и на неё, родимую, надо бы назначить кого-нибудь другого. Вопрос: а Чупин-то тогда на фига нужен? То есть полная та самая, которая здесь в заглавие вынесена.

Вирус саморазрушения

Как здесь не вспомнить привычную мягкость моего коллеги по журналистскому цеху Андрея Козлова, который пишет, что к моменту прихода Ждановой в управлении внутренней политики в статусе исполняющего обязанности начальника появился невзрачный чиновник Сергей Каминский. Андрей Владимирович напомнил, что Каминский на стыке 2012 и 2013 годов принимал участие в сносе Гениатулина. «Кто и когда придумал использовать Забайкальское казачье войско для того, чтобы писать «письма» руководителю администрации президента Вячеславу Володину — предположить не сложно», — считает Козлов. То есть по шаблону включилась программка саморазрушения, снова наступила полная та самая, которая здесь в заглавие вынесена.

Я и предполагаю, что использовать казаков в привычной для них роли придумал Чупин. После назначения Ильковского Чупин продолжил карьеру на политическом трупе убиенного им Гениатулина, ожидаемо сохранив свою должность. Каминский, думаю, в качестве награды за старания тоже был поставлен на пост руководителя управления внутренней политики. И всего за два года этот внутриполитический дуэт утопил Ильковского в негативных рейтингах. Приведу простой пример, что от осины не родятся апельсины.

Чупин эффективнее ЦРУ?

26 октября прошлого года атаман Забайкальского казачьего войска, вице-премьер правительства края Геннадий Чупин направил письмо губернатору края Константину Ильковскому с просьбой передать музей «Церковь декабристов» Русской православной церкви. Подмена, так сказать, рефлексии догматикой. Надо полагать, бывший руководитель информационно-аналитического центра Забайкальского казачьего войска Сергей Каминский помог ему правильно оценить внутриполитический эффект от этого мероприятия. Чем там с ними обменивался Ильковский, неизвестно, но чупинская возня явно была одним из побудительных факторов для Епископа Читинского и Краснокаменского Владимира, который 11 декабря выступил за передачу здания музея церкви.

«Тут вообще началось, не опишешь в словах»— даже накалённого страстями латиноамериканского сериала. Судьба крошечной церквушки стала casusbelli— основанием для открытия военно-информационных действий. Из Австралии, государства-основного союзника НАТО, от потомков лиц, сотрудничавших в Китае в годы Великой Отечественной войны с японскими военными миссиями и спецслужбами Маньчжоу-Го, зазвучал призыв мобилизоваться. Ну, и бывший вертухай, иногородний Четвертьцелковых тоже подписался: «Вперёд! Храм святого Архистратига Михаила наш!»

Между прочим, грубый акт иностранного вмешательства во внутренние дела России и тупая провокация религиозно мотивированного насилия. Им изо всех сил противостояли люди все сплошь образованные и культурные, а некоторые даже с бородами, которые горшки Кюхельбекера собирают для изучения. И тоже, кстати, по большей части русские православные христиане. Две недели длился у нас острый внутриконфессиональный конфликт, ни одно ЦРУ США не придумает, это только Чупину под силу.

26 декабря губернатор Ильковский, который в течение двух месяцев никак публично не реагировал на писанину своего главного внутреннего политика Чупина о передаче музея церкви, назначил там встречу с блогерами. На ней и без того было много дурновкусия, так ещё один из участников пришёл в футболке с надписью, содержавшей непристойное слово «жопа», что было растираживано на некоторых страницах в Фейсбук (запрещённая в России экстремистская организация)е. Хаос и апофеоз внутренней политики Ильковского-Чупина как взаимодействия губернатора с общественными и религиозными объединениями.

Ветераны политических доносов, которые до этого наперегонки истерили по поводу надругательства над своей духовностью, засунули свою «религию» себе прямо в сочно описанное кириллическими знаками место. Прошло всего чуть более полутора месяцев административных метаний с информационным уклоном, и в результате проведения такой внутренней политики Ильковский был освобождён от должности забайкальского губернатора. То есть по шаблону самопроизвольно сработала программка саморазрушения, явлено было зыбкое устройство мира. И опять наступила полная та самая, которая здесь в заглавие вынесена.

Чупин не тонет

Мы всего месяц-то и успели прожить при новом губернаторе и старом зампреде правительства Чупине, но программка саморазрушения уже опять самопроизвольно срабатывает. Недавно разразился скандал, когда на официальном портале Забайкальского края появился проект постановления об увеличении ежемесячного денежного поощрения врио губернатора края в три раза. Ошеломлённая Жданова, даром что как бы из ребра Путина сделана, не уставала открещиваться от этой очевидной глупости. Стрелочником, говорят, «рыцарски» сделали начальника управления госслужбы Елену Тимошенко. Но Тимошенко — совсем не дура, чтобы выкладывать проект такого документа в общий доступ без согласования со своим прямым начальником Чупиным. Чтобы внести, так сказать, интригу в скучный политический спектакль. Больше, больше хаоса, хорошего и разного!

Другое дело, является ли Чупин совсем не дураком, чтобы своевременно и корректно оценить внутриполитические последствия своих решений? Хотя как знать, 16 февраля 2013 года его протеже Каминский заявлял, что казачки на выборах губернатора намерены выступать против любого кандидата от «Единой России», и я чего-то не помню, чтобы Чупин данное высказывание дезавуировал. По моему, у них там опять и снова по шаблону мало-помалу наступает полная та самая, которая здесь в заглавие вынесена. И сильно отдаёт мелодрамой.

