Черная дыра коррупции. Снова задержания в Службе единого заказчика

О задержании высокопоставленных сотрудников Службы единого заказчика Забайкалья стало известно 6 сентября 2022 года, при этом это не первое уголовное дело о коррупции на этих постах. Мы узнали всё, что известно о новом скандале, а также собрали многолетнюю историю махинаций в важнейшем ведомстве Забайкальского края.

Что такое Служба единого заказчика

С 1 января 2014 года в работе властей с бюджетными деньгами произошло кардинальное изменение. Вступил в силу федеральный закон № 44, который обязывает региональные власти проводить покупки через единую систему — сайт госзакупок. Если властям нужен товар или услуга, необходимо провести конкурс, в котором на равных правах будут участвовать предприниматели и победит сильнейший.

Служба единого заказчика — это и есть та структура, через которую проходят все госконтракты. Сотрудники службы готовят документацию, выставляют требования к предпринимателям, исключают участников из аукционов и выбирают победителей. Некоторые контракты можно не проводить через систему госзакупок, например, в режиме чрезвычайной ситуации.

Через службу проходит большая часть бюджета Забайкальского края и самые крупные закупки — на строительство и ремонт ключевых объектов: жилых домов, школ. Служба единого заказчика напрямую подчиняется Министерству строительства Забайкальского края.

Что произошло?

Вечером 6 сентября, во вторник, стало известно, что в офисе Службы единого заказчика Забайкалья появились силовики. Источники «Чита.Ру» сообщили, что задержанные — главный инженер Виталий Чумаков, заместитель директора Виктор Гусляков и начальник управления капитального строительства Владимир Имеков. На следующий день Следственный комитет России по Забайкальскому краю подтвердил задержание трех руководителей службы. Управление МВД по Забайкалью опубликовало видео задержания.

Фигурантов обвиняют в получении взятки в 3,5 миллиона рублей за помощь с госконтрактами по строительству школ и других жилых зданий в Забайкальском крае. Как сообщил следком, предполагаемого взяткодателя тоже задержали, однако пока следователи отказываются называть его имя и объекты, за которые руководители службы получили откат.

Источники «Чита.Ру» сообщают, что речь идет о бизнесмене из Бурятии Владимире Батуеве, который дал взятку в интересах компании «Бурятпроектреставрация», которой раньше владел. Эта компания сейчас занимается капитальным ремонтом забайкальского государственного театра кукол «Тридевятое царство» в Чите. Вполне возможно, что это не единственный взяткодатель.

Особенность задержанной троицы в том, что все они в 2021 году уже были вовлечены в уголовное дело о махинациях на схожих должностях в Бурятии, после чего перешли на работу в Забайкалье. Сначала на пост замдиректора службы приехал Виктор Гусляков. С ним не стали разрывать трудовых отношений, несмотря на уголовку. Затем Виталий Чумаков — коллега Гуслякова по управлению капитального строительства правительства Бурятии — занял пост главного инженера службы. После в учреждение пришел Владимир Имеков, который исполнял обязанности начальника управления капитального строительства в Бурятии.

Задержанный по этому же делу заместитель директора Службы единого заказчика Виктор Гусляков как раз и был осужден за связь с «Бурятпроектреставрацией». В декабре 2019 года бурятское управление капитального строительства с Гусляковым во главе и «Бурятпроектреставрация» заключили госконтракт на поставку и монтаж медоборудования для республиканского онкодиспансера. Цена составила 96,7 миллиона рублей. Через 11 дней Гусляков, зная, что условия сделки не выполнены, подписал и заверил печатью товарную накладную, в которой содержались заведомо ложные сведения о поставке, установке и вводе в эксплуатацию медицинского оборудования. В итоге его признали виновным в служебном подлоге.

В 2013 году директор Службы единого заказчика Геннадий Литвинцев вместе со своим заместителем Максимом Майоровым и главным инженером Константином Выжловым организовали преступную группировку и разработали схему для постоянного получения взяток. Откаты они получали от будущих подрядчиков за контракты, заключенные без торгов в режиме ЧС. С 2014 по 2016 год они получили 18,4 миллиона рублей взяток. Сейчас все трое отбывают длительные сроки наказания. Позже Геннадий Литвинцев не захотел отдавать полученные в качестве взяток деньги и попытался обжаловать приговор, но у него ничего не вышло. Тогда в поддержку коррупционеров выступили бывший губернатор Забайкалья Константин Ильковский и экс-министр финансов (нынешний первый зампред правительства) Андрей Кефер.

Служба единого заказчика, похоже, очень привлекательное место работы. Однако удивительно, с какой легкостью на службу в Забайкальском крае взяли троицу, замеченную в махинациях в соседнем регионе, и доверили им одну из наиболее уязвимых для коррупции сфер.