«Невозможно уже терпеть». Осипов объяснил, почему закон о зарплате в Забайкалье спешат принять в июне

Принять закон «о повышении зарплат» необходимо в июне, чтобы дальше успеть внести необходимые изменения в федеральный бюджет на 2024 и плановый период 2025–2026 года. Об этом 27 июня на пресс-конференции журналистам рассказал губернатор Забайкальского края Александр Осипов.

— Чтобы зарплата в 2024 году была больше, надо в силу закона иметь обязательства платить ее больше в 2024 году. То есть у бюджета Забайкальского края и Российской Федерации должны быть обязательства оплаты этой зарплаты. Если мы сейчас принимаем закон, мы должны людям заплатить на 17% больше. Если закон не принимаем, обязательств в бюджете России, а это почти 6,5 миллиарда рублей, не возникает. Так устроен бюджетный цикл, — рассказал губернатор.

Он пояснил, что бюджет Российской Федерации обычно принимают в октябре-ноябре. В сентябре-октябре он должен пройти три чтения в Госдуме. А до этого, как правило в августе, должна состояться правительственная комиссия по бюджету, которая утверждает все параметры бюджета. Соответственно, уже к августу в Забайкалье должен быть принят закон «о повышении зарплат». Его принять может только региональное заксобрание, последнее заседание которого состоится 28 июня. Если закон завтра не будет принят, тогда повысить зарплаты в 2023 и 2024 году уже не получится.

— Сейчас ускоряемся, потому что лично мне невозможно уже терпеть явно необоснованно низкий размер зарплаты у большинства работников бюджетной сферы. С первых дней моей работы это постоянно было предметом моего внимания, — подчеркнул Александр Осипов.

Вице-премьер правительства Забайкалья Андрей Кефер уточнил, что активная работа по разработке законопроекта началась еще в середине 2022 года. Однако и на первоначальных этапах правительство сталкивалось с критикой депутатов и профсоюзов, из-за чего формирование закона затягивалось.

— Спешки никакой нет. Всё обусловлено сроками принятия федерального бюджета на 2024 год. До 15 августа нам нужно выверить все расходы. У нас спрашивают, какая гарантия (что зарплата повысится. — Прим. ред.), мы сейчас закладываем корректную базу расходных обязательств на 2024–2026 годы. Она будет работать на Забайкальский край и обеспечит все наши обязательства по повышенной зарплате федеральными источниками, — сказал Кефер.

Суть изменений с зарплатами бюджетников заключается в том, что их планируют поднять за счет отмены районной надбавки в 20%. По задумке правительства, эти 20% станут частью оклада, которые будут финансироваться из регионального бюджета, а повышение зарплат будет происходить за счет того, что федеральные власти смогут выделять больше средств. До решения отменить надбавку механика была выстроена так, что при наличии районного повышающего коэффициента Федерация не выделяла дополнительные средства на увеличение заработной платы учителей, врачей и госслужащих, учитывая как раз наличие этой надбавки. При этом уровень зарплат учителей в Забайкальском крае в настоящее время — худший по России. Заместитель председателя правительства края Татьяна Цымпилова поясняла, что это связано с нехваткой денег в бюджете. Эту нехватку и планируют перекрыть за счет дополнительных дотаций.

Вот текст с предыдущего комитета, прошедшего 21 июня, в котором мы рассказали, с какими вопросами со стороны депутатов и прокуратуры столкнулись разработчики проекта, пытающиеся ускорить процесс принятия закона с учетом прописанной даты вступления изменений в силу — по задумке, он должен начать действовать уже с 1 июля. Участники предыдущего заседания были недовольны в том числе размером повышения оклада, а также тем, что документы были поданы перед началом встречи в измененном варианте, с которым никто не успел ознакомиться.

К 23 июня законопроект уже поддержали в Контрольно-счетной палате региона. При этом глава фракции КПРФ Юрий Гайдук по-прежнему выступает против идеи отмены районного коэффициента, а также против версии законопроекта «Об обеспечении роста заработной платы». По его мнению, проект «сырой» и ничего не обещает и при этом показывает несостоятельность правительства Забайкалья и губернатора Александра Осипова в увеличении доходов региона. Заместитель главы фракции ЛДПР Дмитрий Тюрюханов поддерживает подобную точку зрения. Он заявил, что Дмитрия Семенова сделали главой КСП только для того, чтобы он мог поддерживать подобные смутные законопроекты.

Пресс-служба правительства Забайкалья уже опубликовала комментарии пяти человек, высказавшихся в поддержку законопроекта, среди них глава Общественной палаты Сергей Новиченко, заместитель председателя правительства Инна Щеглова, заместитель председателя правительства Андрей Кефер, министр финансов Вера Антропова и министр образования и науки края Татьяна Клименко.

Документ «Об обеспечении роста заработной платы», который устанавливает повышение зарплат для бюджетников, внес сам Осипов. В проект закона включили и пункт об отмене районного коэффициента — ранее эту инициативу пытались продвинуть отдельно, но документ не дошел до заксобрания. Дополнительный районный коэффициент в 20% (помимо федерального в 1,2) установили в Забайкалье 26 сентября 2008 года. Попытки отказаться от него уже предпринимали — при втором губернаторе региона Константине Ильковском, но не вышло.

Больше новостей, фотографий и видео с места событий — в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь и узнавайте всё самое интересное и важное из жизни региона первыми.