Шесть уголовных дел, три Михайлова и один президент – обзор событий забайкальской зимы

Зима последовательно приучала жителей Забайкальского края к мысли о том, что мировой финансовый кризис не просто стучится в двери, а уже зашёл в наши квартиры, взял наши стаканы, налил туда нашего вина и смотрит наши телевизоры. Сложив ноги на наших спинах.

Цены на бензин

Зима началась с того, что на 50 копеек подешевел бензин. Литр АИ-92 по состоянию на 1 декабря на заправках ОАО «Нефтемаркет» стоил 26,5 рублей – впереди у наиболее популярного в народе бензина было ещё много приключений. К примеру, через неделю он подешевел ещё на полтора рубля, а ещё через неделю – ещё на 60 копеек.

В январе Региональная служба по тарифам (РСТ), опираясь на значительное снижение цен на бензин, который на тот момент стоил уже 23 рубля, заставила владельцев маршрутных такси снизить цены на проезд по городу с 16 до 15 рублей. С ноября это стало уже второе понижение цены за проезд на рубль.

В конце декабря закончилась первая часть истории с ценовым сговором, в котором пятерых торговцев бензином обвиняло краевое управление УФАС. Крупнейший из них - ОАО «Нефтемаркет» - был оштрафован на 49,7 миллиона рублей. Это решение было обжаловано в суде, но результатов рассмотрения этой жалобы в СМИ не просачивалось.

ООО «Капитал», для которого нашлись поблажки, было оштрафовано на 1,12 миллиона рублей. ООО «Регион», также заслужившее снисхождения, было оштрафовано на 1,48 миллиона рублей.

Кризис

Декабрь стал первым месяцем, в котором власти региона в открытую заговорили о массовых сокращениях. Они, правда, не назывались массовыми, но цифры говорили сами за себя. Так, заместитель министра трудовых ресурсов края Нина Волкова на одном из совещаний сообщила, что рынок труда Забайкалья столкнется с серьёзными сокращениями в феврале-апреле 2009 года, когда сокращение численности рабочих мест в разных отраслях может составить от 5% до 15%.

Сокращения, по словам Волковой, можно было ожидать на предприятиях «Русдрагмет», в «Востокгеологии», «Ильдиканзолоте» и так далее. О предполагаемых сокращениях на тот момент заявили и бюджетные организации.

На этом же совещании директор ООО «Востокгеология» Геннадий Шевчук тоже впервые публично заявил, что из 1 000 своих сотрудников он уволит больше половины. Основная причина увольнения сотрудников не скрывалась – сокращение финансирования «Норильским никелем».

В январе губернатор края заявил, что кризисные явления привели к сокращению с осени 2008 года около 4 тыс. сотрудников 140 предприятий. Уровень безработицы до кризиса составлял, по данным Гениатулина, 13-15 тыс. человек, к январю соответственно вырос до 17-19 тыс. человек.

3 декабря губернатор края Равиль Гениатулин заявил о том, что правительство разработало программу антикризисных мер. Программа предполагала введение режима экономии бюджетных средств, сохранение в полном объёме всех социальных выплат и недопущение массовых увольнений в крае. Много говорилось о сокращении на 10% чиновников, но о конкретных результатах этих обещаний публично не заявлялось.

На пике народных протестов против повышения пошлин на ввозимые в страну подержанные иномарки и заявления ряда российских губернаторов о переходе на изделия исключительно российского автопрома Гениатулин достаточно неожиданно заявил, что не намерен менять весь автопарк регионального правительства на автомобили российского производства.

«У нас все дежурные машины – «Волги», я сам иногда на них езжу. И в командировки все ездят на «Волгах» и ГАЗЕЛях. Но мы, к примеру, не можем встречать высокопоставленных гостей на той же ГАЗЕЛИ, потому что она не отвечает всем требованиям», - сказал Гениатулин во время предновогодней встречи с журналистами краевых СМИ.

В декабре было заявлено, что правительство края намерено выделить в 2009 году на субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым промышленными предприятиями, 25 миллионов рублей, что позволит привлечь около 385 миллионов рублей кредитных ресурсов. Субсидирование процентной ставки в условиях ограниченности финансовых ресурсов стало одной из немногих мер властей по поддержке реального сектора экономики. Комиссия по рассмотрению заявок хозяйствующих субъектов, судя по скудным сообщениям пресс-служб правительства, заседает едва ли не каждую неделю. Кого именно и как именно поддерживает правительство края – неизвестно.