Мышление аналогиями предполагает некую леность, но Чупин, выражаясь фигурально, — лаборант морга, который в силу странных обстоятельств оказался в должности главврача клинической больницы. Или, чтобы добавить оптимизма, Михаил Галустян в роли Николая Валуева.

«Молодой штурман будущей бури», — назвал бы его Герцен. «Иначе сегодняшние подчинённые через пару месяцев будут топтаться по её [Ждановой] политическому прошлому с не меньшей радостью, чем они топтались по Гениатулину и Ильковскому», — предрекает Андрей Козлов. «Втайне все хотят, чтобы Чупин уже «отполз» куда-нибудь подальше от внутренней политики», — думаю я, ставя себя в один ряд с классиками Герценом и Козловым. Но пока все боятся об этом сказать.

Хотя, как говорил один бродячий философ, «правду говорить легко и приятно».

Тяжело в лечении

На прошедшей неделе в Чите состоялся региональный совет главных врачей. В актовом зале краевой клинической больницы собрались те, от кого во многом зависят сегодня здоровье и жизнь забайкальцев. Говорили не только об успехах, но и провалах, вызванных в том числе оптимизацией здравоохранения.

С этих наиболее актуальных вопросов начал мероприятие и.о. заместителя председателя правительства Забайкальского края по социальным вопросам Сергей Чабан, который по долгу службы приветствовал участников совета. Смертность в крае в предыдущем году значительно выросла, в то время как рождаемость снизилась, отметил Чабан. Все помнят демографическую яму начала 90-х и связанный с ней недобор в учебные заведения в середине 2000-х. Вспомнила про это и исполняющая обязанности министра здравоохранения Наталья Перевалова, назвав ситуацию критической. Поэтому для исправления таких тревожных показателей требуются экстренные меры. Это прежде всего снижение числа абортов, увеличение объёмов оказания услуги экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и удержание тенденции по снижению смертности в регионе. Правда, следует отметить, что в январе текущего года в Забайкалье было зафиксировано самое большое снижение уровня смертности среди регионов России по сравнению с тем же периодом прошлого года – на 15%. Однако и рождаемость за тот же период снизилась ровно на столько же. Поэтому медикам здесь есть над чем поработать.

Кстати, одной из причин высокой смертности стал низкий уровень диспансеризации населения края. В ходе диспансеризации врачи диагностируют всего 50 процентов случаев заболеваний сердечно-сосудистой системы и треть эндокринных заболеваний, заболеваний систем пищеварения и дыхания.

«Земский доктор» бежит из села

Большую тревогу вызывает у забайкальских медиков стремительно падающая популярность программы «Земский доктор», а также неэффективность целевой подготовки врачей и среднего медицинского персонала. Почти половина студентов, поступивших в медицинские вузы по целевому направлению, бросают учёбу или вообще не собираются ехать в село. Например, в 2008 году по целевому направлению поступили учиться 130 человек, а закончили обучение только 50 процентов. В 2015 году 34 специалиста расторгли договоры, заключённые по программе «Земский доктор», а это 14 процентов от общего количества заключённых договоров. Молодых врачей не устраивают условия работы на селе, отсутствие нормального жилья и досуга, многие расторгают договоры из-за семейных неурядиц. Сегодня жилье требуется 247 врачам и 646 специалистам среднего звена. Получили квартиры в сельской местности только 111 специалистов.

Куда уходят деньги?

На совете главных врачей не обошлось, разумеется, без финансовых вопросов. Здесь слово взял руководитель территориального фонда медицинского страхования Алексей Бутыльский. Особое внимание уделили нецелевым расходам медицинских учреждений. В прошлом году произошло довольно ощутимое снижение нецелевых расходов по сравнению с 2014-м – с 35 до 26 миллионов рублей. В прошлом году территориальный фонд медицинского страхования провёл около 80 проверок. Больше всего нецелевых расходов оказалось у Дорожной клинической больницы – 2,3 миллиона рублей. У читинской городской больницы № 2 – 1,8 миллиона рублей, у центральной больницы Балейского района – 1,7 миллиона рублей и центральной районной больницы города Могочи – 1,1 миллиона рублей.

Основная причина подобных нарушений – недостаточное финансирование больниц. Зачастую главным врачам приходится приобретать нецелевую технику, как говорится, на свой страх и риск. Ещё одна причина – пациенты не знают своих прав и сами покупают лекарства, которые положены им по закону и включены в обязательное медицинское страхование. Тем не менее, по словам и.о. министра здравоохранения края, пациенты стали гораздо реже жаловаться на взимание с них средств. Здесь же, в финансовом контексте, прозвучало намерение регионального минздрава продолжать сокращение неэффективного имущественного фонда.

Травмоцентры как спасение

Дефицит финансирования, конечно же, сказался на работе забайкальских медиков. Однако не всё так плохо. На совете главных врачей прозвучало немало позитивного. Некоторые районы и вовсе порадовали. Главный врач Агинской окружной больницы Цырен Цыренов рассказал об открытии в Агинском, накануне Сагаалгана, травматологического центра второго уровня. Здесь врачи будут оказывать полный спектр медицинской помощи забайкальцам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. В связи с этим больница приобрела 67 единиц дорогостоящего оборудования, две единицы автотранспорта класса «Б», который позволяет медикам уверенно оказывать медицинскую помощь при ДТП.

