Забайкальский край всегда являлся одним из географических центров по взаимодействию России с крупнейшими экономиками Азиатско-Тихоокеанского региона
Забайкальский край в середине июля по инициативе губернатора региона Александра Осипова провёл масштабный внешнеэкономический форум «Новые горизонты-2024». Мероприятие стало частью программы ключевого для Дальнего Востока Восточного экономического форума, который традиционно проходит в сентябре во Владивостоке с участием президента страны Владимира Путина. Власти региона проведением подобных мероприятий стремятся приземлить широко обсуждаемый разворот страны на Восток в конкретные договорённости с партнёрами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). И во многих смыслах Забайкальский край в этом процессе — модельная территория как в части достижений, так и в части сложностей, связанных с развитием экономических взаимоотношений прежде всего с Китаем.
Материал подготовлен в рамках проекта «Герои. Победы. Будущее» — серии публикаций, в которых осмысляются перемены, произошедшие с Забайкальем и его жителями за пять лет с момента появления нового губернатора и вхождения региона в состав Дальневосточного федерального округа. В фокусе внимания не только достижения, но и перспективы Забайкальского края на следующие пять лет.
Забайкальский край всегда являлся одним из географических центров по взаимодействию России с крупнейшими экономиками АТР. У края самая протяженная среди российских регионов граница с Китаем и самая развитая приграничная инфраструктура: пять пунктов пропуска, включая крупнейший сухопутный погранпереход в Забайкальске — железнодорожный и автомобильный пункты пропуска на границе с Маньчжурией. А ещё два перехода с мостовой инфраструктурой в Олочи и Староцурухайтуе. Плюс граница с Монголией. Плюс три федеральные автомобильные трассы, включая основополагающую для российско-китайской торговли трассу Чита — Забайкальск. Плюс Южный ход Забайкальской железной дороги, который идёт параллельно с автодорогой на Забайкальск. В нулевые и 10-е годы эта ветка была модернизирована именно под развитие российско-китайской торговли. Плюс проходящий по северу региона БАМ, который не только является дублёром Транссиба, но и позволяет масштабировать освоение уникальных минерально-сырьевых ресурсов в этой зоне — в том числе благодаря модернизации Байкало-Амурской магистрали, проведённой уже в новом тысячелетии. Значимость этой модернизации, равно как и значимость вообще всего БАМа в полной мере стали очевидны именно в эпоху глобальных санкций, когда Транссиб стал буквально захлёбываться от грузопотока, символизирующего реальность того самого разворота на Восток.
Инфраструктурные преимущества Забайкальского края — это всего лишь фундамент, на котором можно строить взаимодействие с экономиками глобального Юга. На этом фундаменте стоит богатейшая минерально-сырьевая база. Про неё до вхождения региона в состав Дальневосточного округа в основном только говорили. Сейчас эти кладовые железа и меди, золота и молибдена распаковываются и начинают участвовать в том, что составляет основу FAANG 2.0 — новой идеологии планетарной экономики в эпоху деглобализации., включая крупнейший сухопутный погранпереход в Забайкальске — железнодорожный и автомобильный пункты пропуска на границе с Маньчжурией. А еще два перехода с мостовой инфраструктурой в Олочи и Староцурухайтуе. Плюс граница с Монголией. Плюс три федеральные автомобильные трассы, включая основополагающую для российско-китайской торговли трассу Чита — Забайкальск. Плюс Южный ход Забайкальской железной дороги, который идет параллельно с автодорогой на Забайкальск.
До начала специальной военной операции и введенных против России санкций считалось, что экономическое развитие может базироваться в основном на новых технологиях. После того как поток дешевых энергоресурсов из России обрубили прежде всего для Европы (и прежде всего для ее центра — немецкой промышленности), мгновенно вспомнилось, что никакие смартфоны и браузеры не будут работать без еды, воды и газа. Появилась новая концепция — FAANG 2.0, в основу которой положены топливо, аэрокосмическая промышленность и оборона, сельское хозяйство, ядерная энергия и возобновляемые источники энергии, золото, металлы и минералы.
Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы увидеть в сокращении FAANG 2.0 возможности, которые есть в Забайкальском крае. Здесь добывается практически весь российский уран и разрабатываются несколько месторождений коксующегося угля, которые могут и будут влиять на цены на это топливо именно в АТР. В регионе богатейшие запасы золота (добыча которого в последние 5 лет выросла в разы), меди (новые, построенные с нуля ГОКи, ориентированные на азиатские рынки, уже запущены на Удоканском и Быстринском месторождениях, реализуется проект Култуминского ГОКа рядом с Быстрой), молибдена (без которого невозможна работа военно-промышленного комплекса, вновь выходящего на первый план по всей планете). Забайкальский край — потенциально критично перспективная территория для развития сельского хозяйства на границе с пожирающей всю эту продукцию китайской экономикой. Это касается не только животноводства, но и производства рапса, и разработки заброшенных или целинных угодий с привлечением средств как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Стоит добавить к этому неиссякаемый интерес обычного китайского потребителя к продуктам российского производства — от банального шоколада «Алёнка» и минеральной воды из забайкальских источников до промышленных поставок высококачественного российского зерна (под эти цели российские инвесторы уже построили новый зерновой терминал в Забайкальске и начали реализовывать аналогичный проект в Шилкинском районе).
Все эти возможности и перспективы часто остаются на бумаге. В правительстве Забайкальского края это прекрасно понимают, и именно поэтому выездной форум ВЭФа было решено проводить в Чите - для того, чтобы понять, как перспективы могут стать реальными проектами и поддержать глобальный разворот России на Восток.