Масштабы проблем краевого бюджета в декабре обозначил вице-премьер Алексей Кошелев. Он, в частности, сообщил, что казна только Читинской области в ноябре недополучила 500 миллионов рублей доходов - 50% планируемых поступлений, а ежедневные поступления в бюджет рухнули с начала кризиса едва ли не в десять раз - с 25-40 миллионов рублей до 2-3 миллионов рублей.

«Если кто-то думает, что кризис далеко, то он сильно ошибается, и динамика поступления доходов в областной бюджет это подтверждает», - говорил Кошелев, и его слова подтверждала министр финансов Светлана Доробалюк. Она же сообщила, что переплата по налогу на прибыль, который до последнего времени выплачивался авансовым методом, в бюджете достигла 500 миллионов рублей, что в условиях либерализации налогового законодательства может привести к существенной дыре в бюджете в начале 2009 года.

Инвестиционные проекты

Пока в мире набирал обороты финансовый кризис, а краевые чиновники пугали друг друга масштабами надвигающейся катастрофы, в Борзе началось строительство железной дороги Нарын – Лугокан. 3 декабря строители, как писали сотрудники пресс-службы губернатора, «бросили» первый куб земли. За зиму генподрядчик – «Корпорация Инжтрансстрой», если верить той же пресс-службе, на первом 130-километкровом участке от Борзи до Александровского Завода освоила 3 миллиона кубов из 5 миллионов, которые необходимо уложить в насыпь до лета. К этому времени корпорация успела стянуть на место около 3 400 специалистов, которые работают вахтой в две смены, и больше 600 единиц тяжёлой техники. Масштабы стройки в разгар кризиса выглядели, мягко говоря, странными.

Позже – уже в феврале - руководитель корпорации Ефим Басин в Чите после совещания под председательством сибирского полпреда Анатолия Квашнина сообщил, что на место намеренно было стянуто столько людей и техники. По словам Басина, сделано это было для того, чтобы сворачивать строительство было дороже, чем продолжать его.

В течение зимы губернатор не раз поднимал тему реализации крупных инвестиционных проектов, на которых все, кому не лень, в том числе и журналисты стали ставить жирные кресты ещё ранней осенью. Раз от раза – пусть и крайне осторожно глава региона настойчиво озвучивал собственное убеждение в том, что эти проекты будут реализовываться в любом случае, пусть и с задержкой. О масштабах задержки, впрочем, губернатор ничего конкретного не говорил. Складывалось ощущение, что около года.

На пике всей этой демонстративной неуверенности всех и вся в Читу приехал президент страны Дмитрий Медведев. Совещание, которое глава государства провёл в Чите, было посвящено социально-экономическому развитию Забайкальского края, при этом речь шла в основном о том – готово ли государство или не готово ли государство продолжать реализацию проектов, о которых заявлялось ранее. Общая суть ответа президента – проекты реализовываться будут, ибо ради чего мы вложили в их реализацию столько времени, денег и усилий, но, возможно, придётся резать бюджеты. Бюджеты каких проектов и насколько будут резаться, президент, естественно, не уточнил, так что опасения за Удокан, Нарын – Лугокан и в целом юго-восток никуда не делись.

Долги

В декабре из сообщений пресс-службы краевого правительства и молчания пресс-службы Сибирской угольной энергетической компании можно было сделать вывод, что эпопей с расчётами муниципальных районов за уголь в эту зиму не будет. По крайней мере, они будут не столь острыми и громкими. Уже 2 декабря правительство заявило о выделении районам 60 миллионов рублей для расчётов за уголь, и это был едва ли не единственный пресс-релиз за всю зиму, касавшийся традиционной проблемы с твёрдым топливом.

Долги за электроэнергию, напротив, в течение зимы только росли, и к февралю ОАО «Читинская энергосбытовая компания» (ЧЭСК) уже заявляла о том, что если ситуация кардинально не изменится, то у региона могут возникнуть серьёзные проблемы со стабильным электроснабжением. Если задолженность только предприятий ЖКХ в декабре составляла 144 миллиона рублей, то к концу февраля она превышала уже 177 миллионов рублей.