Кроме Агинского, травмоцентры открылись также в Борзе, Шилке, Петровске-Забайкальском и Чите. А год назад, в марте 2015 года, в краевой столице заработал «Клинический медицинский центр». Это учреждение включает в себя семь городских поликлиник и Забайкальский краевой консультативно-диагностический центр. Главный врач ГУЗ «Клинический медицинский центр» Арутюн Гаспарян отметил, что после этого объединения пациентам уже не нужно получать направления внутри поликлиник. Кроме того, исчезла очередь по такому методу диагностики, как эндоскопия. Естественно, после объединения значительно снизились расходы на содержание персонала поликлиник. А пациенты теперь могут экономить время при записи на приём. Записаться можно через интернет или инфомат.

Даёшь ФАПы!

Далеко не всё запланированное удалось сделать, и это тоже обсуждалось на совете. Главная причина – всё тот же дефицит регионального бюджета. Не выполнена программа по капитальному строительству. Не введена в работу, как планировалось, больница скорой медицинской помощи с оперативной гинекологией на базе городской клинической больницы № 1. В связи с отсутствием возможности ввода в эксплуатацию кардиоожогового центра не построен запланированный травматологический пункт. Единственное, что удалось сделать из запланированного: краевой минздрав вошёл в программу развития сельских территорий и построил современный фельдшерско-акушерский пункт в селе Бургень Читинского района, причём фельдшера обеспечили жильём.

– Мы направили в районы края 32 молодых специалиста, – подчеркнула Наталья Перевалова, – продолжали улучшать материально-техническую базу в медицинских организациях. Современное оборудование было установлено в краевом онкологическом диспансере и фтизио-пульмонологическом центре. Обновили и материально-техническую базу в ряде центральных районных больниц, фельдшерско-акушерских пунктах. Продолжали обеспечивать социальные гарантии нашим гражданам в рамках бесплатного лекарственного обеспечения.

Что год грядущий нам готовит?

Медики, как и все остальное население края, не ждут быстрого окончания кризиса и огромных денежных вливаний. Однако планов на текущий год у минздрава много. По словам Натальи Переваловой, основной акцент в 2016 году будет сделан на развитие первичной и скорой медико-санитарной помощи, а в рамках специализированной и высокотехнологичной помощи – на развитие в крае кардиохирургического направления. Особое внимание будет уделено обеспечению кадрами сельской местности, обновлению материально-технической базы лечебных учреждений, строительству фельдшерско-акушерских пунктов. Что касается оптимизации здравоохранения, то все основные мероприятия были проведены в 2014-2015 годах, поэтому каких-либо кардинальных решений в этом направлении в 2016 году не предвидится. При этом краевой минздрав планирует продолжать сокращать неэффективные расходы, это касается коммунальных услуг непрофильных для медицинских организаций функций, неэффективно используемых площадей, передачи части услуг на аутсорсинг.

Совет главных врачей продолжался два дня. Забайкальские медики обсуждали великое множество вопросов, в том числе организацию оказания медицинской помощи работающим во вредных и опасных условиях труда на промышленных предприятиях и объектах сельского хозяйства Забайкальского края; модернизацию наркологической службы края, опыт работы частно-государственного партнёрства, опыт создания межрайонной больницы на примере города Могочи. И хотя в итоге совет признал работу системы здравоохранения Забайкальского края в 2015 году удовлетворительной, это не значит, что наступивший год будет лёгким.

Известно, что в текущем году планируется приезд в Забайкалье министра здравоохранения России Вероники Скворцовой. Ей также предстоит оценить работу забайкальских медиков и последствия оптимизации. Совпадёт ли её мнение с мнением забайкальских врачей, выяснится позже. Не стоит забывать, что в текущем году край получит из федерального центра на 300 миллионов рублей меньше, чем в прошлом. А это не может не сказаться на общем уровне здравоохранения.

Назад в 90-е

О проблемах с выплатой заработной платы в Забайкальском крае

Сейчас уже никого не удивишь массовыми задержками зарплат бюджетникам всей социальной сферы. Люди ждут зарплату месяцами, а потом объявляют забастовку. Последний раз такое явление наблюдалось в середине 90-х годов: бушевавший кризис свирепствовал тогда долгих 10 лет, казалось бы, что все, пережили. А нет, вернуться назад в 90-е все же пришлось.

Деньги есть, а выплатить не можем

В середине марта Читинский район запестрил в заголовках всех региональных СМИ. В посёлке Атамановка 19 учителей начальной школы приостановили свою деятельность из-за задержки зарплаты. Два месяца терпели, а потом доверие лопнуло. По словам председателя районного комитета профсоюза работников образования и науки Елены Титовой, педагоги решали вопрос через прокуратуру, и планировалось, что через пару дней средства на их счета были бы перечислены.

Как позже выяснилось, учителя не могли получить зарплату по причине блокировки счетов школы. Мол, деньги отправлены, а выдать их не можем. Примерно так прокомментировал проблему врио вице-премьера краевого правительства по социальным вопросам Сергей Чабан.