— Забайкальская земля находится в месте встречи трех цивилизаций: России, Монголии и Китая. Наши отношения развиваются. Мы хотели бы за эти дни, за эти часы как можно больше пообщаться, наметить планы дальнейшего развития экономик России, Монголии, Китая для роста благосостояния наших народов, экономик стран, для расширения возможностей, самореализации в культурной сфере, спорте, — говорит губернатор Александр Осипов.
Главным деловым мероприятием форума стало пленарное заседание. Международное сотрудничество — важное направление для развития как ДФО, так и всей России, отметил открывавший заседание министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
— Мероприятие такого формата и уровня позволит определить новые точки роста экономики регионов Дальнего Востока, наметить векторы межгосударственного сотрудничества, оказать благотворное влияние на укрепление социально-экономических и культурных связей, раскрытие экспортного потенциала стран, — подчеркнул он
Свободный порт Забайкалье?
Привлекательность Забайкальского края была отмечена заместителем министра развития Дальнего Востока и Арктики Павлом Волковым: «Забайкалье пользуется всеми дальневосточными мерами поддержки для развития региона и его экономики. Ещё стоит отметить, что с точки зрения развития туризма — он на Дальнем Востоке базовый, помимо промышленности, — это важнейшая отрасль экономики. Я считаю, что и в этом у Забайкалья потенциал огромный».
Александр Осипов отметил, что Забайкалье опережает темпы средние по ДФО темпы роста экономики. Также он предложил Волкову распространить преференции «Свободного порта Владивосток» на Забайкальский край.
На пленарном заседании было отмечено, что по всем погранпереходам в Забайкалье идет либо модернизация, либо реконструкция, позволяющее кратно увеличить проходящий через них грузопоток. Грузооборот через пункты пропуска по прогнозам к 2036 году увеличится в 3,8 раза. Итоговый грузооборот через пункты пропуска Забайкальского края в 2023 году составил 25 млн тонн — это в 1,5 раза больше, чем в 2022 году. Планируется, что уже к 2030 году грузовая база увеличится до 85 млн тонн.
В Монголию из Забайкальского края везут в основном продукты. Второе место по объемам экспорта занимают алкогольные и безалкогольные напитки. Китаю интересна наша сельхозпродукция — большим спросом пользуется овёс (29 тысяч тонн) и пшеница (7,5 тысячи тонн). Всего за 2023 год Забайкалье экспортировало в Китай больше 44 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции.
Край является пилотной площадкой Международной территории опережающего развития — экономической зоны с массой преференций для развития бизнеса, через которое государство стремится развивать приграничные территории.
Чем забайкальские повара и врачи могут привлекать туристов из Китая и Монголии?
Ещё одно потенциальное направление развития для приграничного региона — медицинский туризм. Президент Ассоциации медицинского туризма и экспорта медицинских услуг России, председатель комитета по медицинскому туризму Российского союза туриндустрии Евгений Чернышев отметил, что Забайкалье входит в топ-20 регионов с высоким потенциалом развития за счёт своего географического положения: «Агентство из Монголии обратились к нам, просто умоляли нас помочь им выйти на медицинские организации Забайкальского края. Огромное количество пациентов из Монголии готовы ехать».
Главный внештатный специалист по профпатологии Минздрава России в ДФО Николай Горяев, много лет возглавлявший одну из лучших бюджетных больниц в Забайкальском крае в посёлке Первомайский, назвал преимущества Забайкалья для развития медицинского туризма: «Здесь есть медицинские организации, которые являются флагманами не только в Забайкальском крае, но и в Дальневосточном федеральном округе. Второе — имеется определенный опыт уже реализации концепции, допустим, для граждан сопредельного государства, которые желают, чтобы им оказали медицинскую помощь».
Не будем забывать про гастротуризм, который активно развивается во всём мире. «В Забайкалье удивительным образом сошлись несколько кухонь мира. Здесь удивительным образом сошлась кухня казачья, кухня русская, кухня бурятская. Здесь может быть международный гастрономический феномен», — говорит президент Международного эногастрономического центра, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Леонид Гелибтерман.
В рамках «Новых горизонтов» проводился международный гастрономический фестиваль «Вкусы народов Забайкалья на Великом чайном пути». Забайкальские повара презентовали здесь пате из нерчинского утенка, подмаринованный хариус с риетом, забайкальский безалкогольный мохито из семян пинии или вителло «Красный Чикой», который повара приготовили из филе агинской говядины, соуса из кедрового ореха и чипсов из ягеля. Готовились эти мишленовские изыски из местных локальных продуктов.
«Новые горизонты» познакомил гостей не только с экономическим, но и колоссальным культурным потенциалом Забайкалья. Он объединил известных художников и умельцев, опытных и начинающих предпринимателей региона — творческие команды презентовали сотни своих уникальных работ. Изюминкой форума стала выставка «Туристические места Забайкалья».
В Забайкалье проходит самый массовый опрос общественного мнения за всю историю края. Результаты этого исследования станут основой для работы регионального правительства на ближайшие пять лет. Опрос проводится онлайн (в «Госуслугах» (18+) и на сайте glavnoe75.ru), а также офлайн — на улицах городов, в мобильных пунктах опроса, районных штабах общественной поддержки и на встречах с населением. Исследование продлится до 1 августа. Затем мнения забайкальцев систематизируют и направят в правительство края для формирования долгосрочных и среднесрочных планов работы. Анкета состоит из трех разделов, и ее заполнение займет не более 10 минут.