«ЧЭСК закупает электроэнергию на ОРЭ. Возникшие проблемы с неплатежами влияют на возможность приобретения энергоресурсов в полном объёме, что в конечном итоге отразится на надежной поставке электроэнергии потребителям региона», - сообщалось в горестном пресс-релизе энергосбытовой компании.

Падёж скота

Уже в первых числах декабря синоптики стали обещать забайкальцам сильные морозы. И не обманули – не только в декабре, но и в январе, и в феврале в крае было холодно и, как ни странно, снежно. В феврале выяснилось, что зима была самой снежной за последние 30 лет. Ничем хорошим это для края, как повелось, не обернулось. Мало снега – плохо, много снега – начался падёж скота. Первый глубокий снег в конце октября сменился оттепелью, потом опять снегом, потом опять оттепелью. В итоге зимние пастбища покрылись снежным настом, и скот пришлось переводить на стойловое содержание. К февралю начались серьёзные проблемы с кормами, которых заготовили только половину от потребности. К тому же снег завалил дороги, площадки, на которых оставались запасы сена, и подъезды к стоянкам скота. Пробиваться к ним пришлось при помощи тяжёлой техники, и задержки усугубили ситуацию.

Информацию о падеже скота краевые власти не выпускали в окружающее пространство довольно долго – почти до середины февраля. Впервые эта тема всплыла в сюжете ГТРК «Чита», а потом на совете краевого Законодательного собрания проговорилась министр сельского хозяйства и продовольствия Любовь Гарголло. Федеральные ИА давали эту информацию с пометкой «срочно», и уже в марте вице-премьер Александр Холмогоров, который о том, что такое КРС знает не понаслышке, был вынужден давать пресс-конференцию и объяснять, что происходит.

К слову, ничего катастрофичного не происходит, и не понятно, почему Холмогоров или Гарголло не озвучили официальную информацию раньше – не было бы повода для паники. То есть падёж есть – за зиму погибли около 2 тыс. голов крупного рогатого скота, и около 15 тыс. овец, но в предыдущие зимы цифры были ещё выше.

Символика края

В начале же декабря Равиль Гениатулин внёс в региональный парламент проект устава региона. Главный документ края принимали в двух чтениях с 50 поправками после первого из них. Одновременно через профильные комитеты Заксобрания проходил закон о гербе и флаге региона, который, несмотря на полугодовую работу представительной комиссии, в итоге, полностью повторил изображение символики канувшей в Лету Читинской области.

Через демонстративно-удовлетворённую стену депутатского равнодушия к столь удобному и практичному способу не изготавливать заново сотни флагов и гербов прорвалось недовольство лишь одного депутата – Цырендоржи Дамдинова. Прозвучало оно в эфире ГТРК «Чита» 20 января: «Было ожидание, что раз объединили два субъекта федерации и создали новый субъект Забайкальский край, в символику этого нового субъекта должна была попасть часть символики Агинского округа, часть символики Читинской области. Мы ожидали, что что-то новое будет».

Через день Дамдинов ничего уже не комментировал, а закон о гербе и флаге был принят почти единогласно – кто-то проголосовал против, двое воздержались. Остальные с мнением Дамдинова о «чём-то новом» явно не согласились.

При назначении даты февральского заседания парламента стало понятно, что устав и закон о символике края скорее всего вступят в силу в первый День рождения нового субъекта федерации. Так и получилось – 11 февраля оба закона приняли, 18 февраля напечатали в «Забайкальском рабочем», а 1 марта законы вступили в силу, и в День рождения края на крыше правительства региона появился старый флаг с новыми амбициями.

Чрезвычайные происшествия и уголовные дела

5 декабря под Читой рухнул второй за три месяца самолёт МиГ-29. Если в первой катастрофе пилот выжил, то пиловт второго МиГа погиб. О том, что причиной катастрофы в обоих случаях стали технические неисправности, источники в следственных органах намекали целому ряду федеральных информационных агентств. Истинная причина произошедшего до сих пор не оглашена и вряд ли будет оглашена в будущем.

Тем не менее, коллеги из регионального ИА «Экстра-Медиа», найдя источники, близкие к военной части в Домне, где базируются МиГ-29, высказали точку зрения о том, что у самолётов были одинаковые неисправности, и упасть мог любой другой домнинский самолёт.

15 января в результате аварии без электричества осталась администрация Железнодорожного района Читы, две школы, гимназия, два детских сада и многоквартирные дома, в которых проживают около 2 500 человек. На улице было достаточно прохладно, а пресс-служба Читаэнерго зачем-то написала в пресс-релизе о том, что до кабеля в 30-градусный мороз могут добираться несколько суток, не сообщив при этом, что у энергетиков достаточно вариантов для того, чтобы устранить аварию гораздо раньше. В итоге сюжет про страшную аварию в Чите вышел на федеральном канале, и на следующий день нам сообщали, что «информация «Первого канала» об аварии в электросетях Читы не соответствует действительности».

«Видеосъёмки вышедшего сюжета взяты не с места событий и не соответствуют реальным данным, в тексте информации искажены сроки ликвидации повреждения кабельных линий. За официальной информацией в пресс-службу Читаэнерго представители «Первого канала» не обращались», - было сказано в официальном сообщении Читаэнерго, которое не было нужно никому, кроме самого Читаэнерго.

В декабре следственное управление СКП РФ по Забайкальскому краю возбудило уголовное дело в отношении начальника краевого УГИБДД, полковника милиции Александра Ничика по факту превышения должностных полномочий. Этот факт активно использовался известными в узких кругах партийными деятелями в своих сугубо узконаправленных целях. Использовался грубо и достаточно цинично.

В январе уголовное дело было возбуждено в отношении начальника отделения технадзора УГИБДД Николая Михайлова. К слову, точно так же зовут заместителя начальника краевого управления ГИБДД и начальника отдела Ростехнадзора по Забайкальскому краю Николая Михайлова. Последний Николай Михайлов - который из Ростехнадзора - по странному стечению обстоятельств уже в марте был признан виновным в получении взятки в размере 37 тыс. рублей и приговорён к 1,5 годам лишения свободы.

Николай Михайлов плюс к другим своим достоинствам является родным братом лидера забайкальских эсеров, одним из двух депутатов от «Справедливой России» в Заксобрании Забайкальского края Александра Михайлова. Оба родственника после обысков в доме Николая собрали пресс-конференцию, на которой рассказали, кто на самом деле виноват. Виноват, конечно, Ничик, а у Николая Михайлова, который, как мы помним, начальник отделения технадзора ГИБДД, родственники занимаются торговлей машинами. При этом родственники никогда не обращались к главе семьи за помощью в решении вопросов, касающихся оформления транспортных средств. Да и если бы обратились – отказал. Такая кристальная честность.

Судя по молчанию прокуратуры и СКП, расследование этих двух громких уголовных дел ещё ведётся. Пока суть да дело, Александр Ничик вышел на работу, а Николай Михайлов стал депутатом читинской гордумы.

Другой известный в Чите и её окрестностях чиновник – только не от правоохранительных органов, а от муниципальной власти – глава администрации Читинского района Владимир Бутрий в конце декабря был освобождён под залог в 400 тыс. рублей из СИЗО, где он просидел с 31 октября. Дело его передано в суд, дата его рассмотрения официально не озвучивалась.

В декабре главная читинская сторонница Михаила Ходорковского – заместитель председателя комитета общественной поддержки экс-главы НК «ЮКОС» Марина Савватеева получила условный срок за подделку подписей в поддержку выдвижения лидера «Народно-демократического союза» Михаила Касьянова кандидатом на должность президента РФ.

По версии следствия, в Забайкалье в январе 2008 года имела место массовая подделка подписей избирателей. Из 40 тысяч подписей жителей Читинской области, направленных в Москву, более 80% являлись поддельными. Процесс подделки подписей был поставлен на поток, в него было вовлечено несколько десятков человек. Заполнение подписных листов персональными данными осуществлялось на основании электронной базы, приобретенной руководителем предвыборного штаба в Москве, с последующей подделкой подписей от имени избирателей.

По информации следственного управления СКП РФ по Забайкальскому краю, основным мотивом организаторов являлась материальная заинтересованность - за подделку одной подписи выплачивались денежные средства в сумме от 10 до 15 рублей. При этом следователи сообщали, что с начала предварительного расследования по уголовному делу организаторы преступления оказывали активное противодействие органам предварительного следствия.

В январе Улётовский райсуд продолжил бороться с мировым экстремизмом в интернете. На этот раз районная фемида направила в региональное управление Минюста своё решение о признании ряда материалов, размещённых на сайте «Кавказцентр» в 2007 году, экстремистскими. Речь шла о таких публикациях, как «Путин продолжает убивать» и «Мурманск. Русские осквернили могилы британских солдат».

Прокуратура усмотрела в свободном доступе к названным публикациям в сети Интернет на территории Улётовского района нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации и в соответствии со ст. 1 федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» наличие в них признаков экстремизма. При принятии решения суд опирался на заключение лингвистического исследования от 14 января 2008 года, проведенного специалистами Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета.

Кто хотел, вспомнил, что в ноябре 2007 года прокурор Улётовского района вносил представление на имя директора читинского филиала ОАО «Сибирьтелеком», требуя принять меры и ограничить доступ к ряду интернет-сайтов, распространяющих информацию экстремистской направленности.

По мнению прокуратуры, ОАО «Сибирьтелеком», предоставляя услуги передачи данных и осуществляя соединение физических и юридических лиц с сетью Интернет, обеспечивало тем самым абонентам доступ и к этим сайтам. Никаких судебных разбирательств по этому поводу не проводилось.

Сложно сказать, что именно происходит в Улётовском районе, но можно предположить, что посреди Улёт находится как минимум базовые сервера интернета, обеспечивающие глобальный трафик.

Открытия и назначения

16 декабря компания «Вымпелком», работающая под торговой маркой «Билайн», открыла офис своего филиала в Чите. Открытие офиса «Билайна» сопровождалось таким столпотворением, будто в краевом центре никогда не открывались офисы федеральных сотовых операторов. «Билайн» зашёл на рынок связи в Забайкальском крае с форматом связи 3G, что сразу исключило из числа его потенциальных абонентов людей с трубками, которые этот формат не поддерживают. О результатах работы «Билайна» пока ничего не известно, но обилие рекламы и офисов позволяют сделать вывод, что на систематические убытки компания не настроена.

В декабре губернатор края начал назначение своих представителей в районах края. Институт полпредов хоть и позиционировался как новшество для российских регионов, в некоторых из них уже существует. К примеру, в Красноярском крае. Вместе с внедрением института полпредов глава региона озвучивает идею перехода с районного деления региона на окружное. То есть вместо 31 муниципального района в крае должно быть около 10 округов. Сложно сказать, как эта идея может быть воплощена в жизнь в рамках действующего федерального законодательства, но, надо полагать, у главы региона есть идеи по этому поводу.

Новогодние нововведения

Новогодние праздники Забайкальский край отметил достаточно спокойно – не было зарегистрировано ни одного чрезвычайного происшествия. Счастье стало абсолютным от того, что ни один человек не пострадал от взрывов пиротехники. Тем не менее, строгий накануне выборов мэр Читы раскритиковал работу предприятий ЖКХ и большой энергетики, назвав её – ни много ни мало – неудовлетворительной. Предприятия ЖКХ встрепенулись и 17 февраля соскребли на некоторых улицах лёд с городских дорог.

12 января во второй раз за полгода был ограблен почтамт города Борзя. Утащили 3,1 миллиона рублей. Налицо положительная тенденция – 11 сентября было 5,4 миллиона рублей.

В январе началась регистрация кандидатов в мэры Читы. Кроме Михалёва желание стать знаменитым изъявили начальник управления строительства, транспорта и связи горадминистрации Вячеслав Шуляковский и замкоординатора краевого отделения ЛДПР Василина Кулиева. В итоге последняя понравилась читинцам гораздо больше хмурого и неразговорчивого Шуляковского.

С нового года тарифы на горячее водоснабжение, отопление и электроэнергию в Чите выросли на 25%, бытовой газ подорожал на 21,46%. Тарифы утверждены решением РСТ в конце 2008 года. Если верить данным РСТ, то даже после повышения тарифы в Чите остаются едва ли не самыми низкими в Сибири.

А в феврале в Чите был президент. Но вы всё про это знаете.

Обсудить на форуме