«Большая часть учителей уже получили зарплату. Проблема сложилась с учреждениями, которые имеют заблокированные счета. Особо остро стоял вопрос в Читинском районе, где таких учреждений насчитывалось более 30. В большинстве образовательных учреждений счета разблокированы. Осталось девять учреждений, в том числе школа в посёлке Атамановка», – сказал Чабан.

Ситуацию удалось разрешить в короткие сроки, учителя получили зарплату и вышли на работу. Но надолго ли?

Зарплату через прокуратуру

Глава Читинского района Николай Селезнёв, оценивая сложившуюся ситуацию, отметил, что подобное он переживал в середине 90-х годов и никому не советует туда возвращаться.

Николай Александрович, насколько я знаю, учителя двух школ приостановили свою работу?

– Совершенно верно. Второго марта приостановили свою работу учителя Новокручининской школы. Счёт был заблокирован на сумму 105 тысяч рублей, и в результате этого учителя не смогли вовремя получить деньги. Хотя субвенции на заработную плату были перечислены. Как сказал министр финансов Андрей Кефер, деньги были аккумулированы, разосланы по школам, но из-за блокировки счёта деньги мы не выдали. Одиннадцатого марта ситуация повторилась в Атамановке, 19 учителей начальной школы объявили о приостановке своей работы. Мы ситуацию эту видели и до приостановки работы предлагали им написать заявление в прокуратуру, и через получение судебных приказов эти деньги должны были быть получены.

– А как сейчас обстоят дела?

– На сегодняшний день закрыты счета в восьми образовательных учреждениях. Это и школы, и детские сады. Учителя и воспитатели плату получают через судебные приказы. Хочу сказать, что в одном детском саде счета уже разблокированы, мы получили опережающую дотацию в размере шести миллионов и закрыли горящие долги. В пятницу 11 марта мы получили документ о том, что принято решение министерством финансов о выделении ещё одной опережающей дотации в размере десяти миллионов на покрытие долга по коммунальным платежам. Деньги уже поступили, они уйдут в комитет образования, и мы разблокируем все счета с крупным долгами. А учреждения с мелкими долгами мы закроем деньгами уже из бюджета района.

Самодостаточный район

– Не так давно врио губернатора Забайкалья Жданова говорила о том, что Читинский район – это довольно богатый, самодостаточный район. Так ли это?

– Основной доход, который получает район – это, конечно, подоходный налог от физических лиц. К сожалению, наблюдается отрицательная тенденция. Получение доходов по налогам физических лиц в 2013 году составило 14,7 миллиона рублей, в 2014 году уже 36,б миллиона рублей, а в 2015 году мы недополучили 17,9 миллиона рублей. По анализу бюджета 2016 года в январе собственных доходов в консолидированный бюджет района мы недополучили 4,5 миллиона, в феврале мы недополучили 4 миллиона рублей. Вот сами видите, что сложилась неблагоприятная тенденция к снижению самодостаточности. Бюджет формируется в основном из безвозмездных поступлений – субвенции,субсидии.

Собственных доходов у нас в бюджете всего 23%. Собственно, это одна из причин, по которым мы не смогли выполнить свои обязательства.

– Одна из причин? А есть ещё какие-то?

– Да. По последней переписи населения в районе зарегистрировано 64 тысячи с чем-то человек. В настоящий момент по паспорту в районе уже проживают 75 тысяч 260 человек. То есть увеличение численности. Район вокруг Читы, идёт положительная миграция, люди переселяются из других районов края, работают в столице нашего края – Чите, а мы как спальный район. У нас растут населённые пункты, такие как Атамановка, Смоленка, Засопка и Новокручининский. У нас остро проблема стоит в школе в Атамановке, где школа рассчитана на 560 учащихся, а в настоящий момент там обучаются 1100 учеников. Понимаете, да? Район расширяется, денег в бюджете становится меньше, а обязательств становится больше.

– Вернёмся к теме самодостаточности. Слышал, что у вас остро стоит проблема с недополучением доходов с земельных участков собственников?

– Да, совершенно верно. В данный момент возбуждено исполнительных производств на сумму почти 16 миллионов, даже чуть больше. Это деньги, которые должны физические и юридические лица в бюджет района за аренду земли. Знаете, в аренду землю берут, а платить не желают. Однако я не заметил рвения приставов в решении этих вопросов. На администрацию же или школу легче дело завести. Они на месте, никого искать не надо, приехал, исполнительный лист показал, через казначейство счёт заблокировал и все. А работа с теми же физическими лицами сложнее, их надо искать. Мы готовим сейчас в прокуратуру заявление,чтобы хоть как-то активизировать приставов. Ещё одна проблема – это уход военных. К примеру, атамановская школа поваров переехала в Каштак, то есть в город, все. Теперь все налоги будут там. Банкротство многих предприятий также ударяет по нашему карману. Даже такой крупнейший плательщик налогов, как 103-й бронетанковый завод, с 1 марта перешёл на трёхдневку. Сами понимаете, что зарплата практически в два раза падает... Это вот недополучение и все в куче даёт тот отрицательный результат, который мы сегодня видим. Заверяю, что руководство района не сидит на месте. Мы ищем различные пути наполнения бюджета.

– В завершение, Николай Александрович, как вы оцениваете сложившуюся ситуацию?

– Все это ужасно. Нельзя допустить того, чтобы вернуться к тем 90-м. Я знаю, как это не очень приятно, когда по три, по четыре месяца не получаешь зарплату. Когда это единственный источник для семьи. Особенно, если семья состоит из бюджетников, а им всем перестанут платить... Это не дело.

Партизанский край Арей

Напомню ситуацию: земли, на которых расположен п. Арей, отнесены к землям лесного фонда, то есть к федеральным.

А потому жители села на этих землях находятся в некотором юридическом вакууме: вроде как они, арейцы со своим Ареем, есть, а с другой стороны по документам – там лес, и право собственности на свои дома, участки люди оформить не могут. Некоторые, правда, каким-то образом ухитрились и оформили, свыше десяти человек.

Арейцы готовы были не ходить на выборы всем селом, ведь чиновники не могут решить их проблему. Эти громкие заявления обошли всю краевую прессу, поэтому теперь ещё интересней: какова позиция районной власти в отношении этого села. За разъяснениями я обратилась к и.о. главы МР «Улётовский район» Максиму Анатольевичу Носыреву:

– Вообще с.Арей (Старый Арей) по разным источникам возник ещё в XIX веке. С 1817 года по официальным реестрам населённых пунктов есть упоминания о с. Арей. Оно жило, развивалось, и количество жителей в разные годы доходило до тысячи человек.

В шестидесятых годах ХХ-го столетия государство проводит лесоустроительные работы. И по ошибке какого-то государственного служащего, который, вероятнее всего, просто не соизволил проехать из Читы к Арею и по каким-то только ему известным данным составил документ, земли под селом в окрестностях озера Арей были отнесены к землям лесного фонда, а ведь на них уже 150 лет стояла деревня. С тех пор и повелось, что это – земли лесного фонда. Суды, прокуратура в последующем основывались не на факте наличия села, а на материалах лесоустройства. Чтобы устранить эту коллизию, мы проводили кучу межведомственных совещаний в крае, расширенных заседаний, созывали рабочие комиссии. Все признают: да, ошибка! Представители Гослесслужбы говорят, что там есть и другие нарушения: проходит федеральная трасса (чего не может быть в землях лесного фонда), расположено кладбище и прочее.

Есть простое волевое решение. Госслесслужба корректирует материалы лесоустройства, представляет их губернатору, и они утверждаются главой региона. Печать, подпись губернатора и изменения вносятся в материалы лесоустройства. И ВСЕ проблемы решены: юридически появляется населённый пункт, уходит понятие «лесной фонд», а с этим и права РФ на этот участок, землями распоряжается муниципалитет, люди строятся, регистрируют свои права, в общем, всё идёт обычным чередом. В принципе у нас так и есть в похожих случаях. Если мы где-то неправильно выделили участок – у себя, неправильно границы отвели, – мы внесли в свои постановления корректировки и изменения, и всё, проблем не создаём.

А тут в правительстве края говорят: вам надо идти в суд. На кого? На себя? Только представьте: мы садимся с ответчиком (правительством края) по данному делу разрабатывать исковое заявление, и с ним идём в суд? Чушь! Да и больше чем уверен, что в суде всё равно начнётся спор.

Есть второй вариант. Разработать и утвердить генеральный план в целом Тангинского поселения, после утверждения которого можно перевести земли лесного фонда в земли населённого пункта.

Безусловно, в силу закона мы обязаны сделать такой Генплан. Но на землях поселения. А мы разрабатываем план на землях лесного фонда! Это примерно, как я бы взялся планировать, что мне построить на соседском участке. Сразу возникает масса вопросов. Во-первых, Гослесслужба говорит: мы Генплан всё равно не согласуем, есть у нас масса доводов против. Но не это страшно. Главное – уже есть «островки» зарегистрированной собственности. Некоторые граждане в 2003 году зарегистрировали, ретранслятор стоит на зарегистрированном участке. То есть это уже не «проходной» вариант.

На краевом совещании специалисты прокуратуры края говорят: нужно их лишить права собственности по суду, потому что они нарушают интересы РФ. (Неважно, что село существовало 150 лет, что граждане зарегистрировали своё право в 2003 году, а РФ получила право собственности в 2004 году). Ладно, представим себе: лишили мы их через суд права собственности. Причём район выступает как истец, подаёт иск! Ставим на кадастровый учёт весь участок. А как потом? Аукцион. Торги. Мы предлагаем гражданам (фактическим собственникам, уже зарегистрировавшим право) выкупить свой участок, а то ещё и выставляем на торги!

А кто пойдёт признавать право граждан на недвижимость в Арее незаконным? «Ты не бойся, мы тебя чисто формально лишим. А потом, может быть, отдадим!» Никто в прокуратуре края не хочет выступить на стороне граждан Арея. Мало того, считают, что арейцы противостоят интересам РФ! Меня просто убила эта фраза. Это что же: чужие люди, из другого государства, если прокуратура так считает? Природоохранная прокуратура считает, что путь «легализации» Арея через генеральный план. Этот вариант тупиковый, пока там земли лесного фонда, поскольку он снова влечёт грубейшие нарушения прав граждан. Государство когда-то совершило ошибку. Оно и обязано её исправить.

Я уж не говорю о материальной стороне. Стоит такой Генплан 1 млн рублей. Даже если деньги мы потратим, а дело-то до ума не доведём. И деньги эти не возвратятся.

Надеемся сейчас, что обновлённое правительство Забайкальского края прислушается к нашим голосам и примет за основу первый вариант. Тогда есть надежда, что к выборам арейцы будут полноправными гражданами Российской Федерации: с официально зарегистрированным статусом села на землях сельского поселения, а не «партизанами» из леса.

Будет ли город зелёным?

Читинка считает, что чиновники зарабатывают на обрезке деревьев

Марину Сухинину, председателя регионального отделения партии «Яблоко», знают в Чите и крае многие за её активную позицию в решении экологических проблем и защиты окружающей среды. Темой интервью с гостьей «Экстры» стали мероприятия по санитарной очистке города: вывозятся придомовые свалки, обрезаются деревья... О судьбе зелёных насаждений в столице Забайкалья мы и вели наш разговор.

«Рубим сук, на котором сидим»

– Марина Викторовна, уже сейчас читинцы жалуются: мол, спилены и уродливо подрезаны деревья на улицах Бабушкина, Ленина, в 1-м микрорайоне... Вы всегда защищали деревья, неужели все прежние усилия прахом?

– Эта тема меня волновала всегда, как человека небезразличного. К примеру, лет двадцать назад мы, активисты общественно-политической организации «Родное Забайкалье» (была такая), проводили круглые столы, в том числе, и по озеленению города. И хотя прошло два десятка лет, но, к сожалению, мало что изменилось, наоборот – стало хуже. Деревья в городе уничтожаются, 50 процентов из них погибло, а это, я считала, более 500 деревьев.

– А почему погибают?

– В результате варварской обрезки. Занимаются этим специалисты ДМРСУ, в частности, Надежда Яковлевна Пожидаева, которая работает там многие годы... Мы углубились в эту проблему, и в прошлом году, весной, от имени фракции обратились в Читинскую межрайонную природоохранную прокуратуру, и она, в свою очередь, инициировала иск в Центральный районный суд, который был удовлетворён. Наши требования были признаны законными: нельзя деревья подвергать варварскому методу обрезки «топпинг». Такие деревья и кустарники, как тополь, даурский ильм, акация, просто погибают.

– Помнится, ещё совсем недавно на площади Декабристов было много акации...

– Сейчас её там почти нет. Но площадь Декабристов – это, вообще, особый разговор. Лично я сама спасала там деревья. Но поняла, что надо действовать более эффективно: через прокуратуру и суд. Лишь после этого в 2014 году на «место происшествия» выезжали и работники прокуратуры, и городского комитета ЖКХ, и заместитель директора Ботанического сада Наталья Першина. Они убедились, что все деревья, в частности тополя, были подрезаны на 60-75 процентов длины их годичного прироста, что для дерева является травматичным. Вот такой он – «топпинг». То же касается и кроны дерева: по правилам, должны обрезать только третью её часть, а у нас – всю крону...

– Остаются ствол, а по бокам даже не ветки, а уродливые палки...

– Да. Такое дерево может жить ещё год, а на второй обязательно погибнет. Это только одна проблема. У нас могут уничтожить газоны с деревьями, на их месте положить асфальт... Застроены все остановки, деревья уничтожены, а пластиковые навесы – это издевательство над горожанами. Люди не могут летом спрятаться от солнечного пекла. Я была в Иркутске, Новосибирске, Хабаровске и других городах и нигде не видела, чтобы так варварски и безответственно относились к зелёным насаждениям.

– Да и здоровье человека напрямую зависит от состояния окружающей среды...

– 70 процентов всех болезней зависит от «здоровья» окружающей среды, особенно в городе. И потом, есть такое понятие «транспортный рак». А что мы видим? С каждым годом увеличивается количество машин, насаждения уничтожаются, газонов фактически нет... В Чите почва песчаная, и нужно высаживать траву, кустарник. Но всего этого нет. В Москве, например, если дерево заболело, за ним начинают ухаживать: подпитывают, делают подставочки, огораживают – это же человеческое отношение. А у нас? Если устанавливают дорожные знаки – дерево спиливают... А рекламные щиты? Это болезнь нашего города... Я как-то разговаривала с работником рекламной фирмы, и он рассказал, чтобы освободить место для щита, под корень дерева закачивают бензин, и оно погибает. Я видела на проспекте Советов, как сломали берёзу, чтоб она не мешала рекламе. Что это? Да мы же рубим сук, на котором сидим. Я по образованию медицинский работник и знаю, что такие заболевания как гипертония, бронхиальная астма, аллергии, рак – все они зависят от состояния окружающей среды.

«Для себя, любимых»

– Помнится, когда сити-менеджер Читы Владимир Забелин только вступил в должность, возмущался, что в городе негде погулять с детьми. И сравнивал с Англией, с её парками, с вековыми дубами и лужайками. Заметил, что в краевом центре, если освободится место, сразу «втыкают» очередную многоэтажку...

– Я в этом городе живу всю сознательную жизнь и помню, по себе знаю, как дети и взрослые высаживали саженцы, они уже выросли, и мы сейчас за счёт этих деревьев живём. А ведь большинству из них более 50 лет, и это преимущественно тополя – самые городские деревья. Тополь, он ведь хорошо приспособлен к городской среде: непривередлив и хорошо поглощает углекислый газ. Сейчас многие предприниматели стараются у своих магазинов и офисов высаживать хвойные деревья. Но они не приживаются в городе. Они могут выжить, когда к ним усиленное внимание, совершенный уход, и когда под ними большая территория, как, например, у краевой администрации. Так там бесконечно под эти ели льют воду, поэтому они и выжили!

И у мэрии красивые деревья, есть сирень... Понятно: всё для себя, любимых.

А почему другие-то люди недостойны такой красоты, а город, наоборот, уродуется?

Сколько раз мы поднимали этот вопрос! В прошлом году, когда возникла ситуация на площади Декабристов, мы не только вызывали полицию и обращались в прокуратуру. Приглашали ту же Пожидаеву для разговора. Она мне сказала, что за сезон они будут трижды обрезать кустарник. То есть, только ветки чуть-чуть отрастут, они их будут подсекать...

Я понимаю так, что на этом просто зарабатываются какие-то деньги. Им неважно, каким будет кустарник, важно заработать! На главной площади города, напротив штаба армии тоже есть кустарник, высотой полтора метра, пушистый, красивый... Его тоже подстригают, и он – красивый. А на площади Декабристов он 80 см от земли. Что это такое? Живу в этом районе, есть фотографии прошлых лет – на них такие деревья! Был организован полив. Сейчас этого ничего нет! Ещё хочется сказать, при застройке уничтожается все, что было посажено на территории. По закону, сколько насаждений уничтожено, столько и должны воспроизвести. В Забайкалье это не выполняется. Есть организация – по-моему, стройнадзор, которая должна контролировать соблюдение норм этого закона, но почему-то ничего не делается. Более того, когда дом построен и сдан, строители оставляют площадку под насаждения, но никто ничего не делает, в итоге там просто ставят автомобили...Хотя есть же федеральный закон «Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Но почему-то к ним равнодушны, что ли...

– Часто приходится слышать о равнодушии и чиновников, и обывателей... Но больше слышишь о нехватке средств...

– Мне кажется, проблема не в этом. У нас проблема в том, что эти средства неправильно распределяют и, зачастую, расходуют не по назначению. Например, я всегда говорю, что упор надо делать на многолетние растения, они ведь защищают нас от выхлопных газов. А у нас высадят одноразовые цветочки, они порадуют глаз ближе к осени и зачахнут, а весной снова да ладом: закупаются семена или рассада, тратятся деньги на посадку. Я считаю, что это делается ради чьей-то личной выгоды, а не в интересах горожан.

– Совсем скоро начнутся работы по озеленению города. Но уже сейчас не совсем хорошие прогнозы – деревья обрезают, обрекая их на гибель. Когда же наш город станет зелёным?

– Мы создали Общественный совет по озеленению, благоустройству и экологии, в котором три сопредседателя: ваша покорная слуга, Сергей Королев из партии «Зелёные» и Валерий Горлачев, бывший ректор пединститута. Какие шаги мы предпринимаем, чтоб предотвратить варварское истребление насаждений? Готовим обращение Читинскому межрайонному природоохранному прокурору Андрею Шорохову о неисполнении мэрией решения Центрального районного суда, о котором я говорила в начале нашей беседы. Читинцы хотят, чтоб наш город был зелёным и красивым. Но от усилий одних только активистов мало что зависит. К сожалению, некоторые чиновники с желанием людей не считаются. Так пусть заставит Закон.

«Артист – это призвание»

27 марта – Международный день театра

– В театре нет случайных людей. Каким бы ни был человек талантливым , он всегда должен учиться, чтобы стать настоящим профессионалом, – считает Светлана Зограф, актриса краевого драматического театра, заслуженный деятель искусств Читинской области.

Трудностям наперекор

– Светлана Юрьевна, в этом году вы отмечаете 30 лет работы в Забайкальском краевом драматическом театре. Расскажите, как вы стали актрисой?

– Действительно, ровно тридцать лет назад, 18 марта, в 1986 году был мой первый рабочий день в нашем театре. В детстве я играла только в театр. Я помню, как в семь лет я собирала соседей и своих родных и устраивала различные концерты. Сама объявляла номера, сама их придумывала и сама исполняла.

В таких домашних спектаклях участвовал мой младший брат Алексей. Тогда он был совсем маленьким. В конце каждого своего выступления я говорила: «Алексей, выходи!» и он выходил и кланялся. Нам всегда громко аплодировали, что приводило меня в восторг. Тогда мы жили в Венгрии, а потом переехали в Астану. Однажды мама познакомилась с женщиной из Владивостока, у которой сын учился в театральном училище в Иркутске. Новая знакомая дала маме номер телефона и адрес этого учебного заведения, и мама мне посоветовала написать туда письмо. Я написала, и меня пригласили учиться. Вы только представьте, в пятнадцать лет я из Астаны уехала в Иркутск.

– 15 лет – совсем юный возраст. Как вам удавалось справляться с трудностями самостоятельно?

– Было очень трудно. Я не умела правильно распределять финансы, я плохо понимала, как я буду вдали от дома сама себя содержать. Не было рядом близких людей, которые могли бы мне помочь советом. Во время учёбы мне приходилось подрабатывать и санитаркой в местной больнице, и ухаживать за тяжелобольными людьми, и сторожем в столовой, потому что там кормили. Но я воспринимало это как должное. Я считала, что так должно быть, поскольку была совсем молодой. В силу возраста я не задумывалась. Иркутск – это далеко не единственный город, где бы я могла получить образование.

– Почему после окончания училища вы не поехали в центральную Россию, например, в Москву?

– Все очень просто! К нам на дипломные работы приехал Вячеслав Славутский – режиссёр Забайкальского драматического театра. Он меня и пригласил работать в Читу, и я согласилась. В очередной раз я не подумала о том, что могу уехать в другой город. Так я стала жить в Забайкалье. Став старше, задумывалась уехать и попробовать себя в кино, но тогда я была в Чите очень востребованной актрисой и очень много играла, а потом появилась семья и дети, и мне просто не захотелось терять свою зону комфорта. Тем более, что никогда не знаешь, что ждёт тебя впереди, там, где ты никогда не был. Это может быть полный провал, а может быть и триумф. Если честно, то я ни о чём не жалею. Здесь я состоялась как актриса, здесь я по-настоящему счастлива!

Яркие роли и любимые герои

– Бенефис – это всегда подведение итогов...

– Для меня это новый этап в жизни, а самое главное, в творчестве. Это событие будет отмечаться премьерой спектакля по пьесе Островского «Лес», где я предстану перед зрителем в совершенно новом для меня образе. Я играю Гурмыжскую. Это одна из моих самых ярких ролей. Эта героиня отчасти похожа на меня. В первую очередь, она настоящая женщина. В этой постановке мне придётся играть самое главное и трепетное чувство на земле – любовь. Роль интересна и тем, что я играю свою ровесницу, зрелую женщину, у которой за плечами большой жизненный опыт, но несмотря на это, она позволяет себя влюбить в юнца. Причём она кидается в это чувство, как в омут с головой. Она просто любит наперекор всему и абсолютно не думает о том, что будет завтра.

– Вы так воодушевлённо говорите о своей новой героине. А какую роль вы мечтали сыграть и сыграли ли её?

– У меня была мечта сыграть Анну Каренину. Но сейчас этот возраст прошёл, и я не примерила на себя её образ. Но судьба подарила мне много других ролей, которые восполнили этот пробел. Моя профессиональная жизнь очень насыщенная. Заканчивается одна роль, и мне сразу же предлагают новую. Сейчас я востребованна, как и тридцать лет назад. Мне даже некогда думать и сожалеть о несыгранной единственной роли. Сейчас я очень счастлива, меня полностью устраивает мой возраст, поскольку я стала опытнее, мудрее, и благодаря этому появляются безумно интересные роли. Я считаю себя ещё молодой и полной сил. Жизнь, и профессиональная в том числе, только началась. Сейчас уже дети выросли, и наконец, я могу заниматься только собой и своей профессией.

– Как изменился театр за эти годы?

– Театр – это живой организм. Он умирал и поднимался. Я видела его разным: и на пике популярности, и в упадке. Сейчас достаточно трудный период для театра, но нелёгкие времена наступили для всех. Я уверена, что он переживёт вдруг навалившиеся трудности и воспрянет. Было намного хуже. В девяностые мы работали всего два дня в неделю, потому что артисты разъехались и нам нечего было показывать. Но те, кто остался, верили в лучшее и пережили все трудности.

– Какие роли вам больше по нраву?

– Я очень люблю сильных женщин. Для меня всегда был любим образ Скарлетт О’Хара, главной героини в фильме «Унесённые ветром».

Это волевая женщина, со стойким характером, добивавшаяся своих целей. Кажется, для этой женщины не существует никаких преград. Одна из самых сильных моих героинь была Екатерина Великая. Играя сильных женщин, я показываю себя настоящую. Хотя на самом деле, в жизни я очень доверчивая и меня легко обмануть. Это происходит потому, что актёр душой проживает более длительную молодость, нежели человек любой другой профессии. Только представьте себе, как пятидесятилетний человек играет в детской сказке зайчика или бельчонка. Наверное, именно в этом и таится секрет молодости всех актёров.

Что такое счастье?

– А часто ли в обычной жизни приходится использовать театральные способности?

– Мне очень часто задают этот вопрос. Я скажу так: все люди играют. В одной ситуации мы одни, в другой другие. С родственниками мы показываем себя совсем иначе, чем с друзьями или вообще с незнакомыми людьми. Как раз на сцене я настоящая. Там я показываю себя такую, какая я есть. Сцена – это зеркало актёра, и оно показывает всю твою внутреннюю сущность. В жизни можно скрыть эмоции и чувства, на сцене – нет. Зритель всегда чувствует фальшь. Поэтому именно в театре я настоящая.

– Я слышала, что игра на сцене отнимает много энергии. Как вы восстанавливаетесь ?

– Есть спектакли, после которых я даже не могу говорить. Говорят, что сцена – это три сцены, но иногда между зрителем и актёрами вырастает четвёртая. Она становится преградой для передачи эмоций. В таких условиях работать очень тяжело. Во время прогулок я набираюсь сил. Очень люблю море, мне оно необходимо так же, как воздух.

А вообще я советую всем наслаждаться каждой прожигой секундой,тогда придёт осознание того, что такое счастье и из чего оно складывается.

Досье

Светлана Зограф родилась в 1957 году в городе Воркуте Республики Коми. В 1986 году окончила Иркутское театральное училище. В 2009 году – Восточно-Сибирскую государственную академию культуры и искусств, факультет искусств